当地时间11月7日 ,首趟境内外全程时刻表中欧班列抵达德国杜伊斯堡接车仪式在杜伊斯堡举行。此趟中欧班列从中国西安始发 ,经亚欧走廊运行近万公里抵达德国杜伊斯堡 。图为抵达 的中欧班列 。中新社记者 马秀秀 摄
霍斯特·勒歇尔 :杜伊斯堡地处德国西部 , 是德国 的煤炭和钢铁工业重镇,后来由于德国经济经历结构性变革,不再发展煤炭业和钢铁业,这座城市受到了极大打击。杜伊斯堡的人们不得不去另寻谋生出路。而德中 的这种联系, 是“一带一路”倡议 的体现 ,也很大程度上帮助杜伊斯堡重新稳定经济 ,杜伊斯堡现在的发展确实非常好 。与此同时 ,“一带一路”倡议对杜伊斯堡周边区域也有着积极 的影响。
中国崛起为何不 是孤立中国的理由?
中新社记者:近段时间 ,一些德国政客反复警告德企要降低对华依赖 。对此,中国外交部发言人回应称 ,所谓“对华依赖”,这就 是个伪命题。因为合作从来都 是互利的,依存从来都是相互的。应当如何看待这一问题 ?“脱钩”是否同样是个伪命题 ?
李远 :“脱钩”和“对华依赖”被用作西方对华进行限制与遏制的政治说辞,反映了德国部分政客对中国不信任 ,甚至对中国 的投资存在一定的歧视。要警惕这种主张通过西方媒体 的夸大 ,形成舆论导向 ,进而误导部分国家的对华政策。
中德互为最重要 的贸易和投资伙伴 ,中德经贸合作具有广阔 的前景和巨大 的潜力 ,在经贸合作纽带的作用下 ,中德之间形成了巨大 的共同利益和愈发紧密 的关系 。在上世纪中国改革开放之初,经济实力还不那么强大之时,西方国家对与快速发展的中国扩大经贸关系感到高兴 ,西方 的主流经济学理论也一直都在鼓吹国际贸易 的好处。比如国际贸易会使所有贸易国的绝对收益增加 ,也会加深各国的相互依赖程度 ,提高冲突的机会成本 ,进而可以促进和平。
但目前,一些西方政客关心 的却不 是“大家都会获益吗 ?” ,而 是“谁的获益更多” 。如果两个国家都采用这样的视角去审视其经贸关系 ,则两国关系易陷入零和博弈模式,并会导致冲突 。
中新社记者 :朔尔茨日前撰文表示,中国已成为一个经济上强劲 、政治上自信 的国家 。他特别强调 ,中国的崛起 ,不是孤立中国 的理由,也不是限制对华合作的借口。如何理解朔尔茨的这一表态 ?
李远 :对部分鼓吹“脱钩”和“降低对华依赖”的德国政客来说,“同情”一个“弱中国”容易,但他们更应该做 的是学会与一个“强中国”打交道。遇到问题需要相互尊重 、对话协商,更需要推进更深层和务实的合作 ,在合作中扩大共同利益 ,在发展中破解难题。
中新社记者:中国喜欢用“务实”来形容德国 的政治风格。怎样 的双边关系才最符合双方的共同利益?
李远:理性 是德国人的美德。政治家 是理性 的,默克尔在经济方面表现得很务实。德国应该与中国保持密切联系 ,因为德国经济以出口为导向,海外市场是德国产品 的最大市场 。中德有许多共同利益 。因此 ,中国的增长应该被视为机遇而不是挑战 。但也请注意,中德之间存在许多差异。对于德国来说 ,要真正了解中国,并非易事。
如今 ,人们应该承认并拥抱社会制度和文化的多样性。中德共同面临着新冠疫情、气候变化 、经济和世界长期和平等诸多全球挑战。我们需要对双方 的分歧持开放态度 ,建立信任并相互合作 ,以解决这些共同挑战 。
作者 :彭大伟 陈雪莲
国 是访问丨中国高水平对外开放“高”在何处?****** 文/李晓喻 今年以来,中国再次释放出坚定不移推进高水平对外开放的明确信号。高水平对外开放,究竟将“高”在何处 ?哪些领域 的开放措施值得期待? 针对这些问题,中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员 、综合研究室主任杨长湧近日接受了中新社国是直通车专访 。 现将访谈实录摘要如下 : 国 是直通车:您如何评价中国当前对外开放所处的阶段和水平 ?对外开放的“高水平”应该体现在哪些方面? 杨长湧:中国对外开放经过40多年历程 ,已经迈向高水平阶段,这是与中国经济整体转向高质量发展阶段相适应 的 。在新形势下,中共二十大报告提出要“推进高水平对外开放” ,我理解这种“高水平”可以概括为五个“更” 。 ——更大范围。当前,中国东部沿海和中西部地区在开放方面的差距仍比较大,开放不平衡 、不协调问题依然存在。推进高水平对外开放 ,就要求推进更大范围开放 ,在巩固东部沿海地区开放先导地位 的同时 ,通过共建“一带一路” ,推动建设西部陆海新通道 ,打造国际运输和物流大通道 ,让中西部内陆沿边地区更多 、更快、更好地融入对外开放大局。 ——更宽领域。中国制造业已经基本实现了全方位开放,但服务业开放程度仍相对不足。因此,要继续合理缩减外资准入负面清单 ,在电信 、互联网 、教育 、文化 、医疗等服务业领域有序推进开放,应当成为下一步对外开放的重要方向之一。此外 ,大力发展数字贸易也 是拓宽开放领域的一个重要内容 。 ——更深层次 。核心就是要从商品和要素流动型开放转向规则、规制 、管理、标准等制度型开放。目前国际新一轮经贸规则演进 的一个重要趋势,就是从“边境上”向“边境后”推进。在此情况下 ,作为开放大国 ,中国“边境上”开放程度已经较高 ,下一步开放 的重点就不再 是削减关税和非关税壁垒 ,而是要顺应全球经贸规则演进趋势 、产业链供应链调整趋势以及新一轮科技革命和产业革命发展趋势,把着力点放在规则 、规制 、管理 、标准等制度型开放方面 。 ——更加主动。过去很长一段时间 ,中国开放都处在“顺风顺水”的国际环境中。但随着逆全球化加剧,保护主义、单边主义抬头,在这种情况下,中国对外开放需要更加主动,包括主动扩大“朋友圈”,主动推进共建“一带一路”高质量发展,主动适应全球经贸规则演进趋势等。 ——更重安全 。考虑到全球各种不确定不稳定因素增加,越是开放越要统筹好开放和安全 的关系 。 国是直通车:经济全球化进入深度调整 ,逆全球化思潮抬头。在这种情况下,中国强调推进高水平对外开放有何考虑和现实意义 ? 杨长湧:关于这个问题 ,我们需要理解经济全球化的大势 。尽管当前逆全球化思潮抬头,但 是从历史长周期来看 ,经济全球化 是不可逆转的时代潮流 。基于这个判断,中国坚持高水平开放,它 的意义或者说原因主要体现在以下几个方面。 第一 ,当前逆全球化加剧的根源之一 , 是某些大国不去承担应尽 的责任,而选择单边主义 、保护主义 。作为世界第二大经济体、第一大货物贸易国 ,中国高举开放旗帜 ,坚持合作共赢 ,以中国 的新发展为全球提供新机遇 , 是给经济全球化和开放型世界经济注入“强心针”,也为构建人类命运共同体增添了新动力 。 第二,高水平对外开放是中国自身经济高质量发展 的必然要求 。二十大报告明确,高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家的首要任务 。要推进高质量发展 ,就必须加快构建新发展格局 。这一新格局绝非封闭 的国内大循环 ,而 是开放 的国内国际双循环。因此,高水平开放是高质量发展 的重要路径和组成部分。 第三,高水平对外开放对构建高水平社会主义市场经济体制也有重要作用 。当前经济体制改革仍有一些难啃 的“硬骨头” ,需要充分借鉴过去中国以开放促改革 的宝贵经验,通过高水平开放推进经济体制改革,将为构建高水平社会主义市场经济体制贡献力量。 国是直通车:制度型开放对中国经济高质量发展会带来哪些作用 ? 杨长湧 :现在中国推进制度型开放 的两个重要载体,一个 是海南自贸港,另一个 是自贸试验区 。 海南自贸港通过推动贸易 、投资、人员进出、运输来往、跨境资金流动的自由便利 ,以及数据安全有序流动,将探索新路径、积累新经验 ,同时自贸试验区在投资 、贸易、金融 、政府治理等方面也会加大试验力度,这些都将有助于打造改革开放新高地 ,成为世界共享中国市场机遇的优良场所。 另外 ,在制度型开放指引下,今后中国将加快推进国际贸易“单一窗口”建设,推进内外贸易一体化 ,深入贯彻落实《外商投资法》,这将为中国企业和外国企业同台竞技提供良好舞台 。现有 的一些自贸协定谈判也会加快进度 。 国是直通车:过去一段时间,中国都 是以开放促改革 ,有人认为当前形势下 ,中国更应该以改革促开放,您对此怎么看?要推进高水平对外开放 ,哪些领域 的改革需要加速推进? 杨长湧:中国 的开放和改革一直 是相互促进 的关系 。下一步要推进高水平对外开放 ,确实需要高水平社会主义市场经济体制这个制度环境来保障 ,而且随着开放从“边境上”深入到“边境后”,很多开放内容都涉及国内规则、规制、管理和标准 ,也需要强有力的改革作为支撑 。 同时也要看到 ,以开放促改革 的重要性并没有削弱,这也 是中国积极推进加入CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定)、DEPA(数字经济伙伴关系协定)的重要原因。 关于下一步需要重点改革 的领域,其实还 是要紧紧扭住一个目标 ,就是加快构建新发展格局 。在这个目标之下,很多改革的方向就比较明确了 ,比如推动内外贸一些法律法规 、监管体系和标准相衔接,推动实施外资准入后国民待遇等。 国是直通车:在推进高水平开放的过程中,如何兼顾开放与国家经济安全 ? 杨长湧 :我想应当是坚持问题导向。既要重视开放领域 的一些传统安全问题 ,比如贸易摩擦、出口管制等 ,也要重视解决新形势下,特别 是新的国际背景下出现 的一些新安全问题,包括粮食安全 、能源资源安全、产业链供应链安全等。要从过去 的产业合作逐步转向产业链供应链合作的思路 ,通过国际合作以及一些机制安排 ,提高产业链供应链的韧性和安全水平。
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