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上海 ：新型现代警务机制提升超大城市安全能级******

　　2022年 ，上海警方共打掉电信网络诈骗黑灰产团伙260余个 ，抓获犯罪嫌疑人4500余名。　上海警方供图

　　中新网上海1月10日电 (记者李姝徵)高水平的安全保障了国际化超大城市的繁华，也是城市能级和核心竞争力不断提升的关键 。来自第三方 的调查显示 ，2022年度上海公众安全感和公安工作满意度两项数据连续第10年实现“双提升” 。

　　2022年，上海公安机关以“一平台、三体系”新型现代警务机制为牵引，持续推进风险隐患清零 、精准打击犯罪 、便民政务服务等工作，不断提高人民群众安全感 、满意度 ，推动城市安全向更高水平迈进，为上海在新征程上继续当好改革开放排头兵、创新发展先行者保驾护航 。

　　主动除隐患 ，实现事前预防治理

　　“老于，最近你店里有没有一个年轻人来卖电瓶车”“有有 ，你这里也有吗”“这么巧 ，我这里前几天也来过”……“平安商户联盟”微信群内这段聊天内容引起了民警 的注意，该群内商户大多 是电动自行车经销商 。金山分局金山卫派出所当即组织警力对该情况开展循线排摸 ，成功侦破一起连环盗窃电动自行车案件 。

　　上海警方全力优化便民服务模式 ，推出了一系列便民利民的改革举措 。　上海警方供图

　　上海公安机关努力推动公共安全治理模式向事前预防转型 ，依托“动态隐患清零”主动防范体系 ，积极打造特色品牌 ，通过在全市范围内推广“平安屋”及“平安商户联盟”建设，不断提升城市治理现代化水平。截至2022年底，已建成“平安屋”2100余个 、组建“平安商户联盟”队伍270余支 ，日均参与值守群防群治力量1.2万余人，延伸了主动发现隐患的触角。

　　闵行分局浦锦路派出所人民调解室内，两位纠纷当事人在民警 、调解员和律师的帮助下握手言和，一起因长期漏水引起 的邻里纠纷就此解决 。

　　上海警方在全市范围推广派出所 、司法所、律师事务所“三所联动”纠纷调解模式，将矛盾最大限度化解在基层。　上海警方供图

　　邻里 、家庭等矛盾纠纷潜伏性较强 ，久而久之可能会引发治安甚至刑事案件 。对此，上海公安机关坚持新时代“枫桥经验” ，发挥社区民警“平安建设的组织者”作用，积极发动辖区内群防群治力量共同滚动排摸邻里 、家庭等矛盾纠纷 ，力争做到及时主动发现 。同时 ，在全市范围推广派出所、司法所 、律师事务所“三所联动”纠纷调解模式，将矛盾最大限度化解在基层。2022年，共化解矛盾纠纷63万余起 。

　　武宁南路武定路路口 ，施工人员正在调整地面车道 的标志标线，现场疏导交通的静安分局交警支队一大队大队长张稳对记者说道，“近期，我们通过对各重要路口车流 的分析研判，重新调整相关路口的交通标志标线，让居民出行更加安全 。”

　　道路一旦发生拥堵极易引起交通事故和安全隐患，超大城市 的交通拥堵现象一直是全球性 的难题 。上海公安机关运用“易的PASS”等智能交通分析系统 ，实时分析比对大车流情况 ，不断优化调整道路交通标志标线。通过主动优化各大拥堵路段、路口 的交通标志标线 ，有效缓解了道路通行状况，极大挤压了交通隐患滋生的空间 。2022年，共优化调整各类交通标志标线780余处 ，全市交通事故同比下降31.2% 。

　　精准打犯罪，保障经济向稳向好

　　“世界杯刚刚落下帷幕，在球迷享受精彩赛事 的同时 ，我们对‘赌球’等违法犯罪行为开展了专项打击整治。”治安总队治安行动队副支队长薛文渊介绍，11月中旬以来，上海警方紧盯网络赌博线索 ，主动巡查、精准研判各类信息 ，坚决铲除赌球窝点、斩断渗透链路、摧毁组织体系，净化了社会治安环境。截至目前，全市公安机关共侦破赌球刑事案件26起 ，查获涉案赌资1300余万元(人民币 ，下同)。

　　在严打网络赌博犯罪的同时 ，上海公安机关依托“分类统筹集约”精准打击整治体系 ，深入开展“砺剑”系列专项行动 ，全力攻坚电信网络诈骗 、侵犯知识产权等突出违法犯罪，保障全市经济社会向稳向好发展 。

　　3名“90”后同租一屋竟申请4根网线 ，原来是为远在国外的诈骗分子提供语音通话技术服务......近日 ，奉贤警方开出了上海自2022年12月1日《反电信网络诈骗法》施行后的行政处罚首单，具有“帮信”违法行为的3名“90”后分别被处以罚款5000元 。

　　电信网络诈骗之所以如癣疥之疾般难以根除 ，与其背后庞大黑灰产利益链的支撑密不可分 。2022年，上海公安机关紧盯电信网络诈骗犯罪新动向，全链条打击为诈骗分子非法提供通信 、网络技术支撑和非法转账洗钱 的黑灰产团伙，共打掉电信网络诈骗黑灰产团伙260余个，抓获犯罪嫌疑人4500余名 ，电信网络诈骗案件破案率持续上升 、发案数持续下降 。

　　当下深受广大年轻群体喜爱 的剧本杀竟也有假货？近日，上海警方联合相关行政执法部门，成功侦破全国首例侵犯剧本杀著作权案，抓获盗版印刷 、网络分销、线下门店等全环节犯罪嫌疑人39名 ，捣毁仓储、销售窝点15处 ，涉案金额达5000余万元。

　　经济形势的不断变化，导致危害市场秩序安全和市场主体权益 的经济犯罪日益凸显 。对此 ，上海公安机关不断紧密与市文旅局、市版权局等行政部门 的合作，强化精准预警 、精准打击 、精准处置能力 ，严查严打严防各类侵犯著作权犯罪 。针对此类犯罪跨地域 、团伙化 的趋势特点 ，坚持跨省作战 、深挖严打 ，全力维护一流营商环境。2022年，全市公安机关已侦破侵犯著作权类案件60余起，抓获犯罪嫌疑人160余名 ，涉案金额17.7亿余元。

　　便民优服务 ，提高人民生活品质

　　“这项政策真是太方便了，我们夫妻不用特意请假回老家给儿子报出生了 ，在上海就可以直接打印儿子的《居民户口簿》 ，太感谢了 ！”在上海工作生活的江苏籍居民周先生，仅用1分钟就在派出所为自己新出生 的儿子成功打印了《居民户口簿》信息 ，成为“长三角区域跨省(市)新生儿入户服务”由“缴旧寄新”到“直接打印”转变升级后 的首位受益群众。

　　2022年 ，上海公安机关全力优化“一口受理、联动审批 、快捷收付、一网通办”的便民服务模式 ，推出了一系列便民利民 的改革举措 。

　　“现在无犯罪证明可以直接全程在手机上申请 、出示 ，简直太方便了 。”在松江分局方松派出所窗口民警指导下学会线上申请 的李女士喜笑颜开 。

　　围绕“足不出户能办事，跑路最多只一次”目标 ，上海公安机关以“互联网+政务服务”为基础 ，推动公安政务服务从线下窗口向网上办事转型 。以市民群众最常开具 的户籍证明和有无犯罪记录证明为例 ，自上线以来 ，这两张证明累计在线开具270余万张，减少群众跑动270余万次 。

　　为解决群众急难愁盼问题，在“可办能办” 的基础上向“好办快办”目标转变，上海警方充分发挥公安数据治理应用优势，牵头开发了公安电子证照制证和调用系统，全量归集制作了身份证 、户口簿等63类9500余万张电子证照，市民群众可以通过“随申办”亮证使用。同时，警方积极拓展电子证照应用场景，先后推出电子证照在宾馆住宿 、路面交通查验等场景中的应用。

　　除了各项便民举措，上海警方持续推出优化营商环境 的举措 ，试行“浴场”“宾馆”和“网吧”等3个行业“一业一证”改革，探索建立“一证准营”的行业综合许可制度，将多张许可证整合为一张“行业综合许可证” ，最大限度释放改革红利 ，让经营者更加坚定扎根上海 的决心。(完)

烟火深处的爷爷足球队******

　　从“学校体育”发芽 ，因“终身体育”发展——

　　烟火深处 的爷爷足球队

　　很难再有一个足球场如这般“螺蛳壳里做道场” 。

　　一块接近标准 的5人制球场，长45米 ，宽22米，两个长边竖起铁丝网，一边挂着横幅“中国足球从我做起”，另一边用蓝色KT板顶棚延伸出狭窄 的综合区 ：破旧的沙发和不成套 的桌椅组成休息观战席；更衣室等同杂物间，想钻进去 ，得先拨开挂得密密麻麻的旧球衣借光，才能在足球和运动包的缝隙里找到落脚之地 ；休闲娱乐区最“宽敞”，塞着4张很难同时落座的麻将桌和观赛用 的100寸电视；厨房“可以做几十人 的饭菜”，还有一个洗澡间。平日训练 ，至少二三十人活动 ，若有比赛 ，容纳七八十人也是常态 。

　　可要找到这个“秘密基地”，得先穿过一个农贸市场，带着生鲜干果 、蔬菜杂粮的人间烟火气 ，转角隐入绿茵场 。一进门，球场宽边的白墙上4个红字显眼“老有所乐” ，一排小字点明方位“昆明市茨坝老年活动中心”。

　　“球队活跃 的队员有70多人，五六十岁 的居多，80岁以上 的还有6名，年龄最大 的88岁，是一支爷爷足球队 。”66岁 的孙滇云算得上队里 的“中坚力量” ，作为昆明一友足球俱乐部领队 ，他向中青报·中青网记者表示，这支中老年足球俱乐部有着40年历史，而这个球场是大家自筹9万元建 的，“每周雷打不动的两次训练 ，这里已经成为老球员们 的精神家园。”

　　“我们 是1982年成立的，当时昆明市第一中学毕业 的学子踢足球 的特别多，为了延续学校的足球文化，大家就商量成立一个俱乐部。”这个被命名为“一友”的俱乐部最初有4名创始人，当时20多岁 的孙滇云 是年龄最小的一个 ，而另外3位“老大哥”包括中国足坛名宿马克坚 、前昆明市体工队队长高祖培 、前昆明市足球办公室主任白云祥，“4个发起人，现在就剩我一个，其他都‘走’了。”

　　学校 的足球氛围，84岁 的李崇智仍印象深刻，他是原云南省足球队球员 、教练，球龄已有70年，而他的足球启蒙正始于校园，“1952年我进入昆一中，当时就被学校 的体育氛围吸引 。”他记得 ，学校有两个“最好 、最标准”的足球场，篮球场也有10多个 ，“下午4点半下课，上千学生一撂课本就去球场了 。”

　　但这并非不重视学业 ，而是在当时 ，体育和文化课地位等高 ，“成绩好、品德好的学生才能去踢球。”李崇智表示，目前，俱乐部里80岁以上的成员中还有两人是他的同学，“我们都是昆一中 的学生 ，也都 是云南省第一批专业足球队员。”

　　有了学校 的基础 ，俱乐部很快发展到60多人 ，最初以昆一中毕业 的学生为主 ，“来了不少中年人 。”孙滇云记得，队伍成立不久 ，全国的中老年足球赛开启，为了参赛 、壮大队伍，各行各业的人加入进来，“警察 、医生、自主择业的、京剧团唱戏的……但大部分都有足球底子 ，很多人有过专业队经历。”1986年，30岁的孙滇云见证球队首次获得全国中老年足球赛冠军，“那时云南足球很少冒出头 ，我们就像卡塔尔世界杯的摩洛哥队一样，一匹黑马冲出去 。”

　　“老人们尤其坚信，只要有人上场 ，云南足球就不会倒。”孙滇云记忆里，球队似乎没有难以为继的时候 ，俱乐部里的很多人年少时便已相识，他们 是校友、队友甚至是师生，发展到后来，加入了亲戚 、同事 、朋友 ，“我们圈子里大概有200多人，‘一友’也从‘一中校友’转变为‘一群好友’了 。”

　　8年前，球队结束了“漂泊” 的日子 ，在距昆明市中心约15公里 的茨坝街道拥有了固定球场，但球场地势较高 ，一到下雨天，天然草坪就暴露缺陷，上场 的人都一腿泥，且日常维护费用也比较高昂 ，众人一商量，又自筹经费翻修了球场，“多的凑一两万元，少 的凑千百元。”用国家级裁判、足球解说员陈晓昆的话说，“为了有个地方，能把大家和足球拴在一起 。”

　　“拴在一起”意味着要先跨越队员间年龄的代沟，再携手蹚过时间的河流，至少在这片小小的球场上，“孤独感”对每个年龄段的人都是一个陌生 的词。

　　无论场上场下，81岁的陈晓昆都十分自在，“训练后，大家分两桌做饭，我们老年人牙口不好 ，伙食既得讲求营养又要讲究火候 。”他以牛肉举例，“一份做红烧 ，味道浓一点，给年轻人吃，一份做清汤 ，炖烂了，适合老队员。”而四五十岁还没退休的队员 ，通常忙不急吃饭，为了训练调 的班，还得尽快补上。

　　做过心脏搭桥手术的李崇智则因身体原因被“禁赛”，但训练时间一到 ，他就会出现在场边指导技战术 ，在这里，几十年从业经验凝结 的218条“信条”依然鲜活 ，不会再囿于箱底的笔记本里 ，在足球的语境里 ，“当年训练，两毛钱买一包辣椒就饭吃” 的古早经历 ，也有了更多懂得珍惜 的听众 。

　　为了安全比赛 ，队内最早要求给70岁以上的队员佩戴绿色袖标 ，起到提示作用 ，但彼此熟悉后 ，“提示”就种在了心里 ，“我们球队有两条不成文的规定 ，一是不能抢老年人 的球，只能封堵传球路线 ，二 是不能和老年人有肢体冲撞，另外我会尽量把射门机会给他们 。”40多岁 的何庆伟是队里名副其实 的年轻人 ，原本偶尔陪父亲来这儿踢球 ，在父亲离世后 ，他便正式成了球队一员 ，“前辈们脚下技术都非常过硬，基本功和对球的处理方式 ，有很多经验值得学习 。最重要 的 是 ，他们发自内心的足球情结 ，感觉每周训练都在圆梦 。”

　　为了“圆梦”，陈晓昆有过一次教训 。“比赛中 ，一个来球位置太好了 ，我没忍住就跳起来甩了一个头球 。”他没料到，以前当运动员的习惯动作 ，结果造成了脑部出现淤血，从此以后，他遇到年纪大的队员就叮嘱：“高球来了，用肩、用胸，一定不要拿头顶球 ，得忍住。”毕竟，伤病的滋味，他永远记得 ，“年轻时就因为双膝内侧半月板破裂 ，我才退队 。”如今 ，还能坚持在绿茵场上，他很珍惜 ，“比分和输赢已经不重要，能过球瘾 ，还能适当锻炼身体 ，这就是真正 的快乐足球 。”

　　“我们需要的就 是这样顽强生长的草根足球 。”何庆伟认同这套足球哲学，“七八十岁 ，还能每周聚在一起 ，换换衣服 ，为自己一辈子 的爱好上场，他们站在那儿就已经 是非常了不起的成就 。”心头一紧时 ，何庆伟会经常问自己 ，“今后到了他们 的岁数，是不 是还能坚持？”但看着眼前这些苍颜白发 的足球“少年”，似乎又找不到给出否定答案的理由 。

　　中青报·中青网记者 梁璇 来源 ：中国青年报

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）