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甘肃山丹 ：开创“人才兴县”新局面******

　　【科技政策扎实落地·看招】

　　“作为土生土长的山丹人，我要充分发挥一技之长 ，为家乡 的肉羊产业发展出一份力……”日前，中国农业大学特聘研究生导师 、甘肃省张掖市市管拔尖人才 、农业技术推广研究员高志卿接受科技日报记者采访时说。

　　山丹县 是半农半牧县 ，也是甘肃省肉羊产业大县之一 ，特产“山丹羊肉” 是国家地理标志产品，肉羊产业 是当地农民增收的主导产业。但是 ，专业技术人员老龄化严重 、技能型、工匠型人才极度匮乏，肉羊标准化养殖技术推广受阻，科技创新力度不强，严重制约了肉羊产业发展。

　　自高志卿及团队申请实施“人才培养支撑羊产业高质量发展”重点人才项目以来 ，先后获得项目支持资金16万元 ，培育乡村工匠65名，专业技术人员15人 ，产业带头人25人，确保山丹羊产业发展“后继有人”。

　　党 的二十大报告提出，深入实施人才强国战略。这为山丹县进一步做好人才工作提供了根本遵循和行动指南。

　　强引领 凝聚人才发展合力

　　近年来，山丹县通过树立“一把手抓第一资源”责任意识，建立了党委政府人才工作目标责任制 ，实行人才工作领导小组成员单位重大事项报告。

　　据了解，该县出台的《山丹县“十百千万人才工程”实施方案》 ，配套制定项目平台、岗位职称 、柔性引才、生活服务等多项优惠政策措施 ，投入近2000万元 ，创新设立“千万人才专项引导资金” ，形成“1+X+N”人才“引育用留”闭环体系 。

　　“借助县上实施的‘两站一学者’计划，我们柔性引进高层次医疗专家（团队）8个，一定程度上解决了群众看病难、看病贵、看病远的问题，让百姓在家门口就能享受到同质化的医疗服务。”山丹县人民医院党委书记朱成善向记者介绍引才用才工作 。

　　山丹县聚焦县域医疗卫生领域短板弱项，实施“两站一学者”柔性引才计划 ，与中国医学科学院等医疗机构达成帮扶协议，邀请知名专家（团队）来山丹开展诊疗活动 。截至目前，共诊疗患者6000多人，节约群众外出就医费用3000多万元 ，以人才工作“小切口” ，解决民生事业“大问题” 。

　　促发展 营造近悦远来氛围

　　“之前还担心一人租房不方便，没想到人才公寓 的环境设施这么好 。”作为第一批入住人才公寓 的高层次引进人才 ，王治国在拿到公寓钥匙后兴奋地说 。

　　为解决引进高层次人才“安居之忧”，让他们在工作上“轻装上阵”，山丹县大力打造安居工程。配套出台高层次人才租房补贴政策，共投资1300多万元建成高标准“人才公寓”22套，配套建成集学习交流、健身休闲为一体的“人才之家”，为入住人才提供全方位 的生活设施，实现来丹即住 、居而无忧 ，目前第一批共6人入住人才公寓 。

　　今年以来 ，全县共组建7个乡村振兴专家服务团深入10个乡村建设省级示范村和24个农业产业化龙头企业开展技术指导 ，安排37名市 、县管拔尖人才 ，以“揭榜挂帅”方式深入乡村一线解难题 、助发展 ，选派27名优秀人才到11个重点产业示范基地担任技术指导员 ，为乡村振兴 、产业发展赋能助力 。

　　“我们会用最大的诚意 、最优的政策 、最好 的环境留住人才 、集聚人才 、用好人才 ，推动经济社会各项工作不断向前向好发展 。”山丹县委常委、组织部部长 、县委人才工作领导小组副组长赵学涛说 ，今后，山丹县将深入学习贯彻党的二十大精神，牢固树立发展是第一要务 、人才是第一资源理念，聚焦工业主导型和生态功能型发展定位 ，不断激发人才“内生动力”，开创“人才兴县”新局面。（本报记者 颉满斌 通 讯 员 朱 韬）

国家医保局 ：口腔种植体系统集采产生拟中选结果 平均降价55%******

　　中新网1月11日电 据国家医保局消息 ，1月11日，口腔种植体系统集中带量采购在四川开标，产生拟中选结果 。在国家医保局指导和协调下 ，四川省医保局牵头形成口腔种植体系统省际采购联盟，全国各省份均积极参加 。拟中选产品平均中选价格降至900余元，与集采前中位采购价相比，平均降幅55% 。本次集采汇聚全国近1.8万家医疗机构 的需求量，达287万套种植体系统 ，约占国内年种植牙数量(400万颗) 的72%，预计每年可节约患者费用40亿元左右。

　　本次集采共有55家企业参与，其中39家拟中选 ，中选率71% 。中选企业既包括一些知名国际企业，也包括威海威高 、常州百康特等国内企业。集采前价格较高的士卓曼 、登士柏、诺保科种植体系统从原采购中位价5000元降至1850元左右，市场需求量最大 的奥齿泰、登腾种植体系统从原采购中位价1500元左右降至770元左右 ，中选产品丰富 ，实现与临床需求的良好匹配 ；纳入了四级纯钛及钛合金2种材质性能更好 、临床认可度更高的种植体，并覆盖了口腔种植体其他耗材部件，能够满足绝大多数临床使用需求。1.4万家民营医疗机构积极参加此次集采，占医疗机构总数的80%。民营医疗机构 的广泛参与将大大方便群众享受价格适宜的种植牙服务 。

　　下一步 ，医保部门将做好集采中选结果落地实施前的准备工作，近期还将对种植牙过程中配套使用的牙冠耗材开展竞价挂网，同步落实口腔种植医疗服务价格全流程调控，使种植牙服务 的三类主要费用构成同步下降。通过多项措施协同发力 ，预计2023年3月下旬到4月中旬 ，种植牙费用综合治理结果落地实施，患者将全面享受到降价后 的种植牙服务 。

　　省际联盟联采办负责人回应热点问题 ：

　　一 、本次口腔种植体系统联盟集采是否达到预期目标 ？

　　答：本次口腔种植体系统集采联盟由四川省医保局牵头 ，全国所有省份均参加。共有55家企业参与 ，所有的主流企业均已参加 ，其中39家拟中选 ，中选率71%。拟中选产品平均价格降至900余元，与集采前中位采购价相比，平均降幅55% 。中选价格区间在约600元至1850元左右 。全国共有近1.8万家医疗机构参加报量，汇聚287万套种植体系统需求量 ，约占国内年种植牙数量(400万颗) 的72% ，每年可节约费用40亿元左右。中选企业既包括一些知名国际企业，也包括威海威高、常州百康特等国内企业 ，集采前价格较高的士卓曼、登士柏、诺保科种植体系统从原采购中位价5000元降至1850元左右 ，市场需求量最大 的奥齿泰、登腾种植体系统从原采购中位价1500元降至770元左右 ，中选产品丰富，可有效满足临床需求 。

　　二、群众能以什么价格用上本次集采中选的种植体产品？

　　答：在公立医疗机构，医疗服务项目和医用耗材分开计价收费，医用耗材执行“零差率”销售政策，中选价格就 是患者最终向医院支付 的种植体价格。

　　在民营医疗机构 ，口腔种植价格实行市场调节，允许民营医疗机构在种植体中选价格基础上加成一定比例。我们倡导民营医疗机构加价适度，实现患者利益和医疗机构发展 的共赢 。为保障患者知情权、提高透明度，引导患者作出适宜选择 ，本次集采中选价格将向社会公开发布，各省医保局官网也将长期公布种植体集采中选价 ，方便患者对比民营医疗机构加价幅度 ，引导患者前往价格合理 的医疗机构就医。同时 ，也将对价格虚高 、收费不合理 、虚假宣传的医疗机构予以公开曝光，引导民营医疗机构制定符合市场竞争规律和群众预期 的合理价格 ，真正让患者享受到集采降价实惠。

　　三 、此次集采对群众种植费用 的下降和种植服务 的拓展有何影响？

　　答 ：口腔种植 的费用大致分为种植体 、牙冠和医疗服务三个部分，这也 是医保部门开展口腔种植价格综合治理的着力点 。本次集采通过“带量”促进竞争，挤出了种植体 的价格水分。下一步 ，四川医保局将于近期率先开展牙冠竞价挂网，促使牙冠价格更加透明合理，其他省份将及时跟进联动四川 的牙冠挂网价格 。同时，各地医保部门正在按既定目标同步开展口腔种植医疗服务价格全流程调控，通过发挥公立医疗机构价格之“锚”作用 ，引导民营医疗机构合理定价 。通过以上多项治理措施 ，预计种植一颗牙的整体费用(含医疗服务 、种植体和牙冠)有望降低50%左右 。当然以上只 是平均价格降幅。具体情况中，如果原来价格较高 的降幅将更为明显 ，原来已经平价种植的也将有所降价 ，总体看群众费用负担将显著减轻 。另一方面 ，由于价格 的大幅下降，很多以前因为经济原因而未接受治疗 的群众 ，现在都能承担得起种植牙治疗 的费用 。据估算 ，国内种植牙数量将在现有基础上出现明显 的增长 ，这意味着大量新增患者 的口腔健康和生活质量，将因为本次种植牙集采而得到明显改善。同时 ，民营医疗机构的广泛参与有效提升了口腔种植医疗服务 的可及性，还有助于群众需求的进一步释放并得到满足 。最后，本次集采中众多国内品牌中选 ，这优化了种植牙耗材的供应结构，有利于国产种植体生产企业 的销售和研发，最终将有利于国内患者享受到质优价宜的种植牙产品 。

　　四、本次集采中选结果什么时候落地实施？

　　答 ：中选结果产生后 ，我们将组织医疗机构确认采购量 ，并督促中选企业按要求生产、备货 。同时 ，四川省医保局将针对种植牙过程中配套使用 的牙冠耗材开展竞价挂网，促使牙冠价格透明，回归合理水平 ，其他省份也将及时跟进联动四川的牙冠挂网价格 。预计本次种植体集采结果及竞价后的牙冠挂网价格将于2023年3月下旬到4月中旬在各省陆续落地实施 ，届时各地口腔种植医疗服务价格也调整到位 ，患者将全面享受到降价后 的种植牙服务 。

　　五 、为什么能有那么多民营医疗机构来参加集采 ？

　　答 ：4年多来，医药集中带量采购改革在挤出药品耗材价格水分 、改善医药流通领域生态方面取得 的积极成效深入人心 。作为口腔医疗服务的主要提供者，民营医疗机构普遍希望通过集采降低种植牙耗材成本，也希望通过参加联盟集采提高声誉 、扩大社会影响力 、增加患者认可度，体现社会责任。在行业有意愿、群众有期盼 的情况下 ，有1.4万家民营医疗机构积极响应参加 ，这将大大方便群众享受价格适宜 的种植牙服务。联盟各省份的医保局官网近期起将公布种植体集采中选价以及各地参加集采的民营医疗机构名单等信息。我们也请患者就医时，关注就诊机构是否参与种植牙集采 、医疗收费情况等 ，优先选择合适 的医疗机构就医，更好享受政策红利 。(中新财经)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）