高质量发展取得的成就与经验******
作者 :蒋永穆(四川大学经济学院教授)
党 的二十大报告强调:“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务 。”坚定不移推动高质量发展 、走高质量发展的路子,既是新时代取得伟大变革的重要经验,也是未来一个时期更好推动经济社会发展的必然选择 。
非凡十年,我们党团结带领人民,采取一系列战略性举措,推进一系列变革性实践 ,实现一系列突破性进展 ,取得一系列标志性成果 ,推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。在这一非凡历程中 ,尤为重要 的一条就是明确“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”,强调“高质量发展不只 是一个经济要求 ,而 是对经济社会发展方方面面的总要求 ;不是只对经济发达地区 的要求 ,而是所有地区发展都必须贯彻 的要求;不是一时一事的要求 ,而 是必须长期坚持的要求” 。梳理总结新时代十年我国推动高质量发展取得的成就与经验 , 是全面建设社会主义现代化国家的内在要求 。
推动高质量发展取得非凡成就
十年来 ,我们党提出并贯彻新发展理念,着力推进高质量发展 ,推动构建新发展格局 ,取得了一系列伟大成就 。
经济实力实现历史性跃升。党 的十八大以来 ,国内生产总值从54万亿元增长到114万亿元,经济总量占世界经济的比重达18.5% ,提高7.2个百分点,稳居世界第二位。2013年至2021年,我国对世界经济增长的平均贡献率达到38.6% ,超过G7国家贡献率 的总和 , 是推动世界经济增长的第一动力 。即便面对全球经济发展不稳定不确定因素持续增多的复杂形势 ,我国经济韧性强 、潜力大 、活力足 ,长期向好 的基本面没有变 ,也不会改变。
进入创新型国家行列。我国科技创新事业坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场 、面向国家重大需求、面向人民生命健康,加快实现高水平科技自立自强 。全社会研发经费支出从1万亿元增加到2.8万亿元,居世界第二位 ,研发人员总量居世界首位;基础研究和原始创新不断加强,一些关键核心技术实现突破,战略性新兴产业发展壮大 。随着科技创新实力提升 ,我国深度参与国际前沿创新 ,为解决各类全球性问题作出了重要贡献 。
城乡区域发展的协调性增强 。我国制定一系列具有全局性意义的区域重大战略,推进以人为核心的新型城镇化,坚持城乡融合发展,城乡一体化发展水平持续提升,区域协调发展格局进一步优化。经过多年发展 ,我国城镇化率达到64.7% 。农村居民收入水平不断提升 ,城乡居民人均可支配收入差距由2.88∶1降至2.5∶1。
生态环境保护发生历史性、转折性 、全局性变化 。我们坚持绿水青山就是金山银山 的理念 ,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理 ,全方位、全地域 、全过程加强生态环境保护 ,加快发展方式绿色转型 。经过努力,单位国内生产总值二氧化碳排放量累计下降约34%,风电、光伏发电等绿色电力的装机容量居世界第一 ,建成了世界最大的清洁发电体系 ,空气质量和地表水水质持续提升 ,绿色成为经济社会发展 的鲜明底色。
形成更大范围 、更宽领域、更深层次对外开放格局 。我们实行更加积极主动 的开放战略,着力构建面向全球 的高标准自由贸易区网络,我国已成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴。同时,加快推进自由贸易试验区 、海南自由贸易港建设,共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台 。
人民生活全方位改善。我们坚持维护人民根本利益、增进民生福祉,在幼有所育、学有所教 、劳有所得 、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力。历史性地解决了绝对贫困问题,近1亿农村贫困人口实现脱贫,建成世界上规模最大 的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系 ,人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障 、更可持续 ,共同富裕取得新成效 。
在发展实践中形成 的重要经验
我们党团结带领人民着力推进高质量发展,在取得非凡成就的同时 ,也积累了重要经验。
第一,坚持和加强党的全面领导。中国特色社会主义最本质 的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度 的最大优势 是中国共产党领导 ,中国共产党 是最高政治领导力量。新时代十年 的实践成就充分证明,推进高质量发展必须坚持党的领导,发挥党总揽全局 、协调各方的领导核心作用 ,切实把党领导各项工作 的制度优势转化为治理效能 。只要我们坚持党的全面领导不动摇 ,坚决维护党的核心和党中央权威,把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节 ,就能确保我国社会主义现代化建设正确方向 ,牢牢把握发展 的主动权 ,将高质量发展向前推进。
第二 ,坚持以人民为中心的发展思想 。人民群众是历史 的创造者 , 是党执政兴国 的最大底气 。新时代十年的实践成就充分证明,推进高质量发展必须坚持以人民为中心 的发展思想,站稳人民立场 ,牢记党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民 ,把人民放在心中最高位置,在发展中保障和改善民生 ,坚定不移走共同富裕的道路。只要我们坚持发展为了人民、发展依靠人民 、发展成果由人民共享,在高质量发展中促进共同富裕,就一定能够夺取经济社会发展新的更大胜利 。
第三 ,坚持完整 、准确、全面贯彻新发展理念 。创新 、协调 、绿色 、开放、共享 的新发展理念 是我国进入新发展阶段、构建新发展格局 的战略指引。新时代十年的实践成就充分证明 ,推进高质量发展必须完整、准确 、全面贯彻新发展理念 ,将其贯彻到经济社会发展全过程和各领域,彻底摒弃各类不适应、不适合甚至违背新发展理念的做法 。只要我们坚持以新发展理念为指引 ,就一定能够解决好构建新发展格局 、推动高质量发展过程中遇到 的难题 ,推动经济发展质量变革、效率变革 、动力变革 ,使发展成果更好惠及全体人民 。
第四,坚持系统观念 。系统观念是具有基础性 的思想和工作方法 。新时代十年 的实践成就充分证明 ,面对错综复杂的内外部环境,推进高质量发展必须坚持运用唯物辩证法,加强前瞻性思考、全局性谋划 、战略性布局、整体性推进,提高统筹谋划和协调推进能力 ,在多重目标中寻求动态平衡 。只要我们坚持系统观念,不断提高战略思维 、历史思维 、辩证思维 、系统思维、创新思维 、法治思维、底线思维能力,就一定能够把握好全局和局部、当前和长远 、宏观和微观 、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般 的关系,推动高质量发展取得新 的更大成就 。
没有坚实的物质技术基础 ,就不可能全面建成社会主义现代化强国 。当前 ,我国发展不平衡不充分问题仍然突出,推进高质量发展还面临许多堵点 、瓶颈 ,需不断巩固和拓展已经取得的高质量发展成果,用好在实践中获得的宝贵经验,坚定不移走高质量发展之路。
(文图 :赵筱尘 巫邓炎)