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紧盯四风老问题新表现 强化监督严肃执纪 ******

　　紧盯四风老问题新表现 强化监督严肃执纪

　　清清爽爽过廉节

　　云南通报6起违规吃喝典型问题 ；湖南通报8起年轻干部违反中央八项规定精神问题；甘肃通报3起党员干部和公职人员酒驾醉驾典型问题……临近春节，各地密集通报典型案例 ，不断强化警示震慑效应 。

　　二十届中央纪委二次全会在部署2023年工作时指出，持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风” 。各地纪检监察机关在春节来临之际 ，紧盯节点和薄弱环节加强监督检查 ，强化节前教育提醒，确保党员干部风清气正过春节 。

　　2022年全国查处违反中央八项规定精神问题95376起，纠治“四风”力度不减 、尺度不松 ，对顶风违纪行为露头就打

　　1月16日，中央纪委国家监委公布了2022年12月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况。当月，全国共查处违反中央八项规定精神问题11112起，批评教育帮助和处理16122人 ，其中党纪政务处分11569人 。

　　数据显示，2022年，全国共查处违反中央八项规定精神问题95376起 ，批评教育帮助和处理141348人，其中党纪政务处分96756人 。

　　在春节来临之前，连续第112个月公布 的月报数据，再次给党员领导干部们敲响了警钟：中央八项规定不 是只管五年 、十年 ，而 是长期有效的铁规矩 、硬杠杠。纠治“四风”力度不减、尺度不松，对顶风违纪行为露头就打。

　　坚守节点纠治“四风”是加强作风建设 的重要经验 。党的十八大以来 ，经过一个节点一个节点 的坚守 ，“清清爽爽”过节 的氛围逐渐形成。作风之变 ，群众感受最深刻 。2022年 ，中央纪委国家监委和国家统计局合作开展 的民意调查结果显示，97.4% 的群众认为全面从严治党卓有成效，比2012年提高了22.4% ；99% 的群众认为，党中央正风肃纪反腐的举措，体现了我们党彻底 的自我革命精神。

　　“四风”问题具有顽固性、反复性 ，稍有松懈，就会卷土重来、死灰复燃 ，决不能有松劲歇脚 、疲劳厌战的情绪 。

　　“湖北省政府原党组成员 、副省长曹广晶违规收受礼金，违规公款吃喝 ，接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游安排问题”“湖南省常德市人大常委会原副主任、石门县委原书记谭本仲违规收受礼品、礼金 ，违规公款吃喝，不顾实际使用大额财政资金建设景观工程问题”……

　　2022年12月22日，中央纪委国家监委公开通报10起违反中央八项规定精神典型问题。从这些案例不难看出 ，在持续正风肃纪 的高压态势下 ，仍有少数党员干部政治意识缺失，特权思想严重 ，不收敛不收手 ，花样翻新搞“四风” 。

　　从2022年全国查处 的违反中央八项规定精神问题来看，享乐主义、奢靡之风问题达到5万余起 ，而形式主义 、官僚主义问题达到4万余起，其中，在履职尽责 、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展方面 ，共查处问题37567起 ，占查处 的形式主义 、官僚主义问题总数 的83.9% 。

　　中央纪委国家监委党风政风监督室有关负责同志表示 ，纪检监察机关将聚焦党 的二十大确定的目标任务 ，坚持以严的基调强化正风肃纪 ，对享乐奢靡问题露头就打，重点纠治形式主义、官僚主义问题 ，将严 的基调、严 的措施、严 的氛围长期坚持下去。

　　把监督挺在前面，紧盯节日期间易发的问题 ，紧盯享乐奢靡及各类隐形变异行为

　　“一件小事忽略了 ，两件小事忽略了 ，最后真正地 是违法犯罪的事 ，就不把它当回事了 ， 是非观念上逐渐地淡漠 ，这 的确也是很惨痛的一个教训 。”在近日播出的电视专题片《永远吹冲锋号》中 ，文化和旅游部原党组副书记 、副部长李金早出镜忏悔，他违纪违法问题的一大特点 ，就是违反中央八项规定精神问题十分突出 ，追求所谓“生活品质” 、贪图奢侈享乐，逐渐从破纪到破法 ，从量变到质变 。

　　作风问题无小事 ，党员领导干部腐败堕落往往是从不正之风 、享乐奢靡开始，从“四风”上打开缺口。春节期间，团圆氛围浓烈 ，这容易让违纪违法现象披上合情合理 的“外衣” ，导致“酒杯一端 ，原则放宽”“礼物一送，制度松动”，个别党员领导干部在一次次收礼送礼 、吃吃喝喝中，丧失原则、放松底线。

　　纪检监察机关坚持从具体事情抓起 ，抓早抓小、抓细抓常，精准施策、靶向纠治，防止千里之堤溃于蚁穴，防止小管涌变成大问题 。

　　1月14日下午5点多，在医院结束监督检查工作后 ，陕西省大荔县纪委监委党风室3名同志简单商量后，马不停蹄赶往一家商场，就刚刚在检查中发现的问题线索进行详细了解……这 是春节前该县纪检监察机关开展监督检查 的场景。

　　大荔县纪委监委结合当地实际，元旦 、春节期间制定了详细的监督检查工作方案 ，既严查违规公款吃喝 、违规收送礼品 、违规公车私用等老问题，又紧盯年底集中报账等环节，及时准确发现背后可能存在的“四风”问题 。2022年12月以来 ，该县纪委监委在监督检查过程中发现违反“四风”问题线索5个 ，查处2件3人。

　　作风问题在不同地区、不同行业 、不同阶段既有共性特征 ，也有不同的突出表现 。必须把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生 、反复出现的问题深化整治 ，推进作风建设常态化长效化。

　　浙江省杭州市纪委监委将通过快递物流收送礼品礼金列为节前“四风”监督检查重点，通过明察暗访、随机抽查、当面核实等方式 ，对土特产店、商超等物流快递发出单位的快递信息开展有针对性 的监督检查 ，重点筛查寄往党政机关、国企单位 的可疑物流快递信息 。同时 ，对机关企事业单位传达室等“终端”开展监督检查，重点关注“多人给某位党员干部邮寄快件”“一人给多名党员干部邮寄快件”等可疑情况，让看似隐蔽 的快递送礼无处遁形 。

　　节日期间酒驾醉驾违法犯罪行为相对多发 ，江苏省溧阳市纪委监委部署安排，从酒驾醉驾等问题入手 ，第一时间查清“和谁吃 、在哪吃 、为什么吃、谁付款”等关键信息 ，深挖隐藏在所谓“人情往来”背后 的请托事项和利益勾兑……通过“靠前一步 、深挖一层” ，严查不正之风和腐败问题交织 。

　　紧盯加重基层负担 的形式主义 、官僚主义 ，着力解决群众“急难愁盼”问题

　　随意向基层派任务 、要材料过多过频、同一内容视频会议层层套开、“指尖上的形式主义”……这是近日个别单位在工作总结部署阶段出现 的形式主义、官僚主义问题表象 。

　　二十届中央纪委二次全会对重点纠治形式主义 、官僚主义作出具体部署 。中央纪委日前印发《关于做好2023年元旦春节期间正风肃纪工作的通知》提出要聚焦以总结部署工作等名义加重基层负担的形式主义问题，保障党员、干部有更多时间和精力抓工作落实 。

　　“您好 ！请问您 的业务办理顺利吗？是否碰到工作人员作风懒散，或者 是吃拿卡要 、无故推托等情况？”天津市宝坻区纪委监委工作人员实地走访区政务服务中心，和办事群众面对面交流 。天津市各级纪检监察机关持续深入推进形式主义官僚主义和不担当不作为问题专项整治 ，大力纠治落实决策打折扣 、对待群众耍官威 、失职失责不作为等顽疾。

　　不久前，湖南省纪委办公厅印发《关于锲而不舍落实中央八项规定精神深化纠治“四风”工作 的若干措施》指出，开展“表现在基层 ，根子在上面”形式主义突出问题专项监督，督促分级分类开展整治，推动开展省直机关单位纪律作风问题专项整顿 ；针对妨碍惠民政策落实“绊脚石”等问题，部署开展教育乱收费、套取就业创业补贴、食品药品安全监管缺位等不正之风和腐败问题专项整治……

　　当前是各类考核集中开展期，同时也往往是考核不正之风的易发高发期。

　　江西省纪委监委党风政风监督室相关负责同志介绍 ，从日常监督和查办案件掌握 的情况来看 ，年终考核时 ，总有部分被考核单位动“歪心思”，精力不 是放在如何抓好工作落实上，而 是想着跑关系、找门路，甚至企图通过搞违规吃喝送礼等方式，为自己加分 。同时，也有一些责任部门利用考核评判权 ，搞“人情考”“关系考” 。更有甚者借机吃拿卡要，收受好处弄虚作假等。针对这种情况，江西省纪委监委作出部署 ，要求全省各级纪检监察机关以严 的基调强化正风肃纪 ，加大监督检查力度 ，坚决防止考核中出现不正之风。

　　坚持纠“四风”树新风并举 ，推进作风建设常态化长效化

　　1月17日，广西壮族自治区党委召开全区领导干部警示教育大会，通过深刻剖析违纪违法典型案例，给领导干部常敲警钟 、常亮红灯 ，以案为鉴、以案促改 ，向全区上下释放“严”的强烈信号 。

　　现场参会的广西壮族自治区纪委监委驻自治区农村信用社联合社纪检监察组组长欧泽馨深受触动，“在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年 ，在新春佳节来临之际，这样的警示教育非常及时 、很有必要。我将时刻牢记‘三个务必’ ，切实做到忠诚干净担当 ，全力以赴为党的事业和人民群众 的利益而勤奋工作。”

　　春节来临前，各地在坚决纠治不正之风 、解决突出问题 的同时，通过警示教育大会等方式警醒党员干部守好“廉关”过好“廉节”，并积极推动加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员干部增强不想腐的自觉 ，营造风清气正 的社会环境 。

　　“节俭且从春节俭 ，廉洁应似雪莲洁”“清风吹拂阳光院 ，白雪飘融仙鹤乡”“修竹凌寒身正直 ，梅花喜雪气清香” 。1月16日，在河南省鹤壁市淇滨区文明实践中心的大厅内，书法家们现场挥毫泼墨 ，为社区 的居民传福送廉，240余副廉洁春联被抢选一空。

　　鹤壁市纪委监委联合市委宣传部、市文明办、市文联等单位开展了“清廉 的节日”系列活动 ，坚持从优秀传统文化 、红色革命文化和本地特色文化中寻找廉洁基因，持续在挖掘 、提炼、转换、运用上下功夫 ，不断丰富内涵 、拓展外延、创新形式 ，充分发挥清廉文化教育 、引领和浸润作用。

　　2022年12月底 ，位于海南海口的海瑞文化公园开园 ，为市民游客假期出游提供了好去处，也成为党员干部接受廉政教育 的重要阵地。除了指导推动海瑞文化公园建设，海南省纪委监委还开展廉洁文化微电影微视频征集展播活动 ，协调推动琼剧《海瑞》复排巡演，建设完成“全省廉洁文化地图”并上线运行 ，以廉洁文化助推清廉自贸港建设 。

　　革命文化是淬炼党员干部廉洁奉公意识 的重要文化滋养 。福建省各级纪检监察机关深入挖掘展示红色文化中 的廉洁元素 ，使党员干部在革命文化熏陶中坚定理想信念 ，增强廉洁意识，传承革命精神，激发“不想腐”的内生动力 ，并从中汲取自我革命 的强大力量。(中国纪检监察报 记者 薛鹏)

郑州：绿色建筑高质量发展 的新实践******

　　作者 ：张学民

　　空中花园，屋顶绿化 ，墙面植被 ，管道直饮水入户 ，夏天小区自动控温会人工降雨 ，融雪系统会自动融雪小区路面，立体生态建筑 ，低碳节能材料......

　　这是位于郑州市高新区国资平台公司开发的一个片区项目 。

　　这样 的绿色建筑以往经常会出现在各种网络视频中，它 是很多人梦寐以求的居住环境 ，如今这种充满高科技且宜居环保美丽的绿色建筑在郑州逐渐变为现实 ，以一种全新生态居住方式，开启了河南垂直立体空中庭院时代，为居住产品带来开创性的革新。

　　截至目前 ，郑州市绿色建筑面积已达12038.67万平方米 ，获得绿色建筑评价标识项目共206个 ，建筑面积2937.66万平方米，占全省绿建标识面积的近一半，市政府共发放绿建标识项目奖补资金3600多万元。

　　近几年来，郑州市绿色建筑的推广工作取得了突出 的成绩 ，这充分得益于市委 、市政府 的高度重视和强力推进 。

　　党 的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局 ，美丽中国成为执政新理念。此后 ，绿色经济被屡屡提及 。

　　郑州市委、市政府认识到 ，建筑业作为最关乎国计民生 的领域之一，在生态中国建设中承担着重大 的历史使命，大力发展绿色建筑、建设优美人居环境 ，全面提升人民群众的获得感及幸福感 ， 是建设领域统筹兼顾“生态文明”思想 的最佳路径，具有重大而长远的战略意义 。

　　思路明确，思想统一。郑州市十年来牢牢抓住绿色建筑这个牛鼻子，在房地产市场做出了高质量发展 的新探索 。

立体生态创新建筑城市立面效果图

　　一、加快制定绿色建筑政策 ，加强指导 ，不断完善 。

　　为落实国家和省绿色建筑政策 ，郑州市2014年就出台了《郑州市人民政府办公厅关于执行绿色建筑标准的通知》，要求当年12月起，全市范围内单体建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑、新立项政府投资的公益性建筑 、保障性住房应按绿色建筑标准进行规划 、设计、建设和运营管理。其中政府投资 的公益性建筑必须达到二星级及以上标准，并对获得二星级 、三星级运行标识 的绿色建筑进行奖补，在全省地级市中第一个对大型公建等建筑提出绿色建筑要求 。2017年郑州市政府又印发了文件，强调了“全面执行”绿色建筑标准 。制定、细化了奖补政策 ，并要求从当年12月起，市城市规划区范围内新建民用建筑（个人自建房除外）全面执行绿色建筑标准 ，此项工作开展在全国城市中处于前列。为了更加有效地推进绿色建筑高质量发展，贯彻绿色发展理念，规范绿色建筑活动，改善人居环境，促进建筑产业转型升级，提高城乡生态宜居水平 ，2020年郑州市又印发了《绿色建筑创建行动实施方案》。特别是在2022年6月，郑州市政府在《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》中特别强调：要提高商品房 的品质 ，落实《河南省绿色建筑条例》，严格高容积率 、低绿地率项目审批程序 ，对低容积率、高绿地率 、环保节能和立体生态建筑予以政策支持，对销售限价给予一定比例 的上浮 ，逐步增加高品质住宅供应量，并提高了对绿色建筑 的奖励标准 ，单个项目最高奖达到300万元 。一系列政策措施 的出台，有力的保证了绿色建筑的健康快速发展。

　　二 、对绿色建筑工作闭合管理 ，狠抓制度落实，强化监督力度。

　　郑州市政府职能部门强化对绿建工作实行闭合管理 ，将绿色建筑监管贯穿于工程建设全过程 ，突出绿色建筑审批环节、建设环节 、施工环节和验收环节。通过严把方案阶段和施工图阶段设计审查关 ，从而达到绿色建筑设计过程控制目的 。他们还抓好对建设项目全过程 的监管，严把施工过程关 ，做到绿色建筑专项检查常态化 。对没有进行绿色建筑专项验收的工程 ，建设单位不得组织竣工验收，建设行政管理部门不得进行竣工验收备案。对不按照绿色建筑或建筑节能规定进行设计、施工 的项目, 不得参与建设科技进步 (绿色建筑创新)奖、市新技术示范工程奖 、市绿色示范工程奖、市优质结构 (结构商鼎杯)工程及 “商鼎杯”等各类优质工程奖项 的评选。

　　在绿色建筑标识评价工作中，严格落实国家 、省相关法规制度 ，严密组织标识评价，规范评价程序，保证绿建标识评价全过程的公平、公正 、公开。建立绿建评价标识项目管理台账，强化对绿色建筑评价标识管理 ，以及标识项目实施情况的事中事后监管，确保整个过程的制度化 、科学化、规范化 。

　　三 、大力推进绿色科研项目研发 ，切实做好技术保障 。

　　依托城市建设科技发展基金平台，郑州市城乡建设局每年会从公开征集到的城建科研项目中评选一批有科研价值 的项目进行立项 ，并发放奖励资金 ，其中有不少绿色建筑、建筑节能、装配式建筑、超低能耗等方面的科研项目 。通过对立项的城建科研项目调研与反馈来看，大量科技成果在已实施的工程项目中取得丰厚的直接经济效益和生态效益，有力推动了郑州市绿色建筑 的发展 ，为加快郑州国家中心城市建设做出了应有 的贡献。

立体生态创新建筑庭院房效果图

　　四、多措并举，加大宣传绿色建筑理念，加快绿色知识培训。

　　郑州市每年都会利用节能宣传月 、低碳日等活动，通过悬挂标语 、发放宣传资料、有奖问答等方式，走进社区 、广场 、工地、学校等场所，对绿色建筑相关内容和知识进行宣传普及 ，提高民众对绿色建筑 的认知度和接受度 ，让绿色建筑的观念深入人心，树立起节约节能、绿色生活与低碳环保的生活理念 。郑州市目前已经投入使用的奥林匹克体育中心 、金茂府、五方科技馆 、海马商务中心等绿色建筑，从运营效果上向公众展示了绿色建筑 的魅力 ，起到了很好 的宣传效果。

　　同时他们制定绿色建筑培训计划,对全市规划 、设计 、审查机构、施工 、监理 、质监、物业以及绿色建筑咨询等单位人员进行专题培训,将绿色建筑知识作为相关专业技术人员继续教育的重要内容,提供绿色建筑全过程咨询服务，培育一批高素质 的绿色建筑技术和管理人才。

　　五、大力加强绿色建材技术产品推广 。

　　郑州市积极推广绿色建材，制定支持绿色建材企业和采用绿色建材项目的政策措施 ，建立绿色建材采信数据库，支持星级绿色建筑 、政府投资性项目 、重点工程和装配式建筑等优先采用绿色建材产品。

　　推动建筑节能与保温结构一体化技术体系和材料规模发展,建筑施工应当使用预拌砂浆、高性能混凝土 、高强度建筑结构钢材,推广应用满足节能需要 的新型墙体材料、节能标识门窗等,鼓励优先使用获得评价标识 的绿色建材。积极推进绿色施工。加大文明施工监管力度,严查各类违法违规行为,以绿色施工带动文明施工,培育能起到引领作用的示范工地,特别是申报二星级 (含二星级)以上绿色建筑 的项目, 以点带面,推动绿色建筑发展。推动可再生能源应用。推动太阳能建筑光热一体化、地热能等可再生能源建筑规模化应用 ，采用可持续的节能环保新能源，引导居住建筑公共服务设施配置 。

立体生态创新建筑庭院实景图

　　10年来，郑州市绿色建筑的发展，成绩斐然 ，助力了建筑业碳达峰和碳中和，为国家中心城市建设做出了大 的贡献 。市政府的重视程度及推行力度 是极大 的 ，因为立体生态创新建筑确实 是未来建筑业发展 的方向，房地产行业结合未来立体生态创新建筑，进行住宅产品 的革新，不仅是方向 ，更是当前市场环境下的必然之选。当然郑州市 的绿色建设还存在着绿色建筑理念还未完全深入人心、绿色建筑品质需要进一步提升等方面不足，这些需要在未来的发展中进一步优化改进。（作者系郑州高新建设集团有限公司副总经理）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）