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发育儿补贴 ，鼓励生育就该着眼于“减负”******

　　■ 社论

　　发育儿补贴，就 是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中，减轻育儿经济压力 。

　　近日，深圳市卫生健康委就《深圳市育儿补贴管理办法》公开征求意见 ，办法初步拟定了深圳市育儿补贴标准 ，明确按照递进式差异化原则发放育儿补贴 ，其中生一孩、二孩、三孩三年累计补贴分别为7500、11000、19000元，引发舆论广泛关注。无独有偶 ，济南日前也印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，明确济南市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生 的二孩 、三孩家庭 ，每孩每月发放600元育儿补贴，直至孩子3周岁。

　　应看到 ，自四川攀枝花市2021年7月在全国率先推出育儿补贴以来 ，包括云南 、河北衡水等多地 ，都出台了育儿补贴政策 。这次深圳 、济南等地对育儿补贴做出政策安排 ，挟大城市的身位推出实打实的激励补贴，意味着“发钱鼓励生育”的政策暖风，正更多地从中小城市吹到包括一线城市在内的大城市。

　　这显然来得很有必要 ：现实中，大城市虽然能吸纳更多 的年轻人 ，但生育率往往更低 ，年轻人“不想生、不愿生 、不敢生”现象往往也更严重。这跟大城市里生活压力更大 、工作节奏更快及精养模式对应的养育成本更高 ，有直接关系 。

　　生育问题也是个经济问题 。在经济学视域下，生育的实质就是“人口 的再生产”，其正外部性很明显 ，但高成本也会成为影响生育意愿 的重要因素 。在大城市 ，生育养育 的综合成本通常更高 。要提升那些适育年龄人口的生育积极性 ，还得从为他们切实“减负”着手——这里面 的“负”，首先就包括经济负担 。

　　在此背景下 ，深圳 、济南等大城市推出育儿补贴 ，无疑是直击适育年龄人口 的真切痛点。拿深圳为例，其超大城市属性本就赋予了其育儿补贴举措以标志性意义 ，而相对较高 的补贴标准和生育补贴对象扩展到一孩的补贴范围，也不乏范本价值 。

　　鉴于深圳几乎 是“全国最年轻 的城市” ，根据第七次全国人口普查数据测算 ，深圳5.36%的老年人口比例尚未达到老龄化社会10%的标准线 ，以育儿补贴鼓励生育更像 是政策靠前发力。也因如此 ，此举更容易起到示范作用 ，毕竟，很多地方比深圳更需要有效释放生育潜能、减缓人口老龄化进程 、延长人口红利窗口期。

　　一直以来 ，社会对发育儿补贴有些争论。有人会拿“低生育率趋势不可逆”去否定育儿补贴 的存在价值 。其实，应该看到，很多家庭对于生育二孩三孩 的犹豫观望，都有生活压力因素考量其中 ，这在大城市尤其明显。发放育儿补贴 ，就算无法覆盖全部的生育养育成本，也能缓解许多家庭尤其大城市家庭 的压力。而个中传递 的“鼓励生育”导向，也会在营造向好预期中带来积极反馈 。

　　值得注意的是，发放育儿补贴是构建生育友好型环境系统工程中 的一步，而非全部。自2021年5月31日中央提出实施全面三孩政策以来 ，全国多地推出了延长产假生育假 、给予家庭买房补贴之类的办法鼓励生育 。去年8月 ，国家卫健委等十七部门更是出台了二十条措施 ，将婚嫁、生育、养育 、教育一体考虑 ，从产假 、医疗 、教育 、住房 、财政 、税收、保险等方面多向发力 ，旨在加快建立积极生育支持政策体系。而给予育儿补贴 ，正与国家层面将“3岁以下婴幼儿照护费用”纳入减税之列的动作同向而行。

　　说到底 ，生育 是一个家庭 的选择问题 ，也 是一个社会的民生问题。发育儿补贴，就 是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中，以减轻育儿经济压力 的方式提升人们 的生育意愿。

察往知来 ，感知习近平 的大历史观******

　　(近观中国)察往知来，感知习近平 的大历史观

　　中新社北京10月10日电 (记者 黄钰钦)天地英雄气，千秋尚凛然。不久前 的烈士纪念日，中国最高领导人习近平来到天安门广场，出席向人民英雄敬献花篮仪式。2014年 ，中国将每年9月30日设为烈士纪念日 。此后 ，习近平连续9年在当日出席纪念活动，铭记历史 、缅怀英烈。

　　在习近平的推动下 ，中国以立法形式确定了中国人民抗日战争胜利纪念日、烈士纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日等。在具有特殊意义 的日子里 ，每一次庄严纪念都 是一次对历史 的回望，也像打开一扇窗口让外界从中感知习近平 的大历史观 。

　　历史观 是人们对社会历史总的 、根本 的看法 ，是世界观 的重要组成部分 。对于历史，习近平尤为重视，他反复强调，历史是最好的教科书、历史是最好的老师 、历史是“最好 的清醒剂”。

　　有评论指出 ，习近平对历史的高度重视 ，构成其大历史观的基础 。他将历史看作 是一个民族 、一个国家形成、发展及其盛衰兴亡 的真实记录，是前人的“百科全书”。他还曾在会见外宾时说：“我们从哪里来？我们走向何方？中国到了今天，我无时无刻不提醒自己 ，要有这样一种历史感。”

　　习近平对历史 的重视，体现在一些细节中。例如，近年来，在习近平发表新年贺词时，细心的人们通过电视画面看到他身后的书架上有《党史札记》《史记选》《世界通史》等大量历史典籍 。

　　这样 的重视，还体现在看待历史 的维度上 。习近平在谈及世界历史时 ，将其比作“人类最好 的老师”；说到民族历史时，他认为“是一个民族安身立命的基础” ；论及学习中共党史，习近平将其看作是广大党员、干部 的一门“终身必修课” ，强调“不仅必修 ，而且必须修好” 。

　　“这种历史观 是以宏阔 的大视野来观察历史 ，将现在同历史发展逻辑联系起来 ，并汲取经验用于未来发展 。”中央党校(国家行政学院)教授竹立家指出 ，把握历史大势 、掌握历史主动 是中共 的重要经验 ，总结和吸取历史经验教训 ，目 的 是以史为鉴、更好前进 。

　　如何在想问题 、作决策时具有历史眼光，关乎治国理政的成效 。观察认为 ，在习近平 的大历史观中，历史不仅给人智慧的启迪 ，更是治国理政 的重要资源 。

　　习近平多次指出，“领导干部要多读一点历史” ，“知史爱党，知史爱国” ，“这对正确认识党情 、国情十分必要，对开创未来也十分必要” 。在这方面 ，习近平身体力行。比如，2014年10月13日，习近平主持中共中央政治局集体学习 ，主题正是关于中国历史上的国家治理 。在谈及对待历史经验时 ，他强调 ，要本着择其善者而从之、其不善者而去之的科学态度，牢记历史经验 、牢记历史教训 、牢记历史警示 。

　　在习近平看来 ，历史中 的治国理政经验，既包括升平之世社会发展进步的成功经验 ，也有衰乱之世社会动荡的深刻教训。历史既 是“最好 的教科书” ，也是“最好的清醒剂” 。透过这样一次集体学习 ，人们或许能更直观理解习近平所提倡 的以史为鉴 的“方法论”。

　　“如何以史为鉴，汲取治国之道 ，构成习近平大历史观 的核心要义。”中央党校(国家行政学院)教授张希贤指出，无论 是成功经验还是失败教训 ，都 是治国理政的有益借鉴 ，这才 是真正 的“以史为鉴”。

　　而一段时间以来，在国际舆论场中 ，不时响起歪曲历史 、掩盖事实 、美化侵略等错误言论的刺耳杂音 。人们应该如何正确对待历史 ？在习近平的大历史观中，外界还可以看到其鲜明 的态度 ：反对历史虚无主义。

　　“忘记历史就意味着背叛”，对于历史虚无主义 的言论 ，习近平在不同场合都坚定予以驳斥，“历史就 是历史 ，事实就是事实，任何人都不可能改变历史和事实”。

　　——在纪念全民族抗战爆发七十七周年仪式上 ，习近平斩钉截铁地指出，“任何人想要否认、歪曲甚至美化侵略历史，中国人民和各国人民绝不答应。”

　　——在出席南京大屠杀死难者国家公祭仪式时，习近平明确宣示，“历史不会因时代变迁而改变 ，事实也不会因巧舌抵赖而消失 。”

　　——在出席第七十届联合国大会一般性辩论时 ，习近平强调，“铭记历史 ，不是为了延续仇恨 ，而 是要共同引以为戒 。”

　　——在德国科尔伯基金会演讲时，习近平引述德国前总理勃兰特 的名言说 ，“谁忘记历史 ，谁就会在灵魂上生病。”

　　对此 ，中央党校(国家行政学院)教授戴焰军分析称，历史虚无主义 的要害，就是抹杀和篡改历史 ，从根本上否定一个民族 、一个国家、一个政党。对待历史实事求是 的态度 是真正敬畏历史 、尊重历史 。

　　“历史 是最好 的教科书，一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远 、走到再光辉 的未来，也不能忘记走过的过去。”近日 ，习近平在为《复兴文库》作 的序言中，再次强调要“以史为鉴、察往知来”。

　　历史是过去的现实 ，现实是未来 的历史 。当世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，如何把握时代大势 、走好中国道路 ，在厚重的历史里 ，有智慧的启迪。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）