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山东推动人才链教育链产业链创新链融合发展******

　　记者 张春晓 报道

　　本报济南1月8日讯　为大力推动全省人才链、教育链 、产业链 、创新链有机衔接 、融合发展，助力改造传统产业 、培育壮大新兴产业、塑成高质量发展新优势，近日 ，省人力资源社会保障厅印发《关于推进“四链”融合发展工作的若干措施》 。

　　聚力集聚培养顶尖人才和领军人才 ，我省将强化“四链融合”重点领域海内外院士专家的精准引进与服务保障 ，高质量落实住鲁院士科研生活支持保障政策 ，柔性吸引国内两院院士、海外学术机构院士服务“四链融合”重点领域的发展。以培养引进战略科学家 、领军人才为重点，完善泰山学者攀登专家项目的遴选评估工作机制 ，依托“四链融合”机制重点实施主体 ，深化“筑峰计划”实施精准度。

　　大力引进培养青年后备人才 。围绕产业链、教育链、创新链厚植人才链 ，制定出台国家和省专家津贴制度实施办法，完善对在促进“四链融合”、助力重点产业发展中作出突出贡献优秀人才的激励和保障措施。建立省博士后科学基金 ，加大对“四链融合”重点产业领域、实施主体平台建设支持力度 。

　　着力推动“四链融合”协同育人 。探索研究关键核心技术攻关人才特殊调配机制 、使用机制和支持机制 ，支持有条件的地方特别 是“四链融合”实施主体运用校企联合引才 、周转编制等多种模式培育优秀人才，精准保障关键性骨干人才围绕“四链融合”实现跨体制、跨区域发挥作用 。

保持吸引外资“增量提质”态势（人民时评）******

　　中央经济工作会议强调，“更大力度吸引和利用外资”。不久前，商务部发布的数据显示，2022年前11个月，我国实际使用外资金额达11560.9亿元 ，按可比口径同比增长9.9% ，已超过2021年全年。外资看好中国 、投资中国，向世界展示了中国市场的超强韧性和巨大吸引力。

　　在“稳存量、扩增量” 的基础上 ，我国外资“提质量”也取得明显成效 。首先 ，引进外资促进了关键领域发展。高技术制造业实际使用外资金额增长58.8% ，高技术服务业增长23.5% ，已成为吸引外资的“主引擎”。其次 ，外资 的来源更多元 。来自韩国、德国 、英国 、日本等国家 的实际投资同比分别增长122.1%、52.6% 、33.1%和26.6% 。“一带一路”沿线国家对我国市场 的认可度也不断提升，投资不断增长 。再次 ，外资的区域分布更合理。我国中、西部地区对外资吸引力逐渐增强，外资流入增速分别为28.6%和24.6% 。可以说，我国吸引外资在2022年实现逆势增长，出现了“增量提质” 的态势 ，充分表明我国经济韧性强、潜力大、活力足 。

　　吸引和利用外资“增量提质”良好局面来之不易。成绩的取得 ，源于我国完整 的产业体系、超大规模 的市场 、稳定的社会大局、长期向好 的经济基本面等综合优势，也因为我国毫不动摇实施了一系列吸引外资的高水平开放举措 ，切实保障了外资对安全 、回报和市场的期盼 。在坚持扩大外资市场准入方面，2022年 ，我国连续第六年缩减全国和自贸试验区外资准入负面清单；把沈阳 、南京 、杭州、武汉、广州 、成都6个城市纳入服务业扩大开放综合试点 ；2022年版《鼓励外商投资产业目录》总条目比2020年版增长了近20%。在坚持优化投资营商环境方面，2022年，各地区各部门继续深入清理、修订和废止了与外商投资法及其实施条例和司法解释不符 的法规文件 ；积极落实《外商投资企业投诉工作办法》 ，推动营商环境市场化法治化国际化建设不断深化 。在坚持对接高标准规则方面，2022年以来 ，我国积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），继续推进多个自贸协定的谈判和升级进程。

　　同时 ，也要清醒认识到，当前国际形势复杂多变，跨国投资者分散风险考量明显上升 ，各国吸引外资竞争日趋激烈，世界范围内新增投资呈分散趋势。做好2023年经济工作，实现经济运行总体回升，要求我们切实稳住吸引外资 的基本盘 ，进一步提升利用外资 的水平 。中央经济工作会议提出 ：“要推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平 。”全面贯彻党中央 的决策部署 ，要稳步扩大制度型开放，落实好外企国民待遇，坚定外资企业在华投资 的信心 ；要认真研究新形势下利用外资 的新趋势 ，抓住全球产业结构和布局调整带来 的新机遇 ，优化外资来源结构 ；要继续引导外资流向高技术、高标准、绿色低碳等领域 ，均衡外资产业分布 ，让我国成为更富吸引力 的投资热土。

　　开放 是人类文明进步 的重要动力，是世界繁荣发展 的必由之路 。过去中国经济发展是在开放条件下取得的 ，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行 。只要继续推进高水平对外开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应 ，就能保持对外资 的强大吸引力 ，以中国新发展为世界提供新机遇。高凌云

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）