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楼市出现积极信号 ！多地二手房市场率先回暖******

　　低迷许久的楼市出现积极信号——多地二手房市场逐步回暖了 。

　　近日 ，多家机构发布1月楼市数据 ，均显示二手房先于新房明显回暖。比如贝壳研究院称 ，1月上旬50城日均带看量较12月增加22%，北京 、石家庄 、廊坊及天津等地增幅均在40%以上；日均成交量较去年12月日均增加39% ，廊坊、北京等地日均成交较12月翻倍。

　　业内专家认为 ，此轮房价下跌已经到底 ，未来将从核心城市开始逐步企稳回升 。二手房一旦活跃起来，就能对新房产生带动作用 。一些城市出台了鼓励卖旧买新的政策，卖一买一按照首套房执行，对换房改善也采取了退税优惠 ，这些政策将在新年发挥更积极 的作用 。

　　二手房市场低谷回升

　　去年以来 ，楼市出台了千条调控政策，但新房市场反应平淡 ，至今都未见明显回温 。与之不同的 是，二手房市场自去年12月便有所回暖，进入2023年趋势更加明显。

　　贝壳研究院最新监测数据表明，去年12月疫情防控放开初期，二手房市场的交易量有明显反弹，重庆、西安 、广州 、武汉等城市二手房成交量均出现环比恢复。

　　房价持续下跌 的势头也得到缓解。去年12月贝壳50城二手房价格指数环比下跌约1% ，跌幅较上月缩小0.3个百分点，环比下跌城市个数较上月减少5个 ，沈阳、贵州、烟台等城市环比止跌转涨。

　　进入2023年1月上旬，二手房市场继续走暖 ，带看等多个先行指标明显回升 ，50城日均成交量较去年12月日均增加39%，廊坊、北京等地日均成交较12月翻倍 。

　　同时，作为代表房价走势 的先行指标，1月贝壳二手房景气指数结束了长达16个月的不景气 ，突破20 ，这表明后续二手房价格将止跌 。珠三角、长三角城市群二手房景气度突破20，珠三角区域已经逼近30 ，预计后期价格止跌走稳动力更强。

　　贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为，尽管房地产调控政策的底部早就出现，但“市场底”迟迟不肯出现，主要原因 是三重压力：一 是对未来收入预期 的担忧，二 是房企交付风险，三是对房价大幅下降的担忧。但如果把时间拉长到三年看 ，会有不一样的发现 。

　　他表示 ，通过对2020～2022年重点城市二手住宅房价盘点发现 ，2019年12月起，重点50城房价上行周期共20个月，累计涨幅11.4%；下行周期17个月 ，累计降幅11.1%。重点50城房价指数目前已跌回三年前水平 ，疫情前期货币外溢带来 的刺激效应基本出清完毕 。

　　经过三年疫情考验 ，不同城市房价 的涨跌不一，50城中房价上涨的城市有18个 ，最高涨幅41.1%，平均涨幅13.5%；房价下跌 的城市有32个，最大跌幅16.4% ，平均跌幅8.3%。尽管大多城市房价下跌 ，但一线城市、长三角 、大湾区、成渝都市圈的房价依然比3年前有稳定上涨。

　　许小乐认为，这轮房价下跌已经到底，未来将从核心城市开始逐步企稳回升 。四季度以来，购房者的心态已出现些许变化，计划在未来半年内购房的比例显著回升，其中二线城市半年内有购房计划的比例达到21%，置业需求更偏向离市中心近 、房子大一些 。

　　中银证券研报也显示 ，二手房市场正全线回暖 ，2022年12月31日~2023年1月6日 ，15 城二手房成交面积 98.4 万平方米 ，环比上升1.9%，同比上升 24.2%；今年1月7日～1月13日 ，15 城二手房成交面积 136.6 万平方米，环比上升19.9% ，一、二 、三线城市环比均上升。

　　不过将时间轴拉长 ，当下二手房市场仍处于低谷回升阶段 。浙商证券数据显示 ，近一周(1.7～1.13)18城二手房成交面积352.1万平方米，处于2020 、2021 、2022年 的下游水平 。

　　楼市企稳具备有利条件

　　与二手房市场走势不同，当下新房市场仍寒意阵阵。

　　国家统计局最新发布数据显示 ，2022年 ，全国商品房销售面积 、销售金额同比分别下降24.3%和26.7% ，创历史同期最大跌幅 ，比2014～2015年库存高压期 的跌幅都要大 。

　　房价方面，2022年全年，商品房均价下跌了3.2% ，已连续11个月下跌 。70城数据显示 ，新房和二手住房价格指数已经连续16个月环比下跌 ，新房和二手住房同比分别连续9个月和11个月下跌 。

　　2022年，房地产开发投资也下跌10%，创下年度最大跌幅。广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示 ，上一次楼市开发投资承压，还 是2015年去库存时期，彼时开发投资仍旧增长1%，2022年楼市的压力是史无前例 的。

　　在他看来 ，2022年，由于房价下跌、买房动力不足 ，资金链紧张等，金融机构纾困地产的意愿不足 ，因为资产价格没到底 ，也担心风险 。于 是，开发商不得不降价促销，而且力度越来越大。由此 ，形成了供需两端相互弱化 的循环，导致行业全链条下滑 。

　　不过，作为国民经济的支柱产业 ，房地产仍有望回温 。国家统计局局长康义于17日表示，初步判断2023年房地产对整个经济 的拖累不会比2022年大，房地产市场逐步企稳具有一些有利条件。

　　同日，全国住房和城乡建设工作会议在北京召开 ，会议强调，一要稳预期，坚持房子 是用来住的、不 是用来炒的定位 ，增强政策的精准性协调性，以更大力度精准支持刚性和改善性住房需求 ，提升市场信心 ，努力保持供需基本平衡、结构基本合理 、价格基本稳定 ，同经济社会发展相协调 、同住宅产业发展相协调，严控投机炒房 。

　　二要防范风险 。“一头”抓出险房企 ，帮助企业自救，同时依法依规处置，该破产的破产，该追责 的追责，不让违法违规者“金蝉脱壳”，不让损害群众利益的行为蒙混过关。切实维护购房人合法权益，做好保交楼工作 。“一头”抓优质房企，一视同仁支持优质国企、民企改善资产负债状况 。

　　三要促进转型。有条件 的可以进行现房销售，继续实行预售的 ，必须把资金监管责任落到位 ，防止资金抽逃 ，不能出现新的交楼风险 。要形成房屋安全长效机制，研究建立房屋体检、养老 、保险等制度，让房屋全生命周期安全管理有依据 、有保障等等 。

　　李宇嘉表示，2023年，一边要稳定楼市，一边要纾困企业 ，一边要保交楼。这三项工作 ，目前都面临着巨大 的挑战 。保交楼进入攻坚阶段，剩下的都是难啃 的骨头，都 是存在资金硬缺口的。疫情后 ，民生 、预期都要休养生息，怎么尽管稳定下来，2023年 的工作仍旧艰巨 。

　　不过 ，随着需求端政策加快落实，符合条件 的城市首套房贷利率下调 ，一二线城市政策空间不断释放 ，更多核心城市的信心有望回升 。中指研究院认为，若各地政策执行到位 ，房地产市场最早或在二季度企稳 ，乐观情形下，2023年全年商品房销售面积同比或小幅增长 ，价格逐渐趋稳 。

　　许小乐认为，预计2023年越来越多 的消费者开始入市，供求关系恢复平衡，市场交易量价迎来温和修复，上半年房价逐步企稳回升。不过，取消行政性干预 ，意在恢复市场调节机制，并不是鼓励加杠杆炒房 。在“房住不炒”政策框架下，市场会向中枢水平靠拢，不会出现报复式大涨 。

国家发改委 ：黄土高原已历史性实现主色调由“黄”转“绿”******

　　光明网讯（记者袁晴）国务院新闻办公室1月12日举行新闻发布会 ，邀请水利部、国家发展改革委有关负责人介绍加强新时代水土保持工作有关情况。

　　2019年以来 ，习近平总书记多次就推动黄河流域生态保护和高质量发展发表了重要讲话 ，对加快黄河流域以及水土流失治理作出了重要指示批示。《关于加强新时代水土保持工作 的意见》强调要加强黄河流域水土保持工作，下一步将采取哪些具体措施来推进相关工作 ？

　　针对上述提问 ，国家发展改革委农村经济司负责人关锡璠在会上作出回应。

国家发展改革委农村经济司负责人关锡璠（徐想 摄）

　　关锡璠表示，黄河流域是我国水土流失最严重的区域，全面加强水土保持工作 ，对区域生态保护和经济社会高质量发展 、对防治水土流失造成的土地贫瘠、河道淤积 、生态环境恶化等问题具有重要作用 。国家发改委、水利部按照决策部署 ，针对黄土高原水土流失面广量大 、强度高等特点，及时对“十四五”时期的投资结构 、投向做了优化调整 ，持续加大这个区域的投入力度 。2021年以来 ，已经累计投入了40亿元 ，经过多年治理 ，这个区域累计治理水土流失面积1.81万平方公里，黄土高原地区水土流失面积已由监测以来最严重的45万平方公里减少到23.13万平方公里 ，同时黄河输沙量大幅减少，区域已经历史性实现了主色调由“黄”转“绿”。

　　“在黄河流域水土保持工作取得长足进展的同时 ，我们应该看到 ，这个区域仍然是我国水土流失最严重 的区域 ，特别 是像黄土高原坡耕地水土流失、沟道重力侵蚀等问题还比较突出 ， 是黄河泥沙 的主要来源。”关锡璠说，黄河目前还 是世界上泥沙含量最高的河流 ，做好黄河流域水土保持工作不仅关系到这个区域 的生态保护大局 ，也关系到黄河水沙协调和长治久安。

　　关锡璠介绍 ，国家发改委将会同水利部等有关部门，在政策规划资金等方面都有相应的安排，继续将黄河流域尤其 是黄土高原地区作为我国水土保持工作 的重点。坚持“绿水青山就是金山银山”理念 ，坚持系统治理 、综合施策 ，围绕推动黄河流域生态保护和高质量发展目标 ，从以下三个方面加力推进黄河流域水土保持工作 。

　　一是加强预防保护 。预防一直 是水土保持 的首要举措 ，做好预防，效率高、效果好。要科学做好水土流失重点预防区 、重要支流源头区的水土保持规划 ，像砒砂岩区 、多沙粗沙区 、水蚀风蚀交错区 ，这些区域生态环境非常脆弱 ，要加强保护，持续提升流域生态质量 。以资源开发和基础设施项目为重点 ，完善水土流失预防和治理措施，有效控制生产建设 的扰动和影响。

　　二是推进系统治理 。以黄河流域上中游粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，大力实施坡耕地水土流失治理工程 ，统筹提升水土保持和粮食生产能力 。突出抓好黄河多沙粗沙区，特别是粗泥沙集中来源区综合治理 。

　　三是强化监测评价。监测 是做好预防治理的基础和前提 ，要考虑优化黄河流域水土保持监测站点布局 ，推进黄河粗泥沙集中来源区拦沙工程水土保持专项监测，构建以监测站点为基础、常态化动态监测为主、定期调查为补充 的水土保持监测体系 ，深化监测评价和预报预警 ，支撑黄河流域水土流失科学精准防治。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）