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人民日报钟声：美国应尽早摒弃“长臂管辖”******

　　美国应尽早摒弃“长臂管辖”(钟声)

　　美国滥施“长臂管辖” ，将其作为攫取地缘政治和经济利益 、维护美国霸权的工具 ，不仅严重侵犯别国主权 、干涉别国内政 、损害别国正当利益，也严重侵蚀以联合国为核心 的多边主义国际秩序

　　长期以来，美国频繁对各国实施“长臂管辖” ，且管辖范围不断扩大 、长臂越伸越长。美国滥施“长臂管辖”，将其作为攫取地缘政治和经济利益 、维护美国霸权的工具，不仅严重侵犯别国主权、干涉别国内政、损害别国正当利益 ，也严重侵蚀以联合国为核心 的多边主义国际秩序 。

　　美国“长臂管辖”本质 是美政府以综合实力和金融霸权为后盾，根据本国法律 ，对他国实体和个人滥施“域外管辖”的蛮横司法行径。美国不仅逐步发展出体系庞大 、相互补充 、环环相扣 的“长臂管辖”法律体系，还不断降低打击门槛、扩大自由裁量权 ，使之成为美国推行霸权外交、谋求经济利益 的工具。据统计，美国上届政府累计实施逾3900项制裁措施 ，相当于平均每天挥舞3次制裁大棒 。截至2021财年 ，美国已生效的制裁措施累计达9400多项 ，是名副其实 的全球唯一“制裁超级大国”。

　　美国“长臂管辖”加剧国家间紧张关系，冲击国际秩序。《隐秘战争》一书作者阿里·拉伊迪称 ：“自20世纪90年代中期以来 ，美国将自己 的惩罚性立法铺到了全世界 。”从出台《赫尔姆斯—伯顿法》对世界范围内与古巴进行交易 的个人和实体施加经济制裁 ，到抛出所谓“达马托法案”禁止外国公司对伊朗、利比亚能源产业进行投资 ，再到制定《以制裁反击美国敌人法》扩大对俄罗斯、朝鲜和伊朗 的制裁……美国一再把自己的意志和标准强加于人，用自己 的“家规”取代普遍接受的国际法则。欧盟对美国“长臂管辖”强烈不满 ，多次在联合国大会、联合国安理会、世界贸易组织等国际机构提出提案和发起倡议，呼吁国际社会关注美国“长臂管辖” 的危害性，甚至还启动了世界贸易组织争端解决程序。

　　美国“长臂管辖”破坏各类国际治理机制 的宗旨和功能。美国在联合国框架之外频繁实施单边制裁措施，使安理会的制裁功能受到冲击 ，严重影响其维持国际和平与安全。美国罔顾其“301”措施已被世界贸易组织争端解决机构裁定为违反国际法，继续对来自中国和其他国家 的进口产品发起各类单边性质 的“301调查”，并维持现有 的“301”关税措施，公然践踏多边贸易体制宗旨和精神，损害多边贸易体制运作基石 。滥施“长臂管辖”的美国 ，已成为单边主义霸凌行径的实施者、多边贸易体制的破坏者 、产业政策双重标准 的操纵者 。

　　美国“长臂管辖”打压商业竞争对手，损害别国企业利益 。美国滥用国家公权力打压商业竞争对手、干涉正常国际商业交易 ，彻底背离其长期自我标榜的自由主义市场经济理念。美国将《反海外腐败法》等国内法适用域外 ，使多家欧洲“工业之花”遭遇“天价罚金” ，欧洲工业竞争力遭受重挫。日本东芝、德国西门子 、法国阿尔斯通等美国盟友 的企业 ，都曾是美国“当代海盗”行径的围猎对象。有媒体刊文指出 ，美国“长臂管辖”已成为一项“真正的产业”，是美国在经济战中削弱外国竞争者的一种武器。

　　美国“长臂管辖”侵犯别国人民的基本人权 。近年来，美国频繁利用《全球马格尼茨基人权问责法》，单边制裁其认定从事所谓“严重侵害人权行为”的各国主体 ，并往往在实施制裁过程中侵犯被制裁主体的基本人权 。埃及贝尼苏韦夫大学政治学教授纳迪娅·希勒米指出 ，美国对于阿富汗 、伊朗、叙利亚 、也门等国家的制裁，不仅没有达到其经济胁迫 的目的，在当前疫情背景下，还严重干扰了这些国家的抗疫能力 。美国布鲁金斯学会分析估计，在伊朗疫情最严重时期 ，美国持续施加 的制裁影响进一步加剧，可能导致多达1.3万人死亡。

　　当今世界充满不确定性和不稳定性，迫切需要各国团结应对 。美国应尽早摒弃其非法单边制裁和“长臂管辖”措施，切实履行大国责任，与各国一道维护国际公平正义、推动世界和平发展。

【这些文化遗存现今 的模样㉜】走近这张抗日名将创办的报纸……******

　　【这些文化遗存现今 的模样㉜】

　　光明日报记者 常河 丁一鸣

　　“逐鹿中原飞骏马，鸡鸣拂晓响黄钟。文工歌舞壮军旅，皓月晨光照雪枫 。”这首诗里写的 ，是抗战时期彭雪枫将军的治军三宝：骑兵团、《拂晓报》和拂晓剧团 。

《拂晓报》报史馆一角资料照片

　　彭雪枫 ， 是我军文武兼备的名将。他1907年9月生于河南省南阳市镇平县，早年即投身革命 ，曾参加了中央苏区历次反围剿作战和二万五千里长征 ，率军攻占娄山关，横渡金沙江 ，飞越大渡河……1944年9月，在河南夏邑县八里庄围歼顽军李光明支队的战斗中，他不幸中流弹牺牲，时年37岁。1945年2月7日 ，中共中央在延安为彭雪枫将军隆重举行追悼大会 ，毛泽东 、朱德、彭德怀、陈毅的共同挽词 是：“二十年艰难事业 ，即将彻底完成，忍看功绩辉煌 ，英名永在 ，一世忠贞， 是共产党人好榜样 ；千万里山河破碎 ，正待从头收拾，孰料血花飞溅，为国牺牲 ，满腔悲愤，为中华民族悼英雄 。”

　　彭雪枫，家学渊源，酷爱文墨，写得一手好文章。1938年秋，抗日烽火遍燃中原，中共中央决定由彭雪枫率新四军游击支队挺进豫东 ，创建抗日根据地 。同年9月29日 ，游击支队誓师东征，就在那天 ，在河南省确山县竹沟镇一个农舍中，《拂晓报》诞生了。彭雪枫为《拂晓报》题写了报头，并亲自撰写了创刊词：“拂晓代表着朝气、希望 、革命、勇进 、迈进有为、胜利就要到来 的意思 。军人们要在拂晓出发 ，要进攻敌人了。志士们在拂晓要奋起，要闻鸡起舞 。拂晓催我们斗争 ，拂晓引来了光明 。”

　　《拂晓报》创办之初 ，由于敌人的疯狂扫荡、封锁 ，各种物资奇缺，两支铁笔、两块钢板 、两筒油墨、一把油刷 、一块木板和半筒“高乐牌”蜡纸 ，便是全部家当 。油墨用完了 ，彭雪枫卖掉自己心爱 的战马 ，为《拂晓报》买来新油墨。他认为 ：“一支笔胜过两千支毛瑟枪 。”对新闻事业 ，彭雪枫充满了热爱，曾说：“将来革命胜利了 ，我去当一名新闻记者。”

　　战火烽烟早已消散，如今的《拂晓报》是中共安徽宿州市委机关报 。初冬时节，记者来到宿州 。

　　走进落成不久 的《拂晓报》报史馆 ，大厅偌大 的背景墙上 ，印着《拂晓报》创刊号 的版面图。“《拂晓报》刚创刊时，由于条件简陋 ，印刷质量不好，常常油迹斑斑。但它的影响却与日俱增。你们看 ，这是1939年12月5日 的第100期纪念专刊 ，上面还有毛泽东同志 的题词‘坚持游击战争’ 。”《拂晓报》老职工宋建国 的讲解 ，把我们带回到了那段峥嵘岁月。

　　在日寇铁蹄蹂躏下 的中国，一群战士一手扛着枪、一手握着笔，随着部队征战的脚步 ，辗转黄淮平原。在淮水两岸 ，在涡河之滨 ，他们凭着坚定信念 、一腔热血 ，把一期又一期带着油墨香味 的《拂晓报》，送到广大军民手中 。当时 ，一位重庆读者曾致信《拂晓报》编辑庄方：“《拂晓报》简直像天外来鸿，读了报道 ，感动得热泪滚滚。”

　　“战争年代 ，报社先后有15名烈士血洒疆场 ，年龄最小的只有17岁 。”宋建国告诉我们，1944年9月 ，彭雪枫牺牲后 ，是时任《拂晓报》记者张景华和十几名战士把彭雪枫 的遗体从夏邑县转移到泗洪县半城镇 。至今，宋建国仍难忘当年采访张景华时老人 的数度哽咽：“在彭师长的遗物里 ，我们发现了一份完整 的《拂晓报》合订本，封面上 是师长手写的‘心血的结晶’……”

　　走近《拂晓报》 ，记者了解到：80多年风雨历程 ，当年 的那张油印小报，经过血与火 的洗礼，和着时代节拍 ，一路开拓创新 ，一路勇毅前行 ，现在已变成集报 、网 、端 、微 、屏于一体的新媒体矩阵 。

　　在拂晓报社编辑部，时政要闻部记者马竞正在整理新闻素材 。“最近 ，全市群众学习党的二十大精神热情高涨 ，我们要把这些生动 的场景以全媒体 的形式推送给读者 。”文字记录 、出镜采访、视频制作 ，马竞全程参与 ，轻车熟路 。

　　作为一名全媒体记者 ，马竞觉得 ，与80多年前《拂晓报》筚路蓝缕创业时相比，现在报纸的传播手段日新月异 ，但它 的红色基因始终未变。

　　“一代又一代《拂晓报》人，凭着对党和人民 的忠诚信念，辛勤耕耘、默默奉献 ，形成了自己 的优良传统 ，这些 是我们这代《拂晓报》人弥足珍贵的精神财富 ，时刻激励着我们接续前辈的事业，奋勇前进。”拂晓报社党组书记、社长武华峰说。

　　灵璧县尹集镇尹楼村 是拂晓报社的联系点 ，我们赶到村委会时，天空飘起了小雪 。村里 的第一书记马峰刚走访了村里几个大病户和危房户 ，还没来得及掸去身上的薄雪 ，就和村干部“掰扯”起当地特色美味“豆丹”养殖 的事来。

　　马峰也是《拂晓报》的记者 。到村一年多时间 ，在报社支持下 ，他帮助村里修建了通到每家每户的水泥路和高标准农田，还建起了杂粮加工工厂和光伏项目 。

　　“我父亲在《拂晓报》工作了一辈子。小时候，我经常去报社看叔叔阿姨们写稿、看印刷车间 的师傅们铅字排版 。大学毕业后考进报社，就 是要像父亲他们那样传承这份红色 的新闻事业，用‘拂晓精神’为时代放歌，用‘拂晓精神’去激发人民改天换地 的热情。”马峰 的眼里跳动着一团火 。

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　　《光明日报》（ 2023年01月12日 01版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）