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中外专家建言平台经济反垄断 吁规范“市场守门人”******

　　(经济观察)中外专家建言平台经济反垄断 吁规范“市场守门人”

　　中新社北京12月21日电 (记者 王恩博)随着平台经济在全球范围内崛起，由此滋生 的一些平台垄断行为侵害消费者利益、影响公平竞争，也引起各方警惕 。

　　近日在北京举行的一场学术研讨沙龙上 ，多位中外专家表示，数字经济为大众生活带来了巨大便利，各国监管机构对其发展一直采取审慎包容态度。但未来相关领域要实现增强创新活力、降低市场进入壁垒、避免滥用市场支配地位等目标 ，还有诸多重点问题需要关注 。

　　德国曼海姆欧洲经济研究中心院长 、德国反垄断委员会成员阿希姆·瓦姆巴赫(AchimWambach)所著《不安 的变革 ：数字时代 的市场竞争与大众福利》一书近期在中国出版 。该书关注的正是如何在发挥市场经济作用前提下 ，通过竞争政策规范数字化变革中 的企业行为 ，并最终增进大众福利 。

　　瓦姆巴赫表示，在强调竞争的经济政策指导下 ，德国规模前100大企业的营业收入占GDP比重在过去几十年中持续下降 ，有效保护了中小企业 的生存 、稳定了就业。

　　但他也坦言 ，数字化变革对这种稳态构成了冲击 ，领先科技企业 的市场份额持续扩大，并在不断大量追加研发支出，不断拓展创新边界并扩大自身优势 ，市场集中趋势不断加强 ，且存在企业滥用市场势力损害大众福利现象 。对此，德国和欧盟 的应对方式 是完善反垄断法律法规和开展国际合作 ，推出GAIA-X等欧洲数据平台等 。

　　值得注意 的 是，欧盟委员会近日公布了《数字服务法案》及《数字市场法案》草案 ，旨在明确数字服务提供者的责任并遏制大型网络平台恶性竞争行为 。

　　德国政府宏观经济顾问托马斯·费泽介绍 ，《数字市场法案》草案将大型平台企业称为“市场守门人”(Gatekeeper)，因为其具有制定市场准入门槛 的能力 ，并针对这类平台提出了“守门人法规”。此前欧盟相关法律法规制订和执行都耗时较长，此番立法体现出对提升执法速度和效率 的追求，并力图在动态和静态效率之间取得平衡。

　　规范平台经济竞争模式，中国亦动作频频。如国家市场监管总局日前发布《关于平台经济领域 的反垄断指南(征求意见稿)》 ，针对互联网平台企业作出更多细化规定 。

　　对外经济贸易大学竞争法中心主任、国务院反垄断委员会专家咨询组成员黄勇表示，反垄断法初衷是防止市场上出现排除 、限制竞争的垄断行为，在数字经济中实现这一目标 ，关键在于认识数字经济领域的反竞争效果，其中有两个重点 、难点问题：一 是对数据属性和意义进行明确；二 是结合相关市场的界定认识反竞争行为的发生场景。

　　在司法部政府法制研究中心副主任李富成看来 ，公开透明 、公平竞争 、可预期、无歧视 的营商环境 是需要国家提供 的制度公共品 。但电商平台企业特别是超大规模 的电商平台企业承担了对平台上众多市场主体 的治理功能，也要在电商经济制度基础设施建设过程中发挥积极作用，协同培育平台间和平台上 的良好商业生态。

　　中国信通院政策与经济研究所监管研究部主任李强治亦指出，平台企业一系列新 的经济社会角色使其在生态治理中 的必要性和重要性大大提升，政府直接治理所有市场主体 的传统模式不再适用，构建政府与平台协同 的多元治理体系应 是未来平台经济治理模式设计的主要方向 。(完)

以高尚精神塑造人 以优秀作品鼓舞人******

　　【热点观察】

　　97部作品获第十六届精神文明建设“五个一工程”奖

以高尚精神塑造人 以优秀作品鼓舞人

作者：董振邦（贵州民族大学文学院副教授）

　　日前 ，中共中央宣传部印发表彰决定 ，对第十六届精神文明建设“五个一工程”组织工作先进单位和优秀作品进行表彰 。电影《我和我的祖国》《守岛人》 、电视剧《跨过鸭绿江》《山海情》 、戏剧《燕翼堂》 、广播剧《中国北斗》、歌曲《领航》、图书《远去的白马》等97部作品从750余部参评优秀作品中脱颖而出，充分反映了近三年来我国精神文化产品创作的丰硕成果。

　　近年来 ，围绕实现人民对美好生活 的向往、实现中华民族伟大复兴 的中国梦 ，广大文艺工作者倾情投入、用心创作，推出大量优秀作品 ，发挥了聚人心 、暖民心 、强信心的作用 。这份优异 的成绩单呈现了我国文艺事业百花齐放 、生机勃勃 的繁荣景象，同时也将持续激励广大文艺工作者与党同心同德 、与人民同向同行，不断作出积极贡献 ，取得丰硕成果；激励广大人民群众为实现第二个百年奋斗目标 、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

　　1.红色题材闪耀理想与信念光辉

　　文艺是铸造灵魂 的工程，承担着以文化人 、以文育人 的职责 。好的文艺作品应该像阳光 、春风那样，能够启迪思想、温润心灵 、陶冶情操。97部获奖作品中 ，红色题材占据较大比例 ，正 是因为红色题材具有独特 的美育价值 。当理想与信念的光辉在银幕、在荧屏、在舞台 、在书页上闪耀时，观众怎能不为之心动，灵魂怎能不经受洗礼 。

歌剧《红船》剧照 光明图片

　　在波澜壮阔 的抗美援朝战争中，英雄 的中国人民志愿军始终发扬祖国和人民利益高于一切 、为了祖国和民族 的尊严而奋不顾身 的爱国主义精神 ，英勇顽强、舍生忘死 的革命英雄主义精神，不畏艰难困苦、始终保持高昂士气的革命乐观主义精神 ，为完成祖国和人民赋予 的使命 、慷慨奉献自己一切的革命忠诚精神 ，为了人类和平与正义事业而奋斗的国际主义精神，锻造了伟大抗美援朝精神。电影《长津湖》以抗美援朝战争中长津湖战役为背景 ，以英雄团队“穿插连”战斗行动为主线 ，选取战争中 的重大事件 、典型场景、主要行动和代表性人物，以小见大呈现中华民族精神风骨，深刻诠释了爱国主义精神 、革命英雄主义精神、革命乐观主义精神、革命忠诚精神和国际主义精神 。电视剧《跨过鸭绿江》则以电视剧 的体量优势，全景展现了抗美援朝从最初决策到最后签订停战协议的整个过程，热情讴歌英雄儿女，弘扬伟大抗美援朝精神 。

　　中华人民共和国成立 的70余年，在人类历史长河中只是弹指一挥间 ，但对中国人民和中华民族来讲，这是沧桑巨变 、换了人间 的70余年。中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来 的伟大飞跃 ，迎来了实现伟大复兴 的光明前景。70余年征程中 的红色往事 ，凝结着艰苦卓绝 的牺牲奉献 ，铭刻着气吞山河 的壮丽辉煌， 是我们弥足珍贵 的精神财富， 是开展党史 、国史学习教育鲜活生动的教科书。文献专题片《我们走在大路上》歌唱祖国、礼赞时代，深入反映中华人民共和国筚路蓝缕一路走来的感人故事和重要事件，倾情呈现亿万人民在社会主义道路上不懈奋斗谱写 的壮丽史诗 ，为广大观众全方位了解新中国发展历程打开一扇大门 。电影《我和我 的祖国》取材于新中国成立70周年以来经历 的七个历史性经典瞬间，讲述了70年间不同职业、背景、身份的普通人在时代背景下发生 的不平凡故事 ，激励着新一代青年人从内心喊出“吾辈当自强”。

　　100多年来 ，中国共产党团结带领中国人民，以“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天” 的大无畏气概 ，书写了中华民族几千年历史上最恢宏 的史诗 。坚持真理 、坚守理想，践行初心 、担当使命 ，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚 、不负人民 的伟大建党精神代代相传，激励着一代代中国青年把青春奋斗融入党和人民事业 ，成为实现中华民族伟大复兴的先锋力量。歌剧《红船》聚焦中共一大召开前夕波澜壮阔的历史画卷，恢宏再现中国共产党人开天辟地、引领中国革命启航的光辉历程 ，从历史纵深处回望初心使命，揭示“红船精神”深刻内涵 。电视剧《觉醒年代》让很多人热血沸腾，深刻感受到思想 的光芒、理想的魅力和青春 的力量，深刻感受到那个壮怀激烈 的年代在中华民族觉醒和复兴之路上 的分量，它把理想信念播撒在当代青年人 的心中，激励着他们书写新的奋斗故事。

　　2.动人故事展现奋发向上精神风貌

　　艺术精湛的文艺作品要通过动人故事塑造出社会主义新时代的新人形象 ，因为他们身上凝聚着时代精神，具有崇高 的思想道德情操和广阔的胸怀，体现了我国人民不畏艰险 、勇往直前 ，创造美好生活的精神风貌，带给人以无穷 的奋进力量 。

　　2021年 ，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，区域性整体贫困得到解决 ，完成了消除绝对贫困的艰巨任务 ，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹 ！在脱贫攻坚工作中 ，数百万扶贫干部倾力奉献 、苦干实干，同贫困群众想在一起 、过在一起 、干在一起，将最美的年华无私奉献给了脱贫事业，涌现出许多感人肺腑的先进事迹。他们用奋斗谱写青春之歌 ，他们 的牺牲奉献彪炳史册。话剧《青松岭的好日子》聚焦社会主义新农村 、新人物 、新风尚、新变化 ，聚焦年青一代用知识 、用智慧 、用新的理念和思维方式改变农民 的命运 ，艺术地呈现了“绿水青山就是金山银山”。电视剧《山海情》则通过接地气的人物群像 ，讲述了宁夏西海固人民在党和国家扶贫政策的引导下 ，在福建的对口帮扶下 ，不断探索脱贫致富路径 ，通过奋斗获得美好生活 的故事。

　　抗疫无疑是一场惊心动魄 的大战 ，我们经受了一场艰苦卓绝 的历史大考 ，付出了巨大努力 。同困难作斗争， 是物质 的角力 ，也是精神 的对垒 。在同疫魔的殊死较量中，中国人民和中华民族以敢于斗争、敢于胜利的大无畏气概 ，铸就了生命至上 、举国同心、舍生忘死 、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神 。电影《中国医生》以光影聚合微光 ，致敬所有在抗疫斗争中付出努力的中国人，通过武汉金银潭医院这个“疫情暴风眼” ，以小见大，展现武汉人民、湖北人民、全国人民在疫情面前守望相助 、共克难关的中国精神、中国力量 、中国担当。歌剧《天使日记》聚焦2020年武汉战疫前线 的普通医护人员，记录那些被温暖治愈的瞬间，小视角展现大情怀 ，唱响了一首医护群体舍生忘死 、拼搏奉献的英雄赞歌 。那些感人事迹激励着无数人熬过最困难的抗疫时刻 。

　　敢于斗争是我们党的鲜明品格。好 的文艺作品能够教育引导广大党员、干部坚定理想信念、筑牢初心使命 ，不断增强斗争精神、提高斗争本领，做到在复杂形势面前不迷航 、在艰巨斗争面前不退缩 。电影《守岛人》以“人民楷模”王继才 、王仕花夫妇的感人事迹为原型 ，展现了这对夫妇32年如一日坚守开山岛、无怨无悔献身海防事业的感人故事，为当下的年轻人展现了坚守的强大力量 ，让年轻人认识到，越是平凡 的工作，越需要保持进取心 。此外 ，电视剧《问天》艺术化再现中国人 的航天梦，展现新时代航天人的精神风貌，传承和弘扬中国航天精神 ；话剧《龙腾伶仃洋》将世纪工程港珠澳大桥建设背后 的小人物故事“立”上舞台，生动而深刻地体现“一国两制”三地携手共进的同心协力和民族自信；长篇纪实文学《国家至上》通过一件“国之重器” 的研制历程 ，呈现平凡英雄为了“国家强盛”而不屈奋进的伟大精神 。这些作品为时代画像 、为时代立传、为时代明德 ，感人肺腑、鼓舞人心 ，也为未来 的文艺创作树立起了新的标杆 。

　　《光明日报》（ 2023年01月11日 13版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）