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推动文旅深度融合 激发行业复苏动能******

　　2023年全国文化和旅游厅局长会议在系统总结过去5年的理论成果和实践经验 的基础上 ，进一步明确了当前和今后一个时期文化和旅游深度融合 的工作方针。会议聚焦文化和旅游深度融合 的理论创新成果、旅游市场复苏和旅游业高质量发展的政策创新及任务部署，引发全系统和全行业 的高度关注

　　2023年全国文化和旅游厅局长会议是党的二十大之后文化和旅游系统召开 的第一次全国性会议，也 是进一步优化疫情防控政策“新十条”和“乙类乙管”实施后召开 的一次全行业高度关注的会议 。会议聚焦文化和旅游深度融合的理论创新成果 、旅游市场复苏和旅游业高质量发展的政策创新及任务部署，引发全系统和全行业 的高度关注。

　　党的二十大报告提出，“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”，较以往增加了“深度”二字，提出新的更高要求 。如何科学把握文化和旅游深度融合 的理论内涵 、价值取向 、动能转化和实践进路， 是文化和旅游系统、旅游行业需要面对 的现实课题。

　　2018年以来，文化和旅游系统从大众旅游的人民性出发 ，提出文化建设和旅游发展都 是为了满足人民日益增长的美好生活需要。本次会议在系统总结过去5年 的理论成果和实践经验的基础上，进一步明确了当前和今后一个时期文化和旅游深度融合的工作方针：坚持优势互补 、相得益彰，让“诗”和“远方”在共创美好生活中“融”得自然 、“合”得协调。

　　文化事业 、文化产业和旅游业在共创美好生活的旗帜下 ，正面回答了“为什么融”和“如何融”的关键问题 。坚持文旅相长 ，找准两者相容性、契合处、联结点，形成兼具文化和旅游特色 的新产品、新服务 、新业态 ，而不再拘泥学术层面 的表里之分和体用之争 。这些体现新时代特点 的理论创新成果，必将成为文旅深度融合 的理念共识和旅游复苏的精神力量 。

　　在过去5年 的理论建设和实践探索过程中 ，文化和旅游系统充分认识到“市场主体 是融合发展的创新实践主体，培育融合发展 的市场主体要尊重市场规律” ，既要强调“宜融则融 、能融尽融”，又要看到不宜融、不能融则暂时不融 。经由改革开放以来40多年的发展，旅游已经成为经济属性强的战略性支柱产业和市场化程度高的现代服务业 ，公共文化、非物质文化遗产、艺术创演、文化外交等文化事业 ，包括文化贸易、数字文化 、文化企业在内 的文化产业，则具有更多 的意识形态属性，市场化程度和产业化水平还有待强化。

　　本次会议要求 ，在推动文旅深度融合发展过程中 ，必须实事求是，尊重遵循各自发展规律，多在“深”“实”上下功夫，科学有序推进 。无论是旅游企业，还 是文化机构 ，都必须让自身成为具有战略引领力和产品创新力的市场主体，才能在深度融合过程中产生“1+1>2”的化学反应。

　　经过5年 的实践探索，特别 是面对疫情发生以来旅游市场的收缩 ，业界进一步认识到“景观之上是生活”“从风景到场景 ，旅游目的地 是生活环境的总和”“从戏剧场到菜市场，重新发现旅行的美好”等一系列新论断的现实意义和实践价值。

　　坚持以文塑旅，就 是要以社会主义核心价值观引领旅游业创新发展，让民族复兴、人民幸福 的中国梦成为旅游业高质量发展 的新动能 。在实践中引入科技、文化、教育支撑的时尚元素和创意团队，让优秀文艺作品和优质旅游产品相互借鉴、相互支撑 ，提升旅游品位，让旅游成为难忘的精神之旅 、文化之旅。

　　坚持以旅彰文 ，不能只是一句口号，而 是通过绿色旅游和文明旅游，推动中华优秀传统文化活起来、革命文化传下去、社会主义先进文化弘扬开 。从世界文化发展规律来看，艺术的高度往往需要以市场的厚度为支撑 。稳步复苏 的旅游需求，加速回暖 的旅游市场 ，数十亿人次的国内旅游者、上亿人次 的出境旅游 ，完全可以在带动文化传播和推动文化繁荣战略进程中扮演更加关键 的角色 ，发挥更加积极 的作用 。

　　党和国家机构改革以来，文旅融合发展已经积累了不少好 的做法与经验。过去3年，文化和旅游系统在统筹疫情防控和复工复产方面发布实施了许多行之有效 的产业政策与行政举措。本次会议要求在认真总结经验 、抓好工作落实 的基础上谋划推出一批示范性政策举措 。建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区 。推动旅游演艺、文化遗产旅游、沉浸式体验等已有融合业态转型升级 ，培育新型融合业态 。要研究制定深化文化和旅游领域项目管理 的政策文件，推进全国文化和旅游投融资项目库建设 。加快建立文化和旅游产业投资基金 。

　　文化和旅游深度融合还体现在人类命运共同体理念指引下 的对外文化交流和旅游合作领域。会议提出，要统筹好文化传播和旅游推广，在文化传播中附加旅游推广，在旅游推广中注入文化元素 。完善中外文化和旅游交流合作机制，办好中西文化和旅游年、海外中国旅游文化周 ，办好中国国际旅游交易会 ，推进边境旅游试验区 、跨境旅游示范区建设，将“美丽中国”升级为“美好中国”。

　　刚刚过去的元旦假日旅游市场数据显示 ，全国国内旅游出游5271.34万人次 ，同比增长0.44%；实现国内旅游收入265.17亿元，同比增长4.0% 。更多的先行指标也表明 ，出游意愿、消费预期、产业景气 、企业家信心等与旅游有关的指标都指向更加积极 的方向。本次会议擘画了文旅融合新蓝图 ，部署了旅游复苏新任务，让我们有更加充分 的理由对2023年旅游经济 的预期由谨慎乐观上调为乐观 。

　　（戴斌 作者为中国旅游研究院院长）

中国楼市拥抱新周期 或以现房销售推动行业转型******

　　(经济观察)中国楼市拥抱新周期 或以现房销售推动行业转型

　　中新社北京1月19日电 题 ：中国楼市拥抱新周期 或以现房销售推动行业转型

　　中新社记者 庞无忌

　　2022年中国房地产业出现罕见的深度调整，全行业经历了一次出清周期。不过 ，从另一个角度来看，“去腐生肌”之后 ，随着供求重新平衡，房地产业也有望走向真正的良性循环 。

　　楼市拥抱新周期

　　国家统计局近日发布 的数据显示，2022年，中国商品房销售规模从2021年的近18亿平方米降至13.6亿平方米；商品房销售额从2021年 的约18.2万亿元(人民币，下同)降至约13.3万亿元 。商品房销售规模创下多年新低 。同时 ，去年 ，房地产开发投资增速首次出现同比负增长。房屋新开工面积、土地购置面积、房企到位资金等指标均大幅下滑 。

　　58安居客研究院院长张波指出，尽管支持房地产发展的几项重要维度(人口、城镇化速度等)在过去几年已经发生了一些变化 ，但市场面在2022年才真正显示楼市开始进入新周期 。

　　中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞也认为 ，近年来，房地产高位运行 是不合理、不可持续的 。由于一些长期变量发生改变，如人均住房面积 、人口老龄化等，房地产不可能像过去一样高位增长了，“我们预判未来十年房地产以及住房新增部分规模在10亿平方米至12亿平方米左右 ，匹配相应房地产投资规模”。

　　经过去年 的深度调整，他指出 ，从总量上看，目前房地产市场正在接近合理区间 。

　　经济学家任泽平也认为，房地产大开发时代落幕 ，进入存量时代。他指出 ，目前城镇住房套户比(住宅套数和家庭户数 的比例)已达1.09，供求基本平衡，未来多数城市将面临住房过剩 ，再加上人口老龄化加速到来，未来住房需求将有所收缩。

　　现房销售推动转型

　　在供给与需求重新平衡 的过程中，新周期或将拉开序幕。近期官方所提及 的一项关键变化值得注意 。

　　近日召开的全国住房和城乡建设工作会议 ，将当前和今后一段时期 的房地产工作重点总结为“稳预期、防风险和促转型” 。在促转型方面，会议明确指出 ，有条件的可以进行现房销售 ，继续实行预售的，必须把资金监管责任落到位 ，防止资金抽逃 ，不能出现新 的交楼风险。

　　从“卖楼花” 的预售制到现房销售，这一变化意味着什么 ？

　　中指研究院企业研究总监刘水在接受中新社记者采访时表示，现房销售有助于减少楼房烂尾及质量问题 ，对房企来说 ，也能引导其注重产品质量和高品质服务 ，引导房企稳健经营，降低杠杆和负债水平。他认为，未来现房销售可能在重点城市 的部分地块进行试点 ，或明确为土地出让 的条件 。

　　不过 ，刘水提醒 ，从预售到现房销售，应该 是缓慢 的转换过程，不能“急转弯”或一蹴而就 。预售制在国内已有近20年历史，如果骤然切换至现房销售，可能会加重房企资金困难。

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉也对中新社记者表示，现房销售就不再有保交楼问题，这意味着未来的住房供应会更多强调民生保障。李宇嘉也提醒 ，现房销售应该因区施策，因时施策 ，匹配各城市 的在售库存及未来几年 的土地供应计划 ，不宜一步到位 。

　　对于短期库存较少的区域，李宇嘉认为，更适宜提前加大供地 ，再采取“新老划断”的模式。对于短期库存较多的区域来说 ，逐步在土地出让条件中明确规定现房销售试点 ，或 是可选择的过渡方案。

　　波动性弱复苏

　　近日，国务院副总理刘鹤在世界经济论坛2023年年会上发表致辞时表示 ，中国针对房地产领域风险，着力稳定预期 ，提供合理流动性 ，放松过热时期 的调控措施 ，积极扩大有效需求。未来中国房地产业稳定发展仍有足够 的需求支撑。

　　全国住房和城乡建设工作会议也提出 ，2023年将以更大力度精准支持刚性和改善性住房需求，提升市场信心 ，同时也明确将严控投机炒房。

　　倪鹏飞指出 ，2023年及未来一段时间，如果没有意外事件冲击，房地产总体走势将是波动性弱恢复 。

　　张波则认为 ，房地产市场底部已逐步清晰，房价或在今年二季度企稳。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）