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广西：用好“周转池” 编制活起来******

　　广西建立编制周转机制，解决中小学教职工缺编难题——

　　用好“周转池” 编制活起来

　　近日 ，广西北海市建立全市中小学教职工编制“周转池” ，形成“全市一体、余缺调剂 、精准投放”的中小学教职工编制管理机制 。目前，通过“周转池”共为市本级 、海城区和银海区补充了264个中小学教职工周转编制，有效化解了编制闲置和编制不足的结构性矛盾 。

　　针对广西中小学教师编制保障历史欠账较多 的困境，按照广西党委编委 的部署，党委编办会同教育 、财政、人社等部门制定出台了《建立编制“周转池”制度推动中小学教职工编制全面达到国家标准的实施方案》 ，依托大数据管理手段在全区范围内统筹近6万个事业编制 ，在秋季开学前全部投放到各地中小学 ，实现区、市 、县全面达标，历史性解决中小学教职工缺编问题。

　　“大数据”统筹建“周转池”

　　南宁市流动人口随迁子女人数多 ，“入学难”一直是群众反映较集中 的焦点问题。为破解这一难题，“十三五”时期 ，南宁市共建成投入使用公办中小学105所，但编制紧缺问题依然难以解决。

　　2020年，南宁市委编办通过回收调剂事业单位空编 、核定“聘用教师控制数”等方式，为全市中小学增核了7000多个编制控制数。2021年 ，南宁市把破解中小学教职工编制紧缺问题作为缓解“入学难”问题的着眼点和着力点 ，核查中小学事业编制缺口，抓住广西党委编办探索建立编制“周转池”的有利时机 ，争取到9977个中小学教职工周转编制 。

　　今年9月，南宁市将9977个中小学教职工周转编制全部下达到市本级中小学和县（市、区） ，“入学难”问题得到进一步缓解。

　　广西在不改变各级各事业单位编制数的前提下 ，把“沉淀”的空编“使用权”汇集起来 ，调剂用于基础教育领域 ，有效解决了“无米下锅”的问题。

　　“区 、市、县”联动整体调控

　　2021年，柳州市建立中小学教职工编制“周转池”制度 ，并将4394个“周转池”事业编制全部投放至全市各级中小学 ，专用于中小学教师用编保障。

　　2021年 ，在柳州高中—柳城中学教共体开展“市招县用”编制管理改革试点，从柳城县统筹10个教师编制 ，由市委编委按照有关规定核定给柳州高中使用，柳高派出10名优秀骨干教师到柳城中学支教帮扶 ，形成“组团式”长效合作 ，达到整体帮扶提升 、互惠共赢效果 。

　　广西根据全区各地在校学生总量变化情况 ，探索中小学编制实行“基础编+周转编”管理模式 ，每2—3年重新核定编制并回收和重新分配周转编制。市 、县建立灵活 的用编用人调配机制 ，按学年动态调整周转编制配备，推动“县管校聘”管理改革 ，优化区域内编制资源和师资力量均衡配置。

　　柳州市创设教师“市招县用”新模式。在蓄满编制总“周转池” 的同时 ，广西采取“区 、市 、县”三级联动管理 ，由单一“周转池”联通为“周转池”网络，做到自治区层面整体调控，各市、县分级下达使用，精确调节分配到校，形成“全区一体 、余缺调剂 、周转使用” 的中小学教职工编制管理新机制 。

　　全程跟踪让周转编制“放得出 、收得回 、转得动”

　　梧州市一所高中因学科可持续发展 的需要，要引进3名“双一流”人才，但学校核定编制已满编，无法引进 ，便向编制“周转池”提出申请。教育行政部门按照“基础编+周转编”的管理模式 ，批准该校“借走”3个周转编制使用，等该校有空余编制时再归还 ，解决了因事业编制紧缺制约教师队伍发展的问题 ，打通了学校高层次人才引进的堵点 。

　　周转编制的“生命力”在于周转 ，广西对周转编制实行从“放出”到“收回”再到“轮转”的全过程跟踪调控，确保周转编制“放得出、收得回 、转得动”，为“周转池”配上灵活的调配“阀门”。

　　同时，明确中小学教职工周转编制专编专用，不得挪作他用 ，中小学只有在核定 的事业编制满编或超编情况下，才能申请使用周转编制。使用周转编制 的中小学事业编制出现空编后 ，使用周转编制 的人员即转为使用核定 的事业编制，通过强化规范管理 ，确保周转编制“放得出” 。

　　为提高编制使用效率，当已使用周转编制的中小学出现空编时 ，系统会自动预警，自动收回所分配 的周转编制，返回到“周转池”中，确保“周转池”有充足 的编制存量供全区中小学循环使用，依托技术创新确保周转编制“收得回” 。周转编制 的使用由市 、县（市 、区）教育主管部门提出意见，同级党委编办对周转编制 的使用进行实时监测 、实时预警 、效益分析 ，在分配的限额内实施精准调剂 ，人力资源社会保障部门依据分配到校 的周转编制指导教育主管部门和学校动态调整岗位设置 ，确保周转编制“转得动” 。（本报记者 周仕敏）

“一只平凡 的小猪”过亿捐款引关注，幻方内部人士 ：是自愿捐款******

　　一则捐款信息让头部量化私募公司幻方量化在岁末年初火了一把。

　　1月9日晚间，幻方量化发布公告称，2022年度幻方量化共计向慈善机构捐赠2.2138亿元。除此以外 ，公司员工“一只平凡的小猪”个人向慈善机构捐赠1.38亿元。以上合计3.5938亿元均已完成打款，将支持15家慈善机构的23个公益项目。

　　“过去 的几年，幻方量化及员工每年拿出收入的相当一部分投入公益，回馈社会，累计捐赠超过 5.8 亿元 。”幻方量化在公告中表示。

　　“均 是自愿捐款。”一位幻方量化内部人士对记者说道 。

　　捐款3.5938亿元是什么水平？同花顺iFinD数据显示 ，2022年上半年 ，A股4901家上市公司中，对外有捐赠的公司为2892家，捐赠总额为54.76亿元，分上市公司来看 ，2022年上半年长江电力捐赠额2.71亿元居榜首，宝丰能源以2.5亿元紧随其后 ，伊利股份位列第三 ，捐赠额为2.17亿元 。

　　而上述消息发布后，不少网友对“一只平凡的小猪”的真实身份十分好奇 。一位业内人士猜测能一次性捐这么多钱“可能 是老板或者股东” 。幻方对此未作回应 。

　　要知道2022年上半年非银金融行业共计捐赠1.65亿元，幻方量化员工“一只平凡的小猪”个人捐款金额据这一数字仅仅相差0.27亿元。

　　事实上，除幻方量化外 ，还有多家量化机构同样在慈善方面大举投入 。比如鸣石基金资助了陕西省长武县巨家镇中心小学300名师生的计算机设备升级 、支持了上海广慈残疾儿童福利院60余名残疾儿童的技能教育、上海财经大学数理金融实验室建设和数理人才培养等 。

　　但不少业内人士还 是对幻方量化如此巨额的捐款数额感到惊异，“钱从哪里来”成了大家共同的关注焦点 。

　　据上述幻方量化内部人士透露 ，目前幻方量化规模在600亿元左右。按照业内人士的计算，如果一年管理费在1%～2%之间 ，年收入大概在6～12亿元之间，即使刨掉给渠道 的提成(一般20%)，“也是一笔不小的收入” 。

　　私募排排网数据显示 ，幻方量化近一年收益为12.26% ，到目前为止 的年化收益为18.05%。旗下共有502只基金。

　　近年来一些主观多头私募同样积极投身于公益事业 。在2022年1月18日东方港湾2022年线上投资策略报告会中 ，公司人士表示截至当前时点 ，东方港湾向慈善机构 、各类地方捐款累计已超人民币1.3亿元。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）