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首部《跨境数据流通合规与技术应用白皮书》发布******

　　日前，“粤港澳大湾区国际人工智能与机器人高峰会2022”在香港、深圳、澳门三地以线上、线下相结合的方式举行 ，峰会由香港生产力促进局（生产力局）、深圳市发展和改革委员会、广东省人工智能与机器人学会 、香港人工智能与机器人学会与澳门大湾区人工智能学会主办，以及深圳数据交易所、粤港澳大湾区大数据研究院、湾区数字科技联盟、开放群岛开源社区联合承办 。

　　香港创新科技及工业局局长和深圳市科技创新委员会领导，以及国际图灵奖得奖者 、三十余名中外院士及专家 、多位大湾区高校校长出席会议 ，或将成为粤港澳大湾区三地联合主办 的最高层次 的人工智能与机器人领域专业会议。

　　会上，国家信息中心原党委书记、常务副主任，粤港澳大湾区大数据研究院名誉理事长杜平为《跨境数据流通合规与技术应用白皮书》致辞 ，联易融创始人、董事长兼CEO宋群作为主编单位代表出席发布仪式 ，并正式发布了由开放群岛开源社区跨境数据流通小组牵头，联易融 、深数所、贵数所、粤港澳大湾区大数据研究院、中国电子 、天翼电子 、微众银行 、顺丰科技 、勤达睿 、广和律所 、大成律所、中伦律所 、华东江苏大数据交易中心、星环科技 、南方财经 、雁联科技、九鑫智能、八分量等三十余家机构编写 的国内首份《跨境数据流通合规与技术应用白皮书》 。

　　跨境数据流通成为推动新型全球化 的新引擎

　　近年来 ，互联网 、云计算 、大数据 、人工智能、区块链等新一代信息技术成果快速涌现，陆续进入到大规模快速实现商业转化的阶段 。与此同时 ，在催生大批数字化企业、数字化业态、数字化应用场景的过程中，全球互联网协议流量以及全球数据量都呈现指数级增长势头。伴随着跨境数据在支持国际贸易活动 、促进跨国技术合作、推动数据资源共享方面 的作用愈发凸显 ，数据作为要素具有巨大价值已经成为国际共识，促进数据跨境流通及数字贸易，正成为推动新型全球化的新动力 。

　　2022年12月19日，国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见也指出，“深化开放合作 ，实现互利共赢 。积极参与数据跨境流动国际规则制定 ，探索加入区域性国际数据跨境流动制度安排。推动数据跨境流动双边多边协商，推进建立互利互惠的规则等制度安排 。鼓励探索数据跨境流动与合作 的新途径新模式”，加强数据跨境流动的探索，成为我国在全球数字经济发展格局中 的建立优势 的关键 。

　　探索合法、合规、可落地的跨境数据流通技术解决方案

　　开放群岛开源社区跨境数据流通小组以助力企业合法、合规实现数据流通业务出海为目标，围绕着国内数据的出境 、国外数据的入境以及第三国数据过境等领域 ，联合生态伙伴结合业务模式与技术能力推进合法合规可落地的技术解决方案 。

　　本份白皮书集领域内行业专家、法律专家、技术专家智慧，以跨境数据流通线下合规与线上技术解决方案相结合为特色，在研究数据出境接收国及地区 的法律环境分析 的基础之上 ，探索技术手段实现跨境数据 的高效流转 ，是跨境数据技术解决方案 的首次集中展现 。白皮书系统剖析了我国在数据跨境流通领域 的发展现状 、难点和障碍；同时，全面梳理了美国 、欧盟 、日本 、新加坡 、中国香港、中国澳门等国家和地区在数据安全保护和数据跨境流通等方面 的法律法规要求 ，为国内从事合规 的从业人员提供相关素材 的参考；还重点围绕金融、医疗 、汽车、物流和跨境电商等行业 ，探索如何利用区块链、数据网关 、隐私计算等最新技术 ，提出推进数据高效、合规跨境流动的技术解决方案 。

　　以粤港澳数据跨境为起点，参与全球数字经济浪潮

　　近年来 ，粤港澳大湾区在经济贸易、投资融资 、科技交流合作、人员往来等多个方面都开展广泛深入 的合作且成效显著 。面临新时代的新情况和新任务，如何以数据跨界流动来赋能粤港澳三地间人流、物流、资金流更加精准、便利 、高效 、安全地流通，提升大湾区整体 的经贸合作和人文交流的效率和安全性 ，是三地政府管理部门 、企业和市场服务机构的重大任务 。

　　尝试以粤港澳为样本，探索实践数据跨境流动的大湾区方案有利于我国在参与世界数据经济合作中积累经验并发挥重要作用，大湾区具有一国两制三地的中国特色，在数据跨境流通、基础制度体系建设 、管理体制机制完善、标准规范和通用协议制定、数据安全流通技术应用等重大问题上先行先试 ，及时总结有效做法。不仅仅 是大湾区三地的事情，对于中国积极主动参与国际数字贸易、世界数字经济技术合作和网络空间治理以及维护速度主权都具有十分重要 的现实意义 。（柯岩）

甘肃肃州种业“新事” ：5G无人驾驶作业 种子有了“身份证”******

　　1月上旬，甘肃酒泉市肃州区国家现代种业产业园内，科研人员进行种子实验 。李建平 摄

　　(新春走基层)甘肃肃州种业“新事” ：5G无人驾驶作业 种子有了“身份证”

　　中新网兰州1月11日电 (闫姣 刘潇田鹏鹤)作为以蔬菜花卉制种产业为主的“国字号”产业园 ，位于甘肃酒泉市的肃州区国家现代种业产业园随处可见“肃州种子播种全球”的标语。该产业园管理办公室主任芦克明解释这种“底气”时说，肃州种子占据全国市场 的一半以上，并销往全球数十个国家和地区 。

　　肃州土壤肥沃 ，光照充足 、气候干燥，昼夜温差大、天然隔离条件好， 是全球公认的最具优势的农作物制种区之一 ，被誉为“天然 的种子繁育场和种子生产黄金带” 。从专注于为国外作物制种 ，到如今拥有自主知识产权品种，40余年来 ，肃州种业不断与时偕行。

　　有多年农机产品生产经验 的酒泉奥凯种子机械有限公司，见证了肃州种业 的发展 。企业技术中心主任付秋峰1月上旬接受中新网记者采访时称 ，企业由生产种子加工机械的“小铁匠铺”起步，到如今成为业界“领头羊” ，目前已布局种子全产业链 ，“我在很多文献中看到 ，肃州区种业也经历了由小到大 的发展过程 。”

　　肃州区“老牌”企业奥凯种子机械有限公司陈列展示各类种子 。闫姣 摄

　　“每条加工线每小时 的种子加工量为10吨，正在往每小时15吨发展。”付秋峰说 ，以前种子加工手段落后 ，效率 、规模都提不上去，这几年在自动化方面进步很快，新近研发 的5G无人驾驶抽雄机，再次延长了制种业 的产业链 。

　　据该企业下属田间育种装备制造公司经理侯景僖介绍，无人导航抽雄机主要用于杂交制种玉米的去雄作业，以获得最优质杂交玉米种子 ，通过提前设置程序 ，规划路径 ，自动完成田间作业 ，“以前进口设备进价高，且有些水土不服 ，需要人工一颗一颗抽取玉米雄穗 ，劳动强度大 。我们研发这款产品后，一天能代替近300人工 。”

　　如今，酒泉市已有200多家登记注册种子生产企业，已建成种子生产基地50多万亩 ，参与制种农户7.2万多户 ，先后培育了玉米 、花卉和蔬菜种子品牌20多个，审定 、登记各类农作物品种1000多个 ，制种成了当地的“金字招牌” 。

　　制种为当地带来“名声” 的同时 ，也引来了投资 ，敦煌种业先锋良种有限公司就是一家中外合资企业。中新网记者走访该公司生产车间时看到，各个生产线有蓝色、粉色、红色 、紫色的玉米种子在生产线上传送 ，每个包装袋上都有二维码 ， 是该产品的“身份证” ，便于消费者识别产品真伪 。

　　该企业后段加工负责人闫常斌说 ，目前生产车间在售的有26个品种 ，而且每年还有新研发的产品 ，“单粒播种由我们公司首先提出，而且在售产品的核心竞争力在于所有质量指标在行业领先，高于国家标准 。根据客户不同需求和病虫害 的影响，我们有不同配方。”

图为肃州区应用于种子制造业的5G无人驾驶抽雄机 。李建平 摄

　　酒泉蓝翔园艺副总经理郭海辉称 ，企业主要以花卉种子加工生产为主，而且自建了种质资源库，种质资源达到3200份 ，在2020年通过了国家级评审，“后期也会通过引种，来增加存放的草本花卉种质资源 。”

　　目前，酒泉正以国家级现代种业产业园为引领，构建研发繁育 、种植加工、检验检测 、机械制造、流通服务于一体的现代种业全产业链，致力于打造国家级玉米种子基地和世界级蔬菜花卉种子基地 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）