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稳定增长 的关键一招 ，中国要做好这件事！******

文/陈溯

　　随着疫情防控政策优化，我国经济已迈入复苏轨道。面对国际环境 的风高浪急和国内转型的挑战重重，如何推进中国经济加快复苏成为当下我国社会经济发展的重要课题 。6日 ，在第十九届中国改革论坛上，多位专家聚焦改革开放展开深度讨论，以改革开放为钥，试图找到中国经济复苏 、稳增长 的有效方案。

　　改革开放需提速

　　“近两年来 ，受疫情影响，中国国内经济增长持续减弱，同时 ，经济发展 的外部环境复杂性 、不确定性上升。”中国体改研究会会长彭森表示，面对这些风险和挑战 ，必须保持战略定力，坚定做好自己的事，必须向改革要动力 ，坚持市场化改革 ，持续推进更高水平的对外开放。“改革开放 是决定中国当代命运的关键一招 ，也 是推动中国经济加快复苏、稳定增长的关键一招 。”

　　除了当下的风险挑战呼唤中国改革开放加快推进 ，中国进入全面建设社会主义现代化国家 、高质量发展 的新阶段也要求中国改革开放实现新拓展。

　　全国政协社会与法制委员会副主任张季表示 ，当前，中国社会的主要矛盾已经转变为民众日益增长的对美好生活 的需求和不平衡不充分发展之间的矛盾 ，这就要求从关注经济规模和经济增长的过程转向关注增长的品质和增长的效率 ，全面建设社会主义现代化国家，必须加快转变发展方式，更多依靠创新驱动，推动质量变革、效率变革、动力变革。

　　如何纵深推进改革开放 ？

　　中共二十大明确提出 ，要坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，构建高水平社会主义市场经济体制 。为中国未来的改革开放道路指明了方向。对于如何促进改革开放纵深发展，与会专家从市场化改革 、高水平开放 、高质量发展等方面提出政策建议。

　　1.市场化改革

　　“中国距离建成一个成熟、高水平的社会主义市场经济体制还有差距 ，重点领域还有不少硬骨头要啃 ，比如，市场体系仍不够完善 ，市场在资源配置中还难以发挥决定性作用 ，政府对微观经济活动干预仍然过多 ，一些行政垄断、市场壁垒 、地区分割等现象严重影响了全国市场 的统一 ，破坏了正常的市场竞争机制，民营经济平等竞争 的地位尚未真正建立起来 。”彭森表示 ，当前应重点推进市场化改革，加快完成从计划经济向市场经济的彻底转变 ，加快建成比较成熟 、完善、高水平的社会主义市场经济体制 。

　　对于如何推进市场化改革，全国政协经济委员会副主任宁吉喆建议，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 ，必须确定企业在市场中 的主体地位，毫不动摇巩固和发展公有制经济 ，毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展。要建立高标准市场体系，不仅 是统一开放、竞争有序的市场体系，也 是要素市场化改革深化 、全国统一大市场畅通的市场体系 。要深化要素市场化改革，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度 ，优化营商环境。

　　中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示 ，当前，推进全国统一大市场建设要坚持问题导向 、回应市场关切、大力提振市场信心，特别是提振企业和企业家信心，让国企敢干 、民企敢闯 ，而最紧迫的还是要调动民营企业和企业家积极性 。

　　2.高水平开放

　　中国经济体制改革研究会副会长、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示 ，从未来的趋势看 ，以高水平开放推动制度型变革，以开放形成改革 的强大动力 ，应当是全面深化改革 的重要务实选择 。

　　对于如何推动高水平开放 ，宁吉喆表示 ，要稳步扩大制度型开放，加强规则、规制、管理 、标准等主动对接国际高标准市场规则体系 。要进一步健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度 ，依法保护外商投资权益 ，对内资也要营造市场化、法治化 、国际化的一流营商环境。积极参与全球治理体系改革和建设 ，坚持经济全球化 的正确方向 ，坚持贸易和投资自由化便利化，深化双边多边和区域合作 ，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系 ，促进国际宏观经济政策协调，推动建设开放型世界经济 。同时推动共建“一带一路”高质量发展 。

　　3.以高质量发展为抓手

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务，与会专家认为，以高质量发展驱动社会主义现代化建设也 是深化改革开放的重要抓手 ，大力推动创新 、协调、绿色、开放、共享 的发展 。

　　中国气候变化事务特使解振华表示，碳达峰 、碳中和 是推进各领域转型创新 的重要机遇，中国产业应该抓住这一机遇，把“双碳”作为促进传统业务转型、降低经营成本 、扩大投资收益、优化生产经营布局、重塑价值链 的机遇和抓手，主动采取建立绿色供应链，研发新技术新模式新业态 ，投资新领域 ，提高能源资源 的利用效率，降低生产经营碳足迹的行动，从而实现高质量发展。

　　张季表示 ，实现高质量发展 ，要加快构建发展的新格局 ，尤其要注重科技创新 ，实施创新驱动发展战略 ，打好关键核心技术攻坚战 ，做实做优做强实体经济 。同时 ，要实现发展 的均衡性 ，实现区域协调发展战略，还需要实现社会公平性 ，把增进民生福祉作为发展的根本目 的 。

国家外汇管理局：我国跨境资金流动总体均衡******

　　中新网1月18日电 据国家外汇管理局网站18日消息 ，国家外汇管理局副局长 、新闻发言人王春英就2022年外汇收支形势答记者问。针对当前我国外汇收支形势如何，有什么突出特点和新变化等问题，王春英表示，人民币汇率双向浮动 、弹性增强 ，在合理均衡水平上保持基本稳定。我国跨境资金流动全年总体均衡，主要特点如下 ：

　　第一，全年银行结售汇和涉外收支均为顺差 ，外汇市场供求保持基本平衡 。2022年 ，银行结售汇和银行代客涉外收支顺差规模分别为1073亿和763亿美元 。近期 ，在内外部因素共同推动下 ，我国外汇市场运行更趋平稳，12月银行结售汇和涉外收支均为顺差 ，分别为70亿和231亿美元 。综合考虑其他供求因素，2022年我国外汇市场供求总体保持基本平衡。

　　第二 ，外汇市场预期总体平稳，市场交易理性有序。在复杂多变 的内外部环境下，远期和期权市场反映人民币汇率预期 的相关指标变动幅度可控 ，没有出现持续较强 的单边走势 ，说明市场主体汇率预期保持总体稳定 ，市场主体结售汇和涉外收支行为理性有序。市场主体结汇意愿基本平稳，总体保持“逢高结汇”的理性交易模式。2022年结汇率(即客户向银行卖出外汇与客户涉外外汇收入之比)为67% ，较2021年提升1个百分点 。企业积极使用自有外汇对外支付，持汇意愿较为稳定。2022年11月末，企业、个人等市场主体 的境内外汇存款余额6396亿美元，较2021年末下降562亿美元。

　　第三 ，货物贸易、外商直接投资等资金流入发挥了稳定跨境资金流动的主导作用。2022年 ，我国货物贸易跨境资金净流入规模创历史新高 ，较2021年增长45%，体现了我国对外贸易 的发展韧性 。外商直接投资资本金项下资金净流入保持较高规模 ，显著高于疫情前2019年水平；另据商务部统计，1-11月我国实际使用外资1781亿美元 ，同比增长12% ，说明我国经济发展前景以及巨大消费市场对外资吸引力仍然较强。

　　第四，近期境外投资者持续恢复对我国证券市场投资 。据外汇局统计 ，2022年12月 ，境外投资者净增持境内债券和股票分别为73亿和84亿美元。从最新 的市场数据看 ，近期外资参与境内证券市场保持活跃 ，2023年1月上半月净买入境内股票 、债券合计约126亿美元。(中新财经)

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　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）