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广西：用好“周转池” 编制活起来******

　　广西建立编制周转机制，解决中小学教职工缺编难题——

　　用好“周转池” 编制活起来

　　近日 ，广西北海市建立全市中小学教职工编制“周转池” ，形成“全市一体、余缺调剂 、精准投放”的中小学教职工编制管理机制。目前 ，通过“周转池”共为市本级、海城区和银海区补充了264个中小学教职工周转编制 ，有效化解了编制闲置和编制不足 的结构性矛盾。

　　针对广西中小学教师编制保障历史欠账较多 的困境 ，按照广西党委编委的部署，党委编办会同教育、财政 、人社等部门制定出台了《建立编制“周转池”制度推动中小学教职工编制全面达到国家标准的实施方案》，依托大数据管理手段在全区范围内统筹近6万个事业编制，在秋季开学前全部投放到各地中小学 ，实现区、市 、县全面达标 ，历史性解决中小学教职工缺编问题 。

　　“大数据”统筹建“周转池”

　　南宁市流动人口随迁子女人数多，“入学难”一直是群众反映较集中 的焦点问题。为破解这一难题，“十三五”时期，南宁市共建成投入使用公办中小学105所，但编制紧缺问题依然难以解决 。

　　2020年 ，南宁市委编办通过回收调剂事业单位空编 、核定“聘用教师控制数”等方式，为全市中小学增核了7000多个编制控制数 。2021年 ，南宁市把破解中小学教职工编制紧缺问题作为缓解“入学难”问题 的着眼点和着力点 ，核查中小学事业编制缺口，抓住广西党委编办探索建立编制“周转池”的有利时机，争取到9977个中小学教职工周转编制。

　　今年9月，南宁市将9977个中小学教职工周转编制全部下达到市本级中小学和县（市、区），“入学难”问题得到进一步缓解。

　　广西在不改变各级各事业单位编制数的前提下 ，把“沉淀”的空编“使用权”汇集起来 ，调剂用于基础教育领域，有效解决了“无米下锅” 的问题。

　　“区 、市 、县”联动整体调控

　　2021年 ，柳州市建立中小学教职工编制“周转池”制度，并将4394个“周转池”事业编制全部投放至全市各级中小学 ，专用于中小学教师用编保障。

　　2021年 ，在柳州高中—柳城中学教共体开展“市招县用”编制管理改革试点，从柳城县统筹10个教师编制 ，由市委编委按照有关规定核定给柳州高中使用 ，柳高派出10名优秀骨干教师到柳城中学支教帮扶 ，形成“组团式”长效合作，达到整体帮扶提升、互惠共赢效果 。

　　广西根据全区各地在校学生总量变化情况，探索中小学编制实行“基础编+周转编”管理模式 ，每2—3年重新核定编制并回收和重新分配周转编制。市 、县建立灵活的用编用人调配机制，按学年动态调整周转编制配备 ，推动“县管校聘”管理改革 ，优化区域内编制资源和师资力量均衡配置。

　　柳州市创设教师“市招县用”新模式。在蓄满编制总“周转池”的同时 ，广西采取“区 、市 、县”三级联动管理，由单一“周转池”联通为“周转池”网络，做到自治区层面整体调控 ，各市、县分级下达使用，精确调节分配到校，形成“全区一体 、余缺调剂、周转使用”的中小学教职工编制管理新机制。

　　全程跟踪让周转编制“放得出、收得回 、转得动”

　　梧州市一所高中因学科可持续发展 的需要，要引进3名“双一流”人才，但学校核定编制已满编，无法引进，便向编制“周转池”提出申请。教育行政部门按照“基础编+周转编” 的管理模式，批准该校“借走”3个周转编制使用 ，等该校有空余编制时再归还，解决了因事业编制紧缺制约教师队伍发展的问题 ，打通了学校高层次人才引进的堵点。

　　周转编制 的“生命力”在于周转，广西对周转编制实行从“放出”到“收回”再到“轮转”的全过程跟踪调控，确保周转编制“放得出、收得回 、转得动” ，为“周转池”配上灵活的调配“阀门”。

　　同时 ，明确中小学教职工周转编制专编专用 ，不得挪作他用 ，中小学只有在核定 的事业编制满编或超编情况下 ，才能申请使用周转编制。使用周转编制的中小学事业编制出现空编后 ，使用周转编制的人员即转为使用核定的事业编制，通过强化规范管理，确保周转编制“放得出”。

　　为提高编制使用效率，当已使用周转编制 的中小学出现空编时 ，系统会自动预警，自动收回所分配 的周转编制，返回到“周转池”中 ，确保“周转池”有充足的编制存量供全区中小学循环使用 ，依托技术创新确保周转编制“收得回”。周转编制的使用由市 、县（市 、区）教育主管部门提出意见 ，同级党委编办对周转编制 的使用进行实时监测、实时预警、效益分析 ，在分配的限额内实施精准调剂，人力资源社会保障部门依据分配到校的周转编制指导教育主管部门和学校动态调整岗位设置 ，确保周转编制“转得动” 。（本报记者 周仕敏）

渝北迎新消费季九大亮点活动“点燃”烟火气 ！******

　　华龙网-新重庆客户端讯（记者闫仪）九大消费活动精彩来袭！今（11）日，重庆市渝北区商务委透露 ，渝北区将于2023年1-2月以“暖心购·迎新春”为主题 ，举办“2023渝北迎新消费季”活动，让市民朋友在感受浓浓新春节日气氛的同时也能享受到更多的实惠。

　　本次活动共设置了九大主题活动 ，包括“爱尚重庆·趣购年货”渝北嘉年华、网上年货节、商圈联动大促销 、消费帮扶年货巡展 、全球优质商品采购与展销会 、“两地畅玩”GO双城、渝货进友城、暖心年夜饭、文旅惠民消费季等，不仅设置了丰富多彩 的互动环节 ，还最大限度给出各种优惠福利折扣 。

　　周五至周日 ，“爱尚重庆·趣购年货”渝北嘉年华将在新光里能量广场正式启动 。届时 ，将展示展销渝北 、云阳 、双流三地名特产品 、休闲娱乐 、文创产品 ；还将举办迎春宴席展 ，活动现场展示渝北知名餐饮品牌宴席佳肴，市民预订宴席享受折上折优惠 ；现场还将开展迎新春 、送春联活动 。

　　2023年1月，消费帮扶年货巡展将在统景 、洛碛 、茨竹、兴隆等11镇有序进行。展会依托乡镇邮政网点，将推出米面粮油 、年货 、酒水、特色食品等暖心年货包、年货大礼包 ；重点人口密集村镇组织开展乡村文化艺术展演，举办“渝北消费帮扶年货市集”展示展销 ，组织生活用品下乡、消费服务下乡 、文化娱乐下乡，让乡村居民过个暖心年，营造年味浓郁的节日消费氛围 。

　　1月13日-15日 ，2月3日-5日 ，渝北&双流 、广安 ，将在双流区城南优品道广场 、广安市吾悦广场，联合举办“渝你同购·好事成双”新春闹双城，以及“渝见广货”广安特色产品展销活动。现场将搭建渝北特产馆，组织渝北名特产品 、餐饮美食 、休闲旅游、文创产品参会参展 ，组织达人或商家直播推广渝北重点商贸企业 的优品精品，助力渝北 、双流 、广安三地产品“走出去”“引进来”。

　　此外，网上年货节、暖心年夜饭将主攻线上渠道 ，联动饿了么、美团 、大众点评 、唯品会 、载禾等电商平台 ，开展年货满减补贴、限时秒杀、“渝北年夜饭热门榜单”评选等活动 ，实现潮品年货直达直送。全球优质商品采购与展销会、商圈联动大促销 、“两地畅玩”GO双城、文旅惠民消费季主攻线下游玩，发动嘉州 、两路空港 、中央公园等重点商圈，支持鼓励爱融荟城 、SM广场、桃源天地等13个大型商业综合体加力满减、加赠、打折、促销；同时，各文化场馆 、旅游景区也将同步推出非遗赶集 、景区酒店惠民消费、美丽乡村摄影展 、文艺演出等 。

　　“2023渝北迎新消费季 ，将通过政府搭台 、企业让利、全民参与 ，用九大活动展特色、聚人气 、激活力 ，全面推介渝北区优质消费内容，真正让群众得实惠、商家得利益、消费快升温，推动渝北市场全面复苏 。”渝北区商务委主要负责人介绍说 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）