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甘肃省进一步推动法治副校长制度实职化运行******

　　省委全面依法治省委员会办公室日前出台《甘肃省推动法治副校长制度实职化运行的实施意见》 ，对我省法治副校长建设体系 、法治副校长作用职责进一步进行了明确细化 。《意见》强调，我省构建法治副校长制度贯通学校教育管理全过程 的法治教育体系 ，提升学校治理效能，以法治助力未成年人健康成长，促进青少年德智体美劳全面发展 。

　　据了解 ，到2022年年底，我省所有中小学校（不含教学点）、中等职业学校至少配备1名法治副校长 。在此基础上，我省将通过3-5年 的努力 ，逐步实现法治副校长向幼儿园 、特殊教育学校、专门学校等延伸覆盖 。

　　根据《意见》 ，法治副校长 的职责主要集中在协助学校开展法治教育 、学生保护 、安全管理、预防犯罪、依法治理等工作上。法治副校长具体从人民法院 、人民检察院 、公安机关、司法行政部门在职工作人员中产生 ，经教育行政部门或者学校聘任。按照程序，教育行政部门根据本地学校（教学点） 、学生等情况，按照不低于本辖区中小学校总数150%的目标 ，提出法治副校长人员库建设需求，法院 、检察院 、公安机关 、司法行政部门 ，根据分配 的名额需求 ，优先选派县级（含）以上单位工作人员入选法治副校长人员库。教育行政部门综合考虑辖区学校需求和工作便利 ，制定聘任计划 ，从法治副校长人员库统一匹配选聘 。每所学校配备至少1名法治副校长 ，师生人数多、有需求的学校，可以聘任2名以上5名以下法治副校长。学校在显著位置公示法治副校长基本情况 、工作职责 、联系方式等信息设置法治副校长信箱 ，畅通师生投诉举报渠道 。

　　通过法治副校长制度实职化运行，我省将努力把法治副校长制度打造成甘肃青少年法治教育 的重要抓手，将法治副校长队伍打造成推动学校提高治理能力和水平的重要支撑 ，打造成保护未成年人合法权益、促进未成年人健康成长的重要力量，打造成法院 、检察院 、公安机关 、司法行政部门等部门有力支持学校工作 、履行法定职责的重要品牌，为广大青少年健康成长保驾护航 。

保持吸引外资“增量提质”态势（人民时评）******

　　中央经济工作会议强调 ，“更大力度吸引和利用外资”。不久前，商务部发布的数据显示，2022年前11个月，我国实际使用外资金额达11560.9亿元 ，按可比口径同比增长9.9%，已超过2021年全年。外资看好中国、投资中国，向世界展示了中国市场 的超强韧性和巨大吸引力。

　　在“稳存量、扩增量” 的基础上 ，我国外资“提质量”也取得明显成效。首先，引进外资促进了关键领域发展 。高技术制造业实际使用外资金额增长58.8%，高技术服务业增长23.5%，已成为吸引外资的“主引擎” 。其次 ，外资 的来源更多元 。来自韩国、德国 、英国、日本等国家 的实际投资同比分别增长122.1% 、52.6% 、33.1%和26.6%。“一带一路”沿线国家对我国市场的认可度也不断提升 ，投资不断增长 。再次，外资 的区域分布更合理。我国中 、西部地区对外资吸引力逐渐增强，外资流入增速分别为28.6%和24.6% 。可以说 ，我国吸引外资在2022年实现逆势增长，出现了“增量提质” 的态势 ，充分表明我国经济韧性强、潜力大、活力足。

　　吸引和利用外资“增量提质”良好局面来之不易。成绩 的取得 ，源于我国完整的产业体系、超大规模的市场 、稳定的社会大局、长期向好的经济基本面等综合优势，也因为我国毫不动摇实施了一系列吸引外资的高水平开放举措，切实保障了外资对安全 、回报和市场的期盼 。在坚持扩大外资市场准入方面 ，2022年 ，我国连续第六年缩减全国和自贸试验区外资准入负面清单 ；把沈阳、南京 、杭州 、武汉 、广州 、成都6个城市纳入服务业扩大开放综合试点；2022年版《鼓励外商投资产业目录》总条目比2020年版增长了近20%。在坚持优化投资营商环境方面 ，2022年 ，各地区各部门继续深入清理 、修订和废止了与外商投资法及其实施条例和司法解释不符 的法规文件 ；积极落实《外商投资企业投诉工作办法》，推动营商环境市场化法治化国际化建设不断深化 。在坚持对接高标准规则方面 ，2022年以来，我国积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），继续推进多个自贸协定 的谈判和升级进程。

　　同时，也要清醒认识到，当前国际形势复杂多变，跨国投资者分散风险考量明显上升，各国吸引外资竞争日趋激烈 ，世界范围内新增投资呈分散趋势。做好2023年经济工作 ，实现经济运行总体回升，要求我们切实稳住吸引外资 的基本盘，进一步提升利用外资的水平 。中央经济工作会议提出 ：“要推进高水平对外开放 ，提升贸易投资合作质量和水平。”全面贯彻党中央的决策部署 ，要稳步扩大制度型开放 ，落实好外企国民待遇，坚定外资企业在华投资 的信心 ；要认真研究新形势下利用外资的新趋势 ，抓住全球产业结构和布局调整带来的新机遇，优化外资来源结构 ；要继续引导外资流向高技术 、高标准 、绿色低碳等领域 ，均衡外资产业分布 ，让我国成为更富吸引力 的投资热土。

　　开放是人类文明进步 的重要动力 ， 是世界繁荣发展 的必由之路 。过去中国经济发展 是在开放条件下取得 的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。只要继续推进高水平对外开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，就能保持对外资的强大吸引力，以中国新发展为世界提供新机遇 。高凌云

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）