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2023，世界期待更多 的正能量******

　　国际观察|2023，世界期待更多的正能量

　　新华社北京1月5日电(记者刘赞)2022年 ，世界动荡不安 ：美国四处拱火浇油 ，乌克兰危机延宕难解；新冠疫情持续，奥密克戎毒株成为全球流行的主要毒株 ；通货膨胀 、粮食危机、能源安全问题复杂严峻 ，世界经济复苏迟滞乏力；气候变化危害日益凸显 ，气候变化谈判举步维艰……

　　2023年 ，世界充满悬念：乌克兰危机能结束吗？世界卫生组织会不会宣布新冠大流行终结 ？世界经济能否摆脱衰退阴影 ？美国政局变化有哪些外溢影响 ？亚太地区热点问题会不会持续升温 ？气候变化谈判又能否取得新进展？

　　悬念一：乌克兰危机能结束吗 ？

　　2022年2月24日 ，俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动，乌克兰危机升级 。以美国为首的西方国家不断对乌提供军事和经济援助 ，使这场冲突变成了持久战 。与此同时 ，美国及其盟友对俄实施规模空前的严厉制裁，但未能击垮俄经济。

　　目前，俄乌两军基本处于相持状态 。由于双方立场差距巨大 ，短期内难以通过谈判化解危机。美国继续拱火浇油 ，日前再次宣布对乌追加18.5亿美元军援，其中包括“爱国者”防空导弹系统。美国国会最近还通过2023财年综合拨款法案，其中包括高达450亿美元 的援乌资金 。俄罗斯近期则宣布，计划将俄军规模从115万人扩充至150万人 ，释放出加强军事力量的信号。

　　2023年 ，这场危机是走向终结 ，还 是进一步升级，目前难以预料 。西方国家能否承受持续对乌援助给本国经济和国防带来 的巨大压力 ，将 是决定局势走向的一个重要因素 。

　　悬念二：新冠大流行能终结吗？

　　过去一年 ，变异新冠病毒奥密克戎毒株成为全球流行的主要毒株。与此前流行 的毒株相比 ，其传染性更强，具有多个亚型 ，在世界各国引发一波波新的疫情高峰 。不过，奥密克戎 的致病力明显减弱，感染奥密克戎导致的重症率和死亡率显著下降 ，这也促使世界各国逐渐调整防疫政策。

　　世界卫生组织总干事谭德塞不久前表示，希望在2023年某个时候可以宣布新冠疫情不再构成全球卫生紧急事件，世卫组织紧急委员会1月将开会讨论其判断标准。

　　面对抵御新冠病毒的战役 ，全球科学家在不懈寻求下一代疫苗 、抗病毒药物等新武器 ，随着新冠疫苗和药物 的研发取得进展 ，人类必将拥有越来越多对付病毒 的武器 ，构筑起抵御新冠病毒的坚盾。

　　悬念三 ：世界经济能摆脱衰退阴影吗 ？

　　2022年 ，世界经济困难重重 ，特别 是通货膨胀困扰很多国家。以美国为首 的西方国家此前为应对新冠疫情、刺激经济长时间施行超宽松货币政策 ，为通胀飙升埋下祸根 。乌克兰危机升级后，西方对俄制裁使得原本就被疫情所扰乱 的国际供应链进一步受阻，能源 、粮食价格高企进一步推高通胀 ，欧美多国物价涨幅创下40年来最高纪录 。

　　为应对通胀，美联储快速大幅加息 ，导致其他经济体货币大幅贬值 ，加剧其输入性通胀 。不少国家被迫跟随美国加息步伐 ，引发经济衰退担忧。

　　国际货币基金组织2022年10月发布 的《世界经济展望报告》预计，2023年全球经济增速为2.7%，较7月的预测值下调0.2个百分点 ，全球经济面临巨大下行风险。

　　不过 ，随着累积需求释放和政策效应叠加 ，中国经济将呈现明显复苏增长势头 ，这将为世界经济带来持续动力、机遇和信心。

　　悬念四 ：美国政局变化将产生哪些外溢影响 ？

　　2022年 ，美国民主 、共和两党继续恶斗，在堕胎权、控枪、移民等一系列问题上尖锐对立。在11月 的中期选举中，共和党夺取国会众议院控制权 ，民主党则以微弱优势保住参议院控制权。

　　在两党瞄准2024年总统选举 、新一届国会两院“分裂” 的情况下，共和党预计将在2023年对拜登政府发起更多挑战，其现行的内外政策将面临巨大不确定性 。

　　共和党内部斗争也可能趋于激烈。由于打算参加下届总统选举的前总统特朗普在中期选举中发挥 的作用不佳 ，共和党内温和派可能考虑放弃对他的支持。同时，共和党在众议院 的席位优势不大，使得党内极端势力或将有更多机会左右该党在国会 的立场 。

　　在政治极化、党争加剧的背景下 ，美国政局走向具有较大不确定性，这将影响美国的对外政策 ，进而对世界造成复杂影响 。

　　悬念五：亚太地区热点问题会持续升温吗 ？

　　2022年 ，在美国搅局之下 ，亚太多国面临不同程度震荡 ，地区局势局部升温 。

　　美军撤离一年后，阿富汗仍然面临严峻安全形势和严重人道主义危机。在朝鲜半岛，美国与韩国多次举行大规模联合军演 ，朝鲜发射导弹予以反制，半岛紧张局势不断升级 。在美国支持下 ，日本最近正式通过新版《国家安全保障战略》等3份安保政策文件，提出打造所谓“反击能力”即事实上 的攻击能力等政策主张，并将在未来5年大幅增加军事开支 ，引发国际社会担忧 。

　　可以预见，美国会持续在亚太“拉小群”、搞事情 ，2023年的亚太恐怕难以平静。

　　悬念六：气变谈判能取得新进展吗 ？

　　气候变化是人类面临的重大挑战 。2022年 ，从巴基斯坦特大洪灾造成1000多人死亡，到欧洲夏季高温干旱造成泰晤士河源头干涸 、莱茵河几乎断航，再到最近冬季风暴几乎席卷全美造成数十人死亡……一系列极端天气事件提醒人类 ，应对气候变化刻不容缓。

　　2022年11月 ，《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(COP27)在埃及沙姆沙伊赫举行。发达国家在向发展中国家提供资金和技术支持等问题上依然态度消极，其先前承诺的每年1000亿美元资金支持仍未兑现 。作为会议成果的一大亮点 ，本次大会最终同意建立损失与损害基金，旨在向最脆弱和受气候变化影响最严重 的国家提供财政援助 ，但这只 是第一步 ，基金形式 、出资国家、分配方式、援助对象等关键问题被留到2023年继续谈判。

　　当前，发达国家经济状况总体不佳 ，加上能源供应紧张导致部分发达国家重新转向煤炭发电，发达国家自身减排意愿以及为发展中国家减排提供支持的意愿都在下降。在这样的形势下 ，2023年在阿联酋迪拜举行的COP28能否就上述关键问题取得新进展值得关注 。

强化干部作风建设，这里通报公职人员着装问题******

　　中新网北京2月2日电(记者 阚枫)新春开启 ，多地将干部作风建设作为新春开工 的首要之事进行部署，有地区还通报了公职人员开会着装问题。

　　开工首日 的会议，多人被通报

　　近日 ，拉萨市城关区纪委监委发布一则关于违反会风会纪情况 的通报 ，通报显示 ，1月28日 ，新春首个工作日 ，城关区委召开进一步改进作风狠抓落实工作推进会暨“作风建设年”动员会 ，这次会上 ，城关区纪委与城关区委效能办对会场会风会纪进行了全程监督 。

　　按照纪委监委发布的通报 ，这次会上多人因为迟到被点名通报 ，多人迟到长达50多分钟 。通报中还点出“会议着装方面，普遍存在着装不统一、里穿正装不脱外套 的现象” ，通报称，如再次出现相关问题 ，将点名道姓通报，从严处理。

　　通报称 ，着装问题看似 是小事，实质 是干部精神风貌的展示 ， 是纪律意识不强、规矩意识淡薄的一种表现 ，是自我要求不严 、工作作风不实 的一种体现。

　　多地曾通报公职人员着装问题

　　干部因着装问题被通报 ，上述案例并非首次 。

　　2017年1月 ，河北深州市纪委对违反会纪的32名干部进行点名通报，其中包括14名“一把手”被约谈 ，起因 是在深州市委五届七次全会上 ，督查中发现22名公职人员未按规定着装 ，10名公职人员着装不规范 。

　　当时，深州市纪委负责人表示，“只有管住小节，才能守住底线，如果连穿着正装这样的‘小节’都不能做到，连会议 的纪律都不能遵守 ，那么全面从严治党就无从谈起 。”

　　不仅开会着装 的问题被通报，机关工作人员的日常着装问题也曾被通报 。

　　2017年5月 ，辽宁盘山县政府办公室曾发布一则有关单位机关工作人员着装检查情况的通报 。通报提到 ，部分单位工作人员仍然存在穿运动服 、无领衫 、露肩衫 、运动裤 、牛仔裤 、运动鞋、凉鞋、拖鞋等情况 ，着装与仪表不符合端庄 、稳重、大方、干练等国家机关工作人员形象礼仪的要求。

　　公职人员着装有啥要求 ？

　　近年来 ，多地曾专门就机关工作人员着装问题进行过规范，一些地区还专门出台具体标准。

　　2022年1月 ，江西抚州市直机关工委发布《关于规范市直机关干部着装和严格上下班工作纪律 的通知》，通知除了明确机关干部出席正式、隆重、严肃场合应着正装，还提到机关事业单位工作人员进入办公场所，不得着奇装异服 、居家服等服饰 。着装不得过于炫耀 ，要保持服饰整洁 。

　　通知称 ，女同志不得穿低胸装 、露背装、露肩装、露脐装，不得穿超短裙 、透视装、吊带装、紧身装 、艳色装；男同志不得穿背心、短裤。此外 ，机关事业单位工作人员进入办公场所 ，不得佩戴离奇饰品，不得穿拖鞋 ，不得穿超高、带声响的高跟鞋，不得纹身。

　　2017年7月 ，媒体报道陕西咸阳市彬县对机关工作人员上班期间 的仪容仪表进行详细规范 ，诸如，男同志不留长发，不蓄胡须 ，不佩戴饰品 ；女同志发型 、发色适宜 ，化妆要淡、雅、素 ，不涂彩色指甲 ，不使用浓烈香水。不穿过于单薄 、透视、紧身 的服装 。报道称 ，县纪委将不定期进行暗访督查 ，发现问题立即全县通报 ，并追究相关人员责任 。

　　2016年，江西省委办公厅 、省政府办公厅下发《省直机关工作纪律要求》，针对省直机关工作人员提出十条工作纪律 ，其中包括“不准穿背心、短裤、拖鞋和奇装异服上班”等。

　　如何避免矫枉过正 ？

　　近年来 ，部分地区有关干部着装的标准或通报发出之后，舆论中 ，不少网友认为对机关干部工作期间仪容仪表规范，确有必要 ，但是也有声音担心将着装问题“上纲上线” ，过度问责。

　　对此，中央党校(国家行政学院)教授竹立家对中新网记者表示，公职人员在工作期间的着装问题应分类讨论 ，对于公检法、市场监管等有统一着装要求的行政执法部门来说，执法人员在工作期间应按相关要求着制式服装，对于其他公职人员来说，工作期间特别是在严肃场合应注意着装得体 。

　　同时 ，竹立家称，对公职人员的着装事项，可以引导规范 ，但也应注意人性化管理 ，杜绝纪律扩大化 ，防止滋生新 的形式主义 。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）