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专家解读二十大报告统战工作最新表述 ：画最大同心圆 推进伟大复兴梦想******

　　(中共二十大·观察)专家解读二十大报告统战工作最新表述 ：画最大同心圆 推进伟大复兴梦想

　　中新社北京10月16日电 (记者 杨程晨)中国共产党第二十次全国代表大会16日在北京开幕 ，多位专家接受中新社记者采访解读二十大报告中涉统战工作 的最新表述 。

　　报告写道，巩固和发展最广泛 的爱国统一战线 ，完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干 。

10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕 。 中新社记者 蒋启明 摄

　　专家们表示，报告阐明 的中国式现代化本质要求，决定了中国式现代化是推进中华民族伟大复兴的重要途径 。在此过程中，中共统一战线工作 的优势与作用将进一步得到发挥 。

　　大会报告体现统战特征：团结之意贯穿始终

　　中共二十大报告多次提到“团结”，大会主题提出“全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗” ，最后部分还用整段阐述“团结就 是力量，团结才能胜利”。

　　武汉大学马克思主义学院教授宋俭对记者说，“团结”是报告的高频词，要从统一战线在新时代新征程的历史使命来领会团结奋斗 。全面建设社会主义现代化国家，要求不断巩固全国各族人民大团结 ，加强海内外中华儿女大团结 ，形成同心共圆中国梦的强大合力。这正 是新时代新征程赋予爱国统一战线 的伟大使命 。这些论述突显了爱国统一战线在全面建设社会主义现代化国家 、全面推进中华民族伟大复兴中的重要地位和作用，丰富了习近平总书记关于做好新时代党 的统一战线工作 的重要思想 。

　　中央社会主义学院统一战线理论教研部主任王小鸿谈道，大团结大联合 是统一战线 的主题 ，二十大报告从始至终强调团结。“这给我留下最深印象 。”

　　她说，过去讲统战是把不同党派、不同民族 、不同信仰 、不同阶层、不同地域 、不同社会制度下 的人士团结起来 。这次报告用了“一起来想 、一起来干”的说法 ，更能体现统战工作 的大团结大联合；对于进一步调动方方面面的积极性 ，动员全体中华儿女共同奋斗，有更大鼓舞性 、更强感召力 。

　　确立大统战工作格局 强调党对统战工作全面领导

　　2015年5月中央统战工作会议提及大统战工作格局 ，两个月后中央统一战线工作领导小组成立；大统战工作格局 的表述在2020年底印发 的《中国共产党统一战线工作条例》中得到明确规定。中共二十大报告将“完善大统战工作格局” 的表述纳入其中 。

　　浙江(嘉兴)中外政党研究中心主任、中国人民大学国际关系学院教授周淑真表示，中共用党内法规制度体系 的思维去规范党的统战工作。过去10年，中共致力于大统战工作格局的建立与完善，这是统战工作的历史性变革、系统性重塑 、整体性重构。

　　王小鸿说，在党委统一领导、统战部门牵头协调 、有关方面各负其责的大统战工作格局下，统战工作不只是统战部门的工作，而 是全党的工作。“在党 的政治报告里提及这一工作格局 ，要求各部门各单位增强统战意识 ，齐抓共管，形成强大合力。”

　　统战工作将在中国式现代化进程中发挥更大作用

　　报告还指出 ，从现在起，中国共产党 的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标 ，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 。

　　王小鸿说 ，中国式现代化是人口规模巨大的现代化， 是全体人民共同富裕的现代化 。这更需要发挥统一战线 的优势和作用，谋求最大公约数、画出最大同心圆，团结一切可以团结的力量 ，调动一切可以调动 的积极因素 。

　　在论及“全面从严治党”时 ，报告提出“党的自我革命永远在路上”。周淑真认为，作为世界最大的马克思主义执政党，中共须时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定，须牢记团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路 。从这个维度来讲，统一战线工作将发挥更加积极务实的作用。(完)

如何避免已婚未育成就业劣势？专家解析女子因已婚被辞事件******

　　如何避免“已婚未育”成就业劣势 ？ 专家解析“女子上班第一天因已婚被辞”事件

　　采访背景

　　1月12日，一则“女子上班第一天因已婚被辞” 的消息冲上热搜 。据报道，广东省广州市 的王女士第一天上班 ，填完资料 ，正在了解公司 的相关介绍和日常 的工作职责时 ，突然被人事叫到办公室通知辞退事宜 ，理由是“王女士已婚，后期会要孩子”。

　　王女士称 ，第一次遇到这种情况自己很生气。事情曝光后，不少网友对涉事企业明目张胆歧视女性就业的行为感到愤怒 ，纷纷呼吁加大执法力度、优化就业环境 ，消除女性就业歧视 。

　　歧视女性就业违反了哪些法律法规 ？应该如何加强治理解决职场歧视问题 ？记者为此进行了深入采访。

　　□ 本报记者 张守坤

　　刚办完入职手续就被公司辞退了！令广东省广州市的王女士颇为不解 的 是 ，招聘时她已经告知企业自己“已婚” ，面对人事时又明确说自己近期没有备孕的打算 ，但依然难逃被辞退的结局 。

　　王女士的遭遇并非个例。女性就业歧视长期存在 ：女子怀孕7个月被公司告知“没产假”并被辞退 ；有酒店要求女员工“怀孕就主动辞职” ；一女员工因怀上二胎遭公司解雇……

　　这不仅 是对女性的职场性别歧视 ，更 是对劳动法律的漠视 。

　　在中国劳动关系学院法学院院长沈建峰看来，这种以性别或者婚否为由排除录用、提高录用条件或解除劳动合同 的行为显然构成了就业歧视和违法解除劳动合同 ，也违反了妇女权益保障法 。

　　王女士被辞一事曝光后，很多网友表示 ，女性在职场上被歧视 的事情数不胜数。有女网友说，自己在面试时会被问到“结婚了吗”“准备生孩子吗” ，甚至有企业人事直言已婚未育是劣势 。

　　对于一些企业不愿找已婚未孕或正在备孕的员工这一问题 ，上海市某公司人事告诉记者 ，原因很简单，就 是怕影响工作，进而影响企业效益。女职工产假相当于带薪休假 ，而且有了孩子后可能无法全身心投入工作。

　　我国法律明确规定，国家保障妇女享有与男子平等的劳动和社会保障权利 。用人单位在招录(聘)过程中，除国家另有规定外，不得将限制结婚、生育或者婚姻、生育状况作为录(聘)用条件 。但为何在现实生活中，职场性别歧视依然屡见不鲜 、屡禁不止 ？

　　受访专家认为 ，这 是由多种原因造成 的，除了观念、社会经济发展等方面的因素外，也有法律制度方面 的因素。

　　北京市律协劳动与社会保障专业委员会委员杨保全认为 ，女性在就业过程中所遭受的歧视往往不 是以明显直接的方式存在 的，而 是以不易察觉的隐蔽方式，甚至 是“披着合法 的外衣”，女性所遭遇的歧视从应聘 、工作、晋升、薪酬福利到退休，贯穿整个就业过程。对用人单位来说，规避法律法规的具体操作办法有很多 ，违法成本低 。

　　在北京瀛和律师事务所律师赵彬看来 ，劳动者维权成本高，我国反就业歧视 的相关立法规定过于原则，缺乏可操作性 ，容易出现受理难 、审理难等困境，对劳动者 的举证责任要求也比较高，导致维权难度大 。同时 ，有关主管部门在就业歧视问题上 的监管力度有待加强，例如 ，《劳动保障监察条例》还没有将就业歧视明确纳入到劳动保障监察事项中去 。

　　“现有的法律并没有完全平衡好用人单位、女职工以及国家之间的利益 。招聘女职工 ，对用人单位来说 ，可能加重用工成本 ，又没有相关分担机制 ，用人单位必然会排斥女职工的录用。比如，目前奖励产假期间 的工资在很多地方都 是由用人单位承担，一些地方规定男性享有的陪产假可以‘转让’给配偶享有等。”沈建峰说。

　　女性职场权益 ，如何才能有效保障 ？

　　沈建峰说，妇女权益保障法修订之后 ，进一步明确了构成就业歧视 的行为 ，明确了对妇女 的就业歧视等可以由人社部门责令改正；拒不改正或者情节严重 的，处一万元以上五万元以下罚款，从而强化了对性别歧视 的治理。此外，女职工遭遇就业歧视后，可以向人民法院提起诉讼，也可以向劳动保障监察部门投诉 、举报，要求处理 。

　　杨保全说 ，为更加有效地保护女性就业平等权，妇女权益保障法将就业性别歧视纳入公益诉讼范围 。由检察机关提起反就业性别歧视公益诉讼 ，比个人诉讼提起更具优势 。因此 ，如果劳动者感觉维权难度较大 ，可以求助检察机关。

　　“平等就业权兼有人格权益与身份权益 的双重属性 。就业歧视作为一种特殊 的侵权形式 ，对受害人 的救济可参考适用侵权法 的责任形式 。除了需要补偿受害人实际支出的费用和损失以外 ，还应补偿其丧失工作机会或工作 的未来经济损失。对于用人单位给劳动者造成严重损失 的 ，还应当予以惩罚性赔偿 。造成严重精神损害的 ，应当根据损害的情节予以精神损害赔偿，以加大用人单位违法成本，起到规范和约束 的作用。”杨保全说。

　　值得注意的 是，在沈建峰看来，随着反就业歧视观念的深入人心 ，目前实践中直接而明确的就业歧视已经比较罕见 ，很少有用人单位在招聘简章中明确性别要求，也很少有用人单位告诉劳动者不被招聘的原因 。目前 ，隐性的就业歧视比较常见 ，成为劳动者权益维护 的难点和痛点 。

　　对于隐性就业歧视 ，维权最大的难点在于举证 。对此 ，赵彬建议 ，劳动者要注意收集相关证据 。同时，相关部门应该在平等就业的宣导 、监督、执法上加大力度 ，努力营造公平就业环境。

　　杨保全认为，还应健全司法救济机制。劳动关系成立前 的招聘阶段 ，即受到就业性别歧视的受害人如要提起诉讼，根据既有证据规则的规定，需自行收集用人单位的侵权证据，然而，让尚未进入劳动领域 的当事人收集用人单位的违法证据 ，在实践中的难度不仅远远大于劳动纠纷中的当事人 ，而且很有可能无法做到 ，使保障妇女合法权益 、平等就业权成为空谈。因此，还需构建系统完善的司法程序 。

　　“未来条件成熟时，应进一步完善就业促进法 ，制定专门 的反就业歧视法，或者在劳动基准法中增加反就业歧视 的规则，明确就业歧视的认定标准，合理分配就业歧视 的举证责任 ，优化就业歧视 的救济程序。”沈建峰说 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）