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综合运用产权激励等政策 开展水土流失治理******

　　国务院新闻办公室于1月12日举行新闻发布会，介绍加强新时代水土保持工作有关情况。水利部总规划师吴文庆介绍，党中央 、国务院高度重视水土保持工作 ，持续加大中央资金支持力度。2021年 ，水利部商财政部制定出台了水土保持建设以奖代补政策，激励各地加快水土流失治理步伐。这些政策举措为推进水土流失治理提供了重要保障 。

　　吴文庆表示 ，新时代对水土流失治理提出了新 的更高要求 。下一步 ，水利部将全面落实《关于加强新时代水土保持工作 的意见》要求，进一步强化政策和机制创新 ，多措并举加强投入保障 ，全面加快水土流失治理步伐。

　　一 是加大财政投入 。中央财政继续支持水土保持工作，指导地方各级政府多渠道筹措资金，用好地方政府专项债等政策，保障水土保持投入 。二 是积极利用金融扶持政策 。用好金融支持水利相关政策，主动对接政策性金融、开发性金融、商业性金融机构，积极争取在贷款期限 、利率和金融服务等方面的优惠政策措施 ，努力增加水土保持投入。三是鼓励引导社会资本参与，建立水土保持生态产品价值实现机制 。（记者 刘昊）

从四十七个开始******

　　——在中新社成立会上 的讲话

　　廖承志

　　今天中国新闻社基本上是组成了。现在你们有47个人 ，这在开头已经不算太少了 。新华社起家 的时候才五个人嘛！

　　中国新闻社 的任务 是什么 ？为什么要建立这个社呢？

　　我们在国外有1200多万华侨。他们过去 是帝国主义压迫、剥削的对象 。现在帝国主义害怕他们，因为祖国强大了。华侨过去对中国革命作过巨大 的贡献 ，新中国成立后，他们仍要为巩固人民民主专政继续做出新的贡献 。但 是，现在反动派对华侨广播 的电台 ，根据已经知道的就有八 、九个之多，华侨受到反动宣传 ，受到威胁利诱和被分化 。他们远离祖国，对祖国情况不了解，而且祖国 的某些事情和他们还有一点小矛盾 ，比如土改。大的方面是不矛盾 的 ，土改后提高农村购买力，对工商业 ，对华侨都有好处。但小 的矛盾 是会发生的，不可避免的。美帝就利用这些小矛盾来大肆渲染，想以此来争取华侨 。所以我们应广泛地团结他们，打破华侨中间 的地域和政治宗派 ，打破一切关门主义。只要是爱国 的华侨 ，不管他们过去做过些什么对不起人民 的事 ，只要现在不做了，都应该团结起来。

　　如果有人在华侨当中提出过左 的口号 ，把进步的和中间落后 的隔离开来，这就 是“左”倾机会主义，冒险主义 。这样就有失败的危险 ，美蒋就会利用这种矛盾，各个击破 。

　　我们要建设新中国，争取国际友人 的支持 是一个很重要的问题 ，而华侨工作应该 是争取国际友人的一个环节 ，这是不能违反的原则。这项工作，首先 是组成华侨爱国统一战线 ，团结华侨大多数 。因此，中国新闻社 的任务 是重大 的 。

　　目前国外华侨报纸 的情况大体是这样 的 ：

　　有一类报纸数量不少，但销路却 是最少 的，那就 是特务报，它们是我们 的敌人。

　　另一类报纸 ，可能有些编辑过去 是亲国民党的 ，但是现在祖国解放了，他们本身受帝国主义压迫，如果投靠台湾，对他们也没有什么好处 ，这些人是可以争取 的 。因此，如果现在还有些中间偏右的 ，其中定有原因 ：一是过去我们跟他们的关系搞得不好；二 是政治上糊涂；三 是脚踏两条船 。对这些落后报纸 ，我们不能谩骂，不要有清高思想，不愿写稿给他们登，好像他们登了，自己就受了“奇耻大辱”。我们应该给这些报纸写稿 ，他们能说新中国好，当然好；如果不说好的 ，只要不骂也好；如果不说好 的，但能骂蒋也好。中新社要有这样 的灵活性 。

　　较进步 的报纸 ，应该更好地阐明爱国立场 ，更群众化一些 。要做到这一点就得解决两个问题：第一，要使报纸能够办下去 。但 是现在有 的人只求痛快 ，不顾政治后果 ，这是不对 的。应该做到既能坚持立场 ，又能使报纸生存下去 ，否则是没有好处的。第二 ，有些朋友很天真，不懂得事件 、地点、条件 的不同 ，不知道不根据具体情况照搬国内的一套是常常要犯错误 的，如报道“三反” 、“五反”等。他们不知道这样做了 ，有时恰恰对敌人有利 。他们不知道中国 是新民主主义国家，和国外的情况不同。中国已搞土改、合作社、集体农庄等，但如在国外也想这样搞 ，那就 是教条主义。

　　帝国主义所以对华侨不敢下手 ，一是因为祖国的强大 ，二 是华侨人多，在经济方面也形成一种势力，因此 ，他们不敢轻视。要保证华侨不受压迫，唯一 的办法是依靠华侨自己的团结 ，很广泛 的团结 。而要做到进步分子和中间落后分子以及国际友人之间的广泛团结，这主要靠报纸 。报纸 是喉舌， 是思想 的领导者。因此 ，进步的华侨报纸应具备以下两点 ：一 、立场坚定 ，拥护中华人民共和国 ；二 、便于生根 。只讲原则性 ，而不灵活运用原则，容易使报纸办不下去。但如果一味讲灵活，也会放弃基本立场。

　　华侨报纸首先要克服一个最大的倾向，是照搬国内报纸 的做法 。应该确立侨报 的新闻作风：一要群众化，不是单给先进分子看 ，而 是给几十万、几百万群众看的 ；二要报道祖国 。帝国主义 的新闻方针是企图封锁新中国的真相的对外传播，因此，侨报要报道祖国，在三两年内全部侨报都登祖国的消息。

　　我们的消息应该 是 ：明确、确实、不“客里空”。毛主席反对资产阶级那种耸人听闻的作风。要可靠、真理、真实，知之为知之 ，不知为不知，尽管因此有时时效会慢一点也不要紧，这是争取读者 的信任，应当稳稳当当地做。

　　报道祖国 的消息要讲究写法，便于侨报登载，不致妨碍其生存。因此 ，新闻应该保证做到 ：首先 ，调子要低一些 ，不光进步报能登，应使中间报 、甚至落后报都能登。否则就不用办中国新闻社 ，有新华社就够了。其次 ，应和新华社有所分工 。新华社讲过 的我们固然可以讲；新华社不准备讲或少讲、而应该向国外大讲 的 ，如侨乡新闻 ，这些就要中国新闻社来发布 。报道方式要具体生动 。生动不 是庸俗，而 是有高度思想性的 。再次 ，不要以为 是对华侨说 的就可以乱说 ；不能随便报道国内 的事情，只能讲已讲过的 ，而加以生动 的补充说明。我们只报道国内消息 ，不搞国际新闻 。中新社 的业务范围大致是这样。

　　根据以上方针 ，中国新闻社首先要解决消息 的形式问题 。新华社已树立了很高的威信 ，华侨多数收听它的新闻广播 。因此 ，中新社稿件面对的困难 是 ：如果只稍为更改几个尖锐字眼，如“斗争”改为“奋斗” ，“坚决”两字一概删掉，那是不够 的。因为这样 ，人家就宁愿收听 、录载新华社 的。另一方面，报道国内消息 ，要如何使华侨看了不会感到它一点生气也没有。要做的有分量，就应掌握华侨 的特点 ，了解其困难 ，报道要有特色 。有一个时期，新华社为了能在有限 的时间内传播更多的内容 ，把一些稿件压缩，但听众听了就提出意见说 ：一压把骨头和肉都压掉了，我们宁可多花一点时间听详细的。所以一定要使人家感到适用 ，而且有分量。这 是否把现在 的要求提高了呢 ？ 是的，要办就得提高 ，不提高就不办 。我们 的稿件每个字都要有它的目 的性 。这任务 是艰巨 的，是一件新任务，对新华社老干部来说也是这样。固然 ，在解放战争时期，新华社 的稿件也曾经要求照顾国民党统治区 ，但 是那毕竟还 是国内 ，现在我们的报道是对国外 的 ，我们要做 的 是彻底粉碎美蒋阴谋 。因此 ，首先应使华侨对中国新闻社有好感 。所以，如果把中国新闻社的稿件简单化 ，那 是完全错误的 。处理中国新闻社的稿件，首先要了解华侨的特点和侨务政策 ，还要熟悉新闻业务。这样才能把稿件加工好。因此，要做一个中国新闻社记者是不容易 的。第一 ，要熟悉国内政策 ；第二 ，要熟悉侨务政策 ；第三，要了解华侨侨居地各种情况，包括那里 的革命斗争 。这样，在报道时才不会和当地情况有所抵触 。我们报道国内 的消息 ，必须加上这三条才能通过。否则 ，消息会有片面性。因此 ，写消息不能用“随笔一挥”或“倚马万言”的态度 。“倚马万言” 是要不得 的，他只能是废话连篇 ，那是凭兴趣，不 是向人民负责的态度。我们的稿件要每个字斟酌。这就得靠我们的事前准备。

　　过去，我当新华社社长时，毛主席每天都打电话来问 ，如 ：某某地方加了一个标点 是什么意思 ？某某地方多了一个标点把意思割裂了……等 。每个字，每个标点符号，他都注意 。因此在处理稿件问题上应建立一个制度——事前请示 、事后报告，层层负责 。要确立这个纪律。没有纪律 的新闻社 ，它将会替敌人服务 。新华社就是严格执行这种纪律的。有了严格的政治立场和政策思想，有了严格的纪律制度，才能有所成就 。不要以为中国新闻社 是民间私营 的 、就可以随便一些 ，不必严格。国外华侨 ，只要你是从新中国发出去的消息 ，就认为是国家 的呢！

　　毛主席说过 ：胆大心粗和胆小心细的人都不能做新闻记者。应该要胆大心细 。想做到这一点，当然还需要提高思想认识和加强理论学习 。

　　今天 ，中国新闻社成立了，算 是母鸡下了蛋。但是这个蛋 ，孵出来的将 是鸡还是鸭 ，要靠大家的努力来决定 。

　　大家只要肯虚心 、抓紧，不放松，就可以把工作做好 。此外 ，应研究如何和广东 、福建侨乡建立联系；研究侨报动态及其存在 的一切问题 。这些 ，明天起就得做。这样才能把工作搞好 。说不定现在每天发5000字 ，很快就能发8000字 。这需要我们加强学习，互相团结，开展批评和自我批评。这是毛泽东时代的新闻工作作风。

　　这个担子 是重的。新开始做这项工作 的同志要加紧学习 ，提高自己 ，以便能逐步挑起重一些 的担子 ；老的同志 ，更应挑起这副担子，大家要咬紧牙根来搞好这件工作。

　　(历史资料)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）