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【法治护我心】划定深度合成服务“底线”“红线”******

　　【法治护我心——《互联网信息服务深度合成管理规定》系列解读】

　　光明网记者 陈畅 、李政葳

　　“雾里看花 ，水中望月，你能分辨这变幻莫测的世界……”如果把上个世纪九十年代这首“315”晚会歌曲，用来描述当下互联网时代的“云”上生活，在技术发展与风险伴生之下，“虚”“实”之间让人颇有迷幻之感 。

　　“再也不敢相信自己 的眼睛和耳朵 。”当换脸换声、三维重建、智能对话等逐渐应用开来，人们时常发出这样的感叹。这类深度合成服务催生了美颜美妆 、智能客服 、虚拟主播等一系列应用形态，但其被恶意利用制作虚假信息内容，进而带来了政策干扰 、谣言泛滥 、低俗内容等。因此，我们也在呼吁——“借我一双慧眼 ，把这纷扰看个清清楚楚明明白白……”

　　纵观互联网发展历程，技术治理本身就 是一场攻防对抗博弈 ，也 是技术从创新应用到规范发展的必经之路 。近日，这项深度合成技术被套上了“紧箍咒”——国家互联网信息办公室 、工业和信息化部 、公安部联合发布《互联网信息服务深度合成管理规定》（以下简称《规定》） ，自2023年1月10日起施行。

　　法立于上则俗成于下 。《规定》出台划定了深度合成服务的“底线”和“红线”， 迈出我国新技术新应用立法 的重要一步，也将有效维护网络空间良好生态。

　　明确义务要求，强化主体责任

　　事实上，深度合成技术由来已久。随着深度学习技术、特别 是对抗式生成网络技术 的发展，深度合成技术门槛大幅降低 。2017年11月，Reddit网站的用户“deepfakes”发布伪造视频，曾一度将这项技术推至风口浪尖 ，其“以假乱真” 的信息内容严重威胁国家安全、干扰社会秩序 。

　　何为“深度合成技术”？《规定》中给出了明确表述——指利用深度学习、虚拟现实等生成合成类算法制作文本 、图像、音频、视频、虚拟场景等网络信息的技术 。

　　具体包括 ：篇章生成 、文本风格转换、问答对话等生成或者编辑文本内容 的技术，文本转语音 、语音转换、语音属性编辑等生成或者编辑语音内容 的技术 ，音乐生成 、场景声编辑等生成或者编辑非语音内容的技术 ，人脸生成、人脸替换 、人物属性编辑、人脸操控、姿态操控等生成或者编辑图像 、视频内容中生物特征 的技术，图像生成、图像增强、图像修复等生成或者编辑图像、视频内容中非生物特征 的技术 ，三维重建、数字仿真等生成或者编辑数字人物、虚拟场景的技术等 。

　　诚然，从技术进步 的角度看，深度合成技术应用 的初衷是让生成合成内容更逼真，但技术在愈趋“智能”的同时 ，也不可避免地带来更多风险 。对此 ，中国科学院信息工程研究所所长孟丹介绍 ，除深度伪造风险外，还包括生成合成信息内容带来 的个人信息泄漏 、侵犯人格权和知识产权等他人合法权益等风险 。

　　深度合成服务提供者和技术支持者既 是新技术 、新应用的创造者 、受益者 ，也应该是控制技术风险、引导技术向善的责任践行者。记者梳理发现，《规定》明确了深度合成技术定义和服务范围，提出了服务提供者落实信息安全主体责任 ，指出了服务提供者和技术支持者备案义务 ，并对服务提供者履行安全评估和配合监督检查义务提出具体要求。

　　中国科学院自动化研究所所长徐波这样评价 ：《规定》分析梳理了深度合成活动边界 ，对深度合成服务提供者、技术支持者和使用者以及应用程序分发平台等主体应履行 的责任义务作出规定。比如 ，服务提供者应履行建立健全管理制度 、对使用者真实身份信息认证、加强深度合成信息内容管理等义务 ，服务提供者和技术支持者应履行加强训练数据管理 、加强深度合成技术管理等义务。

　　健全技术支撑体系，促进科技向上向善

　　从此起彼伏的社会案件中可以看出，深度合成信息内容制作和传播数量正在高速增长，尤其伴随“元宇宙”等新模式、新场景不断落地，深度合成技术将为智能化 、视觉化、场景化、虚拟化 的互联网信息服务发展提供更多技术方案 。孟丹认为，《规定》的出台是网络内容治理由结果管理迈向行为管理的重要一步 ，标志着我国网络空间治理能力进一步优化提升 。

　　时间倒回到两年前。在2021年12月，国家互联网信息办公室发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》 ，对包括生成合成类在内的五类算法推荐服务进行规范 。本次出台 的新规在之前算法规定 的基础上 ，加强对深度合成服务全过程管理 ，也深化了备案与评估标本兼治 。

　　然而，从技术发展阶段看，深度合成技术与应用管理仍处于起步阶段 ，在技术支撑和能力建设方面还有待进一步加强。“加快推进深度合成治理技术支撑体系建设 ，是切实保障深度合成服务治理工作有力有序推进的关键 。”孟丹说。

　　《规定》的字里行间，凸显了“以技术管技术”的逻辑，也必将促进深度合成服务的规范治理 。“其确立了我国对深度合成服务 的治理框架 ，提出了明确 的数据和技术管理规范，为促进深度合成技术向上向善，引导相关产业健康发展 ，确保互联网信息内容安全提供了有力的制度保障。”中国政法大学副校长时建中说 。

　　“《规定》以促进技术在规范中发展为价值取向，在明确‘红线’的同时，为技术发展留足空间 。”中国信息通信研究院副院长王志勤这样认为。比如 ，《规定》要求深度合成服务提供者应当建立算法机制机理审核 、科技伦理审查等管理制度。

　　孟丹也建议 ，从深度合成信息内容源头上，解决其衍生的内容安全风险，利用技术创新、技术对抗等方式持续提升和迭代检测技术的能力，不仅着眼于管理好、使用好 、发展好深度合成技术及相关服务，也致力于深度合成技术的合法合理合规使用，促进深度合成技术及相关服务健康有序的发展 。

　　引导多方参与，推动治理走深向实

　　随着数字化、智能化进程不断加快 ，互联网信息服务综合治理不断细化，规范深度合成活动对营造健康安全 的网络空间有着重要意义。国家互联网信息办公室有关负责人表示，深度合成服务治理需要政府 、企业、社会、网民等多方主体参与，推动深度合成技术的依法、合理 、有效使用 ，积极防范化解深度合成技术带来 的风险 ，促进互联网信息服务健康发展 。

　　《规定》明确提到，国家和地方网信部门统筹协调深度合成服务 的治理和相关监督管理职责 ，国务院电信主管部门、公安部门以及地方相关部门的监督管理职责。

　　王志勤认为 ，《规定》构建了统筹协调、多方参与的监管体制 ；《规定》鼓励相关行业加强行业自律，搭建齐抓共管、协同共治的治理机制 ；《规定》通过系统化 的制度安排 ，进一步构建完善了我国网络综合治理法治体系 。

　　孟丹也提到 ，《规定》在生成合成类算法服务范围、深度合成技术具体范围、深度合成服务业务分类 、显式标识条件与标识方式 、隐式标识方法与识别等诸多具体方面 ，仍亟需行业内部进一步细化相关配套标准规范。在实际落地过程中，建议业内推进产业联盟建立 ，以产业自治、多方共治的方式 ，不断推进深度合成技术应用高质量发展。

　　为推动深度合成治理走深向实 ，徐波建议 ，强化智能监管平台支撑 。比如 ，深入研究深度合成类算法内生安全机理和深度合成鉴别等关键技术，推动深度合成管理技术能力建设 ；加强人机混合的智能监管技术，研究深度合成服务提供者 的安全可控技术保障方案 ，把监管规范转化为评估标准 ，建设面向网络全域监管 的监测管理平台 ；研发深度合成与鉴别对抗机制 ，鼓励新兴科技企业与研究机构开展技术演练 ，共同推动深度合成服务健康发展。

2023年怀化迎春年货会暨美食文化节开启******

　　华声在线1月10日讯(全媒体记者 卢嘉俊 通讯员陈东)今天 ，2023年怀化迎春年货会暨美食文化节开启 ，活动为期3天，覆盖节前年货选购及节日休闲体验。

　　年货会期间 ，将组织特色产品集中亮相 ，为市民准备用于春节期间走亲访友 的精美年礼 ，营造具有地域特色 的“年货、年礼、年味”氛围;开展“怀化名菜”和“怀化名厨”两大赛事竞技活动，全市名厨齐聚一堂 ，呈现60道地方特色名菜供市民品鉴，并评出20道“怀化地方名菜”和20名“怀化地方名厨”;举办打糍粑、围炉煮茶、剪纸剪窗花、猜灯谜等一系列独具地方特色的民俗活动，邀请书法大师为市民免费写春联、送春联;组织直播电商企业和网红达人，开展年货节线上直播、线上带货活动 。

　　怀化市商务局副局长李华介绍 ，参加本次年货会 的企业超过100家 ，将重点突出怀化地方特色产品、市民急需采购的年货产品和地方特色美食三大品类 。为激发广大市民消费热情 ，当地政府及银行将在1至3月发放900万元消费券，并在年货会举办一系列促销活动，推动消费向好回升。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）