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落实新时代宏伟蓝图 开发重大文旅项目******

　　党的二十大报告进一步指明了党和国家事业 的前进方向。广西旅游发展集团掀起学习热潮，引导集团全体党员干部切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，抢抓新机遇 ，奋进新征程 ，助力桂林世界级旅游城市和广西世界旅游目 的地建设。

　　近年来，广西旅游发展集团按照自治区党委 、政府的部署要求 ，加快项目建设，推动旅游业高质量发展 。目前 ，集团正在全速推进防城港白沙湾·国际自然医学度假区 、巴马赐福湖国际长寿养生度假区、桂平大藤峡国家级旅游度假区、北海冠岭与涠洲岛旅游综合体等重大文旅项目建设 。同时，整合优化全区文旅康养资源，升级改造桂林猫儿山 、三江程阳八寨 、东兴中越界河风景带等重点文旅项目 ，优化全区房车露营地布局 ，助力桂林世界级旅游城市和广西世界旅游目的地建设 。

　　广西旅游发展集团将深入学习宣传贯彻党的二十大精神 ，全力推动“宜居康寿”广西建设。党的二十大报告提出 ，推进健康中国建设 。广西旅游发展集团将全面打造医疗产业 、养老服务、健康管理、自然医学 、医工商业等大健康产业一体化发展格局。与广西中医药大学合作共建南宁明安医院 ，不断提升贵港东晖医院和百色平果铝医院 的管理和服务水平 ，加快筹建广西国际健康管理中心。以中医药、壮瑶医药为基础，加大对大健康产品服务的开发。积极与中国光大养老健康产业有限公司合作 ，探索构建机构养老 、社区养老、居家养老 的服务体系，加快形成医、康、养、健、智、学六位一体 的健康旅游产业链，全力推动“宜居康寿”广西建设。

　　广西旅游发展集团将深入学习宣传贯彻党 的二十大精神，助力打造文旅康养全产业链发展新格局 。党 的二十大报告提出，坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展 。广西旅游发展集团已完成桂林猫儿山、阳朔河畔（山畔）酒店、大新德天老木棉、靖西通灵大峡谷、桂平西山泉等多个优质文旅项目的投资并购，下一步将持续整合全区文旅康养资源。同时，打造完善“一键游广西”项目 ，与携程 、腾讯等紧密合作，完善“一云一池三平台”功能，不断整合“吃、住、行 、游 、购 、娱”要素。充分应用区块链 、人工智能等技术 ，探索元宇宙文旅生态体系 ，助推广西打造智慧旅游产业链 ，推动产业数字化、数字产业化。

　　广西旅游发展集团将深入学习宣传贯彻党 的二十大精神 ，将学习成果转化为推动旅游业高质量发展的动力 ，迎难而上 、主动作为 ，努力将集团打造成为“康养引领者 、文旅新标杆” ，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西作出积极贡献 。

　　（容贤标 作者系广西旅游发展集团党委书记、董事长）

中外专家建言平台经济反垄断 吁规范“市场守门人”******

　　(经济观察)中外专家建言平台经济反垄断 吁规范“市场守门人”

　　中新社北京12月21日电 (记者 王恩博)随着平台经济在全球范围内崛起 ，由此滋生的一些平台垄断行为侵害消费者利益 、影响公平竞争，也引起各方警惕。

　　近日在北京举行 的一场学术研讨沙龙上 ，多位中外专家表示，数字经济为大众生活带来了巨大便利 ，各国监管机构对其发展一直采取审慎包容态度 。但未来相关领域要实现增强创新活力、降低市场进入壁垒 、避免滥用市场支配地位等目标，还有诸多重点问题需要关注。

　　德国曼海姆欧洲经济研究中心院长、德国反垄断委员会成员阿希姆·瓦姆巴赫(AchimWambach)所著《不安 的变革：数字时代 的市场竞争与大众福利》一书近期在中国出版。该书关注的正是如何在发挥市场经济作用前提下 ，通过竞争政策规范数字化变革中 的企业行为，并最终增进大众福利。

　　瓦姆巴赫表示，在强调竞争的经济政策指导下 ，德国规模前100大企业的营业收入占GDP比重在过去几十年中持续下降，有效保护了中小企业 的生存 、稳定了就业 。

　　但他也坦言，数字化变革对这种稳态构成了冲击 ，领先科技企业 的市场份额持续扩大，并在不断大量追加研发支出，不断拓展创新边界并扩大自身优势 ，市场集中趋势不断加强，且存在企业滥用市场势力损害大众福利现象。对此 ，德国和欧盟 的应对方式 是完善反垄断法律法规和开展国际合作，推出GAIA-X等欧洲数据平台等 。

　　值得注意 的是 ，欧盟委员会近日公布了《数字服务法案》及《数字市场法案》草案 ，旨在明确数字服务提供者的责任并遏制大型网络平台恶性竞争行为。

　　德国政府宏观经济顾问托马斯·费泽介绍，《数字市场法案》草案将大型平台企业称为“市场守门人”(Gatekeeper)，因为其具有制定市场准入门槛 的能力，并针对这类平台提出了“守门人法规” 。此前欧盟相关法律法规制订和执行都耗时较长 ，此番立法体现出对提升执法速度和效率的追求 ，并力图在动态和静态效率之间取得平衡 。

　　规范平台经济竞争模式，中国亦动作频频。如国家市场监管总局日前发布《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》 ，针对互联网平台企业作出更多细化规定 。

　　对外经济贸易大学竞争法中心主任、国务院反垄断委员会专家咨询组成员黄勇表示 ，反垄断法初衷 是防止市场上出现排除、限制竞争 的垄断行为 ，在数字经济中实现这一目标 ，关键在于认识数字经济领域 的反竞争效果 ，其中有两个重点、难点问题 ：一是对数据属性和意义进行明确；二 是结合相关市场的界定认识反竞争行为 的发生场景。

　　在司法部政府法制研究中心副主任李富成看来 ，公开透明 、公平竞争、可预期、无歧视的营商环境 是需要国家提供 的制度公共品 。但电商平台企业特别 是超大规模 的电商平台企业承担了对平台上众多市场主体 的治理功能 ，也要在电商经济制度基础设施建设过程中发挥积极作用 ，协同培育平台间和平台上 的良好商业生态 。

　　中国信通院政策与经济研究所监管研究部主任李强治亦指出，平台企业一系列新 的经济社会角色使其在生态治理中的必要性和重要性大大提升，政府直接治理所有市场主体 的传统模式不再适用 ，构建政府与平台协同 的多元治理体系应是未来平台经济治理模式设计的主要方向。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）