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上海近百位政协委员联合提案 加强心理健康服务行业管理******

　　中新网上海1月12日电(记者 范宇斌)“人们生活节奏明显加快 ，竞争压力不断加剧，民众心理健康服务需求与日俱增 。”正在此间举行的2023年上海市两会上，近百位上海市政协委员联合提案，建言加强心理健康服务行业管理。

　　数据显示 ，精神心理疾病在中国疾病总负担中居首位 ，占疾病总负担 的20%。

　　上海市政协常委 、上海市工商业联合会(总商会)副会长 、上海明佳企业发展(集团)有限公司总裁赵丽佳12日接受中新网记者采访时介绍说：“在上海 ，每5个人中就有1人一生中会遭受精神心理疾病 的困扰 。”

　　以上海市为例 ，当前，上海市卫生健康委员会会同有关行政部门 、行业组织、医疗卫生机构等积极推进落实《“健康中国2030”规划纲要》《关于加强心理健康服务 的指导意见》等政策文件提出 的关于加强心理健康服务 的要求，加强法治建设和政策支撑 ，积极探索行业自律管理，取得了一定成效 。

　　“但 是在心理健康服务行业管理上仍存在诸多问题 。”赵丽佳坦言 ，问题主要体现在“心理健康服务从业人员 的资质认定 、教育培训乱象丛生；心理健康服务从业人员能力水平良莠不齐；心理健康服务从业人员数量供不应求”。

　　这份提案提到 ，“当前，有关培训机构、高等院校 、心理健康相关协会学会等相继发布心理健康培训项目，但 是项目内容五花八门 、质量参差不齐 ，对心理健康服务事业发展带来隐患 。”

　　“加强心理健康服务行业管理 ，提升心理健康服务从业人员能力水平迫在眉睫 。”赵丽佳告诉记者，目前 ，中国心理咨询服务行业从业人员许多为非心理学和精神医学专业，专业能力不足 ，法律伦理意识淡薄，服务质量难以保障，导致侵害消费者合法权益的情况时有发生 。此外 ，中国目前尚无心理咨询从业人员继续教育培训制度。

　　记者了解到，心理健康服务从业人员主要 是心理咨询师 、心理治疗师。据悉 ，截至2017年，中国约有120万名持证的心理咨询师 ，仅有3万-4万人从事心理咨询行业的专兼职工作 ，全国心理治疗师数量则仅有数千人。

　　与此同时 ，多位专家学者表示，新冠疫情在心理健康方面的影响持续时间至少 是十年 、二十年以上 ，很多人都可能会面临焦虑、抑郁、失眠和社会交往等问题 。“加快提高心理健康服务供给数量已成为满足人民美好生活需要 的内在要求 。”赵丽佳如 是说 。

　　对此，近百位上海市政协委员联合提案，建议构建社会共治格局 ，充分发挥社会监督作用；加强行业协会自身建设，提高行业管理与服务能力 ；加强行业信用体系建设，促进规范治理和行为自律 ，进而加强心理健康服务行业管理。

　　这份联合提案中指出 ，在构建社会共治格局方面 ，可以积极探索建立由卫生行政部门牵头 ，工商、民政等部门共同组成 的联合执法机制 ，对心理咨询与治疗服务机构的经营管理、服务规范、服务收费等进行监督检查，对违法违规行为 ，依法予以处理 ；大力依靠消费者协会、行业协会等社会组织有针对性地加强监督检查。

　　行业自律管理同样关键 。这份联合提案建议 ，政府要加大对心理卫生服务行业协会的支持力度，提升行业管理与服务能力 。要壮大行业协会专兼职人员队伍，构建功能完善 的组织结构 ，积极吸纳新 的会员单位，鼓励行业协会制定行业标准规范、开展专业人员能力培训 、参与制订地方性法规和行业发展规划 、构建完善继续教育培训体系等 。

　　此外 ，可以积极探索“赋权”行业组织，通过政府购买服务等方式 ，委托行业组织开展信用评价，推进监管执法和行业自律的良性互动。鼓励行业组织在消费者权益保护 、纠纷处理、失信惩戒等方面发挥作用，支持行业协会建立健全企业信用档案。发挥信息化 的作用，建立心理健康服务机构和人员数据库等。(完)

口腔种植体集采拟中选结果出炉 ：最高降价近八成，有企业惊呼不可思议******

　　1月11日，口腔种植体系统省级联盟集采在成都开标 ，据国家医保局所属唯一媒体平台中国医疗保险文章，这 是高值耗材集采从医保领域扩围到非医保领域 的首次尝试。

　　中午12时30分左右，此次集采 的拟中选结果在开标现场公布 。此次共有40个产品拟中选，其中A组产品20个拟中选，B组产品20个拟中选 ，涉及士卓曼 、诺贝尔生物 、威高 、百康特等国内外企业 。

　　从拟中选结果名单来看 ，B组 的杭州民生立德医疗科技有限公司 的四级纯钛产品系统报出了全场最低价 ，为548元，相比2380元/套 的最高有效申报价，降幅约77%，在其竞价单元拟中选规则排名第一。澎湃新闻记者注意到，在听到548元的价格后 ，有企业代表发出惊呼：“真不可思议 。”

　　从此前种植牙集采文件公布 的首年采购需求量和首年意向采购量来看 ，A组的奥齿泰 、登腾、士卓曼 、诺贝尔生物、R&B齿科的采购需求量和意向采购量居于前五位 ，均在10万套以上 。

　　开标现场报价显示 ，奥齿泰 的四级纯钛产品系统报价771元，相比最高有效申报价降幅约68% ；B&B齿科 的四级纯钛产品系统报价1163元，相比最高有效申报价降幅约51% ；诺贝尔生物的四级纯钛产品系统报价1855元，较最高有效申报价降幅约22% 。上述企业均出现在拟中选结果名单。

　　来自瑞士的知名齿科器械企业士卓曼也参与了现场报价，其钛合金产品系统报价3517元 ，超过了2380元 的最高有效申报价，未获得拟中选结果。不过，该公司的四级纯钛产品系统报价1855元 ，降幅约22%，获得拟中选资格 ，在竞价单元拟中选规则排名13位 。

　　此次集采也有企业踩着2380元的最高有效申报价进行报价，如A组 的常州百康特 的钛合金产品系统报价2380元 ，并未进入拟中选结果名单 ，而该公司另一款四级纯钛产品系统则报价630元 ，较最高有效申报价降幅超过74% ，第一顺位中标。

　　口腔种植体系统省际联盟集中带量采购公告(第2号)文件显示，口腔种植体系统集中带量采购产品以种植体、修复基台 、配件包各1件组成种植体产品系统 ，根据种植体材质，分为四级纯钛种植体产品系统和钛合金种植体产品系统共两个产品系统类别 ，并对各部件做出具体要求。四级纯钛种植体产品系统和钛合金种植体产品系统 的最高有效申报价统一为2380元/套 ，集中带量采购周期为3年。

　　从公告来看，各产品系统类别的首年意向采购量按参加本次集中带量采购 的每一家医疗机构报送 的各产品系统首年采购需求量 的90%(如出现非整数则向上取整至个位)累加得出 。其中 ，四级纯钛种植体产品系统首年采购需求量为2494956套，首年意向采购量为2253818套 ；钛合金种植体产品系统首年采购需求量为375087套， 首年意向采购量为339335套 。

　　以此计算 ，上述产品的年需求总量超过280万套，首年意向采购量超过259万套 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）