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生产性服务业赋能经济高质量发展******

　　作者：夏杰长（中国社会科学院财经战略研究院副院长） 、谭洪波（副研究员）

　　生产性服务业是促进技术进步 、提高生产效率 、保障工农业生产活动有序进行 的服务行业。它 是与制造业直接相关 的配套服务业， 是从制造业内部生产服务部门独立发展起来的新兴产业 ，本身并不向消费者提供直接 的 、独立 的服务效用。按照国家统计局新发布 的行业分类，生产性服务业分为10个大类、35个中类、171个小类，包括通用航空 、仓储和邮政快递、生产性租赁、人力资源管理、职业教育培训 、批发与贸易经纪代理 、信息服务 、金融服务 、研发设计与其他技术服务等。生产性服务不直接参与生产或者物质产品的转化，但却是生产制造须臾不可或缺的产业活动 。国内外经济发展 的经验表明 ，生产性服务业在支撑和壮大实体经济方面 的作用正在不断增强，各国生产性服务业 的增加值和就业贡献在国民经济中 的比重都呈现逐渐增加的趋势，生产性服务业作为中间投入品对其他产业的发展发挥着越来越重要的支撑作用 。推进高质量发展 ，必须充分认识加快发展生产性服务业对壮大实体经济 的重要意义，并适时提出更好促进生产性服务业赋能实体经济的政策举措 。

　　生产性服务业 是壮大实体经济的重要支撑

　　作为实体经济重要基础的制造业 是生产性服务业存在的前提条件。作为一类独立 的产业，生产性服务业产生 的时间晚于制造业和农业 。最初，许多生产性服务环节 是置于制造业内部的，还未成为独立的产业 ，后来随着市场竞争的加剧和社会分工 的不断深化，生产性服务业与制造业和农业逐渐分离，这种分离又分为两种类型 。第一种分离 是制造业企业为提高自身生产效率并保持核心竞争力，将作为辅助活动的生产性服务业逐渐分离出来 ，这种辅助活动往往是一些通用性生产性服务，比如人力资源管理、财务管理 、营销服务 、研发设计等，分离出来的通用性生产性服务企业基于规模经济 的考虑，除了为原有的制造业企业提供服务外 ，还为其他各类企业和产业提供相同的服务 ，逐渐形成独立的行业并发展壮大 ，这种分离可以称之为实体经济 的“投入服务化”。第二种分离 是制造业企业凭借长期生产经营中积累 的与自身产品相关的独特优势，分离出能独立为下游产业提供服务的企业 ，如围绕维修 、安装 、整体解决方案 、金融 、租赁等业务形成的独立企业 ，它们为下游企业提供专业化 的服务和产品，这种分离可以称为实体经济 的“产出服务化” 。值得进一步说明的 是，在生产性服务业从制造业分离出来走专业化发展道路之后，也出现了生产性服务业自身 的裂变，裂变后 的不同生产性服务行业之间也会形成上下游关系，虽然其中一些生产性服务业没有直接投入制造业，但最终还 是通过其他生产性服务业进入实体经济，这是由生产性服务业 的中间投入品属性所决定的。

　　实体经济实现高质量发展 ，需要专业化、高端化的生产性服务业作为支撑。生产性服务业 的发展水平决定着产业结构、生产规模和生产效率。经济高质量发展需要重点发展战略性新兴产业、先进制造业 ，生产性服务业为生产服务，重点在于为先进制造业服务 、为战略性新兴产业服务。我国面临 的“卡脖子”技术虽然大部分集中在制造业 ，但掌握其中专利 的往往 是一些相对独立 的提供技术服务 的研发中心 ，这些研发中心属于生产性服务行业 。由此可见，专业化和高端化 的生产性服务业是高端制造业所不可或缺 的。目前，我国专业化和高端化 的生产性服务业发展相对不足 ，一定程度上制约了作为实体经济重要基础的高端制造业的发展。2022年中央经济工作会议将“推动制造业高质量发展”作为2023年 的一项重点工作，其中特别强调“推动先进制造业和现代服务业深度融合 ，坚定不移建设制造强国” ，这充分反映了服务业尤其 是生产性服务业对于促进高端制造业发展进而实现实体经济高质量发展 的重要支撑作用。

　　加快发展生产性服务业 的着重点

　　促进生产性服务业与制造业 的“分离”与“融合”相结合 ，形成良性 的产业生态系统。所谓分离， 是指生产性服务环节与制造环节相互分离，成为相互独立 的市场主体。这种分离可以给原本属于制造业的生产性服务业更多发展空间和决策自主权 ，除了服务原来 的企业，还可以为更广泛 的市场提供服务 ，从而发挥生产性服务业 的规模经济优势 。所谓融合 ， 是指服务过程与制造过程的融合 ，具体形式包括两个方面：一 是发展服务型制造 ，即生产性服务企业为了给客户提供更加专业化和多样化 的服务，根据自己 的专长 、创意推出与自身服务相结合 的某种有形的制成品 ；二是促进制造业服务化 ，即制造业企业结合自身产品特点、生产经营中积累 的各种优势 ，推出相关的专业化和定制化服务，包括与制造业产品相关的售前、售中和售后服务 ，以提高制造业企业自身产品的性能 、寿命，并促进交易达成、提高市场占有率。通过上述分离与融合，有助于形成良性的产业生态系统。

　　加快形成有利于生产性服务业和制造业融合互促的创新体系。促进生产性服务业和制造业的融合发展，进一步壮大实体经济 ，需要构建强有力 的创新支撑体系。国际经验显示 ，依托关键核心技术和知识产权保护制度牢牢占据全球产业分工 的优势地位 ， 是一个国家掌握全球产业链和供应链话语权的重要抓手 。加快形成有利于生产性服务业和制造业融合互促的创新体系 ，应重点从以下方面着手 ：加强人才队伍建设，比如建立职业教育和普通高等教育有机结合 的多层次人才培养体系；进一步优化现有 的双创体系，建立“卡脖子”技术重点攻关团队，畅通技术成果转化通道 ；用好金融工具，大力发展风险投资和私募股权投资，建设多层次资本市场 ，为创新企业成长壮大做好金融支撑 。

　　积极推动生产性服务业的数字化转型。部分生产性服务业脱离实体经济独自运转的一个重要原因，是上下游客户之间存在信息不对称甚至是信息隐藏行为。生产性服务提供商在难以获得下游客户的某些信息时，基于对风险和资产专用性等方面的考虑 ，会谨慎提供服务 ，结果导致生产性服务业对实体经济的支持不足，比如金融行业因信息不对称导致对实体经济 的支持不足等问题 。而当前以大数据、物联网 、移动互联网 、云计算 、人工智能、区块链等为代表 的数字技术在产业层面 的广泛应用 ，可以有效克服因信息不对称引发的生产性服务业对实体经济支持不足的问题。通过产业数字化和数字产业化以及在此基础上发展起来的平台经济 ，制造业 、农业等领域的客户可以有效向生产性服务业传递自身的个性需求 ，生产性服务企业可以有效捕获市场需求及客户类型等信息，进而提供更加专业化、个性化、低风险和低成本的服务。生产性服务业 的数字化和平台化发展也有利于市场的一体化建设 ，因为数字技术能有效提高生产性服务的可贸易程度从而显著降低贸易成本 ，推动生产性服务业不断扩大远程服务的范围。

　　扩大服务业对内开放 ，构建统一和有序竞争的生产性服务业市场。许多生产性服务业属于典型的知识和技能密集型行业，这些行业往往初始投入较高而边际成本较低 ，属于典型 的规模报酬递增行业 ，这一特性意味着 ，它们只有在大规模的统一市场中才能明显降低平均成本 。大规模的统一市场不但有利于生产性服务业 的专业化发展，还可以为实体经济提供成本更低和专业化程度更高 的中间投入。

　　服务业“引进来”与“走出去”相结合 ，积极利用国外优质服务资源 。与制造业发达国家的生产性服务业相比，我国生产性服务业国际化程度相对低，表现为海外营收占总营收 的比重低、对外开放程度低等特点，导致我国高端制造业对国外的生产性服务业依赖程度较高 。为改变这一现状，应积极利用国际资源发展高端生产性服务业 ：继续扩大服务业对外开放 ，通过吸引国际高端人才和投资获得更多溢出效应 ；鼓励生产性服务业企业“走出去”，不断提升自身发展能力 。

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 11版）

《狂飙》引热议 的干眼症不是“绝症” 新疗法环孢素已有药入医保******

　　《狂飙》引热议 的干眼症不是“绝症” 新疗法环孢素已有药入医保

　　近日，电视剧《狂飙》热播，剧中主角之一高启强为了挽回妻子 ，戏称干眼症为“绝症” 的一段表演引发全民热议 。

　　红星资本局采访了解到，干眼症作为常见病 ，部分可对症治愈。

　　目前 ，“人工泪液”(一般为滴眼液)为干眼症 的主要常用治疗药物 ，其主要功效为缓解症状。近年来，新疗法环孢素被认为效果更佳 。兴齐眼药(300573.SZ) 的环孢素滴眼液(Ⅱ)作为国内首个环孢素眼用制剂已于2020年上市 。此外 ，恒瑞医药(600276.SH)、兆科眼科(06622.HK)等上市公司在环孢素上均有所布局。

　　成都商报-红星新闻记者 邓凌瑶 于遵素 综合扬子晚报

　　超2亿人患干眼症

　　一半是学生和年轻的“上班族”

　　东方证券2022年6月的一份研报显示 ，目前，干眼症已成为我国患者最多的眼科疾病，为现代社会常见眼病 。数据显示，2019年，国内干眼症患者已超过2亿1千万人，并以2% 的年复合增速增长，预计到2030年 ，将有超过2亿6千万人患干眼症 。

　　江苏省人民医院(南京医科大学第一附属医院)眼科孙红主任医师表示，冬季眼科普通门诊中，平均每天能接诊20多个干眼症患者，其中学生和年轻的“上班族”约占五成 。

　　现实中有很多因素都会造成干眼症 。

　　电脑、手机等电子屏使用越来越多， 是干眼症高致病 的重要原因，这是因为 ：通常情况下，我们 的眼睛每5—10秒就会眨眼一次。但在紧盯屏幕 的情况下 ，人们往往会忘记眨眼 ，每10-15秒甚至更长时间才眨眼一次，导致眼睛暴露时间长，水分蒸发得多 。有 的时候甚至眼睛疼痛才记得眨眼，长期紧盯屏幕导致眼球表面 的泪膜极不稳定，或者覆盖不匀 ，眼睛开始觉得干涩 、异物感。长此以往，就会发展成干眼症 。

　　另外 ，长时间处在干燥、风沙较大 的环境中，例如夏天吹空调、冬天用暖气 ，也可能会引起干眼 。还有一些自身免疫性的疾病，会造成泪腺分泌的眼泪减少 ，引起干眼 。

　　另外，在实际生活中，还有不少患者 的干眼症其实就和生活中自行选用错误的眼药水有关 。对此 ，孙红表示，由于人们对“干眼症”认识不足，相当数量 的“干眼症”被当作慢性结膜炎处理 ，于是长期大量自行使用眼药水，损害眼表 ，造成干眼与眼表损害的恶性循环 。沙眼 、睑缘炎、过敏性结膜炎等慢性眼表炎症久治不愈 ，也是干眼症重要的诱发因素 。

　　干眼症的发病率，根据统计 ，不同人群 ，发生率从百分之十几到60%多不等，近些年 ，大家对干眼症的认识也越来越多 。

　　部分干眼症可以对症治愈

　　那么 ，干眼症真 的是绝症吗？四川大学华西医院眼科副主任马可副教授表示 ，并不是。可以通过点眼药水来进行缓解症状 。根据干眼症 的病因 ，部分干眼症也可以对症治愈。“就是什么原因引起的干眼症 ，进行针对性的治疗。现在市面上有非常多 的人工泪液等 ，治疗干眼的药物也非常多 ，所以还是建议大家到专业医院就诊，先明确引起干眼的原因。如果 是泪液减少，我们就要增加泪液，如果是脂质层减少 ，我们就要增加脂质层 。”马可表示。

　　孙红也建议，长期从事电脑操作 的朋友多吃些新鲜的蔬菜和水果 ，如青菜 、胡萝卜 、西红柿等 ，并增加维生素A、B 、C、E的摄入。每天适当饮用绿茶。眼部酸胀者可每日用热毛巾敷眼4—6次，每次5分钟 ，也可以用菊花茶熏眼，保持眼睛湿润 。“上班族”使用电脑时注意多眨眼 ，最好与电脑屏幕保持60厘米以上距离，可将座位稍微调高一些 ，电脑放得低一些，使视线能保持向下约30度，既可以放松颈部，又可使眼球表面暴露于空气中的面积减到最低。

　　如果是睑板腺功能障碍引起 的干眼症患者 ，则要坚持每日用温和香波清洁眼睑 ，之后用热毛巾敷于眼上 ，每次10分钟左右 ；亦可自助睑板腺按摩，用拇指、食指把眼皮捏起，轻轻揉捏，每天做两次 ，每次约一分钟 。

　　新疗法环孢素国内已有药物上市

　　多家上市公司布局

　　截至目前 ，“人工泪液”仍为干眼症 的主要常用治疗药物，以改善病症为主 。更新 的疗法 ，则是以环孢素为主 的抗炎处方药。

　　上述医生告诉红星资本局，较为常见的“人工泪液”包括玻璃酸钠滴眼液 、聚乙烯醇滴眼液等。

　　米内网数据显示 ，早在2018年，玻璃酸钠滴眼液在中国公立医疗机构终端销售额就突破了10亿元，2019年到达销售峰值，为12亿元。2020-2021年 ，玻璃酸钠滴眼液的销售额虽有所下滑 ，但始终保持在10亿元以上 。进入2021年5月，该药被纳入第四批集采品种，其2022年上半年的销售额数据显示，已同比下滑超30%。

　　除开以缓解为主的“人工泪液” ，新疗法环孢素因治疗效果更佳 ，被认为具有较大的市场空间 。

　　2020年，兴齐眼药的环孢素滴眼液(Ⅱ)(注册商标为：兹润)获批上市 ，成为国内首个获批上市用于干眼症 的环孢素眼用制剂 。2021年12月，该药成功进入2021年版国家医保药品目录 。

　　2月1日 ，红星资本局在某平台以“环孢素”为关键词进行搜索，大部分为兹润相关产品，价格在150-200元/盒左右 ，此前价格近800元/盒 。

　　除兴齐眼药 ，还有多家上市公司都曾披露对环孢素 的布局，包括兆科眼科的环孢素A眼凝胶 、和铂医药(02142.HK) 的HBM9036滴眼液、康哲药业(00867.HK)的0.09%环孢素眼用凝胶、恒瑞医药 的SHR8028滴眼液等已进入Ⅲ期临床阶段。

　　另外，欧康维视生物(01477.HK) 的自研1类新药OT-202 是其自主研发 的全新分子实体 ，通过抑制Syk激酶活性这一全新机制，达到抗炎的作用治疗干眼症 ， 是中国眼科为数不多 的全新靶点创新药 。截至目前，OT-202已完成I期临床试验的受试者入组和给药 ，所有受试者健康状况良好 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）