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广西：用好“周转池” 编制活起来******
广西建立编制周转机制 ，解决中小学教职工缺编难题——
用好“周转池” 编制活起来
近日，广西北海市建立全市中小学教职工编制“周转池”，形成“全市一体、余缺调剂 、精准投放”的中小学教职工编制管理机制 。目前 ，通过“周转池”共为市本级 、海城区和银海区补充了264个中小学教职工周转编制，有效化解了编制闲置和编制不足的结构性矛盾。
针对广西中小学教师编制保障历史欠账较多 的困境，按照广西党委编委的部署，党委编办会同教育 、财政、人社等部门制定出台了《建立编制“周转池”制度推动中小学教职工编制全面达到国家标准 的实施方案》 ，依托大数据管理手段在全区范围内统筹近6万个事业编制 ，在秋季开学前全部投放到各地中小学，实现区 、市、县全面达标，历史性解决中小学教职工缺编问题 。
“大数据”统筹建“周转池”
南宁市流动人口随迁子女人数多 ，“入学难”一直是群众反映较集中的焦点问题。为破解这一难题，“十三五”时期 ，南宁市共建成投入使用公办中小学105所 ，但编制紧缺问题依然难以解决 。
2020年，南宁市委编办通过回收调剂事业单位空编 、核定“聘用教师控制数”等方式 ，为全市中小学增核了7000多个编制控制数 。2021年，南宁市把破解中小学教职工编制紧缺问题作为缓解“入学难”问题 的着眼点和着力点 ，核查中小学事业编制缺口，抓住广西党委编办探索建立编制“周转池” 的有利时机，争取到9977个中小学教职工周转编制。
今年9月，南宁市将9977个中小学教职工周转编制全部下达到市本级中小学和县（市、区），“入学难”问题得到进一步缓解。
广西在不改变各级各事业单位编制数 的前提下，把“沉淀” 的空编“使用权”汇集起来，调剂用于基础教育领域，有效解决了“无米下锅” 的问题。
“区 、市、县”联动整体调控
2021年，柳州市建立中小学教职工编制“周转池”制度，并将4394个“周转池”事业编制全部投放至全市各级中小学 ，专用于中小学教师用编保障 。
2021年，在柳州高中—柳城中学教共体开展“市招县用”编制管理改革试点，从柳城县统筹10个教师编制，由市委编委按照有关规定核定给柳州高中使用，柳高派出10名优秀骨干教师到柳城中学支教帮扶，形成“组团式”长效合作 ，达到整体帮扶提升、互惠共赢效果 。
广西根据全区各地在校学生总量变化情况，探索中小学编制实行“基础编+周转编”管理模式，每2—3年重新核定编制并回收和重新分配周转编制 。市、县建立灵活 的用编用人调配机制 ，按学年动态调整周转编制配备 ，推动“县管校聘”管理改革，优化区域内编制资源和师资力量均衡配置 。
柳州市创设教师“市招县用”新模式。在蓄满编制总“周转池”的同时 ，广西采取“区 、市 、县”三级联动管理 ，由单一“周转池”联通为“周转池”网络，做到自治区层面整体调控 ，各市、县分级下达使用 ，精确调节分配到校，形成“全区一体 、余缺调剂 、周转使用”的中小学教职工编制管理新机制 。
全程跟踪让周转编制“放得出 、收得回 、转得动”
梧州市一所高中因学科可持续发展 的需要，要引进3名“双一流”人才，但学校核定编制已满编 ，无法引进，便向编制“周转池”提出申请 。教育行政部门按照“基础编+周转编”的管理模式，批准该校“借走”3个周转编制使用，等该校有空余编制时再归还，解决了因事业编制紧缺制约教师队伍发展的问题 ，打通了学校高层次人才引进的堵点 。
周转编制的“生命力”在于周转 ，广西对周转编制实行从“放出”到“收回”再到“轮转” 的全过程跟踪调控，确保周转编制“放得出 、收得回、转得动” ，为“周转池”配上灵活 的调配“阀门” 。
同时，明确中小学教职工周转编制专编专用 ，不得挪作他用 ，中小学只有在核定 的事业编制满编或超编情况下 ，才能申请使用周转编制 。使用周转编制 的中小学事业编制出现空编后，使用周转编制 的人员即转为使用核定的事业编制 ，通过强化规范管理 ，确保周转编制“放得出” 。
为提高编制使用效率，当已使用周转编制 的中小学出现空编时，系统会自动预警，自动收回所分配 的周转编制，返回到“周转池”中，确保“周转池”有充足 的编制存量供全区中小学循环使用，依托技术创新确保周转编制“收得回”。周转编制 的使用由市、县（市 、区）教育主管部门提出意见 ，同级党委编办对周转编制 的使用进行实时监测 、实时预警 、效益分析，在分配的限额内实施精准调剂 ，人力资源社会保障部门依据分配到校 的周转编制指导教育主管部门和学校动态调整岗位设置，确保周转编制“转得动”。（本报记者 周仕敏）
古城绛州 ：淡雅墨香里的浓浓年味******
(新春走基层)古城绛州 ：淡雅墨香里 的浓浓年味
中新网运城1月12日电 题：古城绛州：淡雅墨香里 的浓浓年味
中新网记者 陆祁国
“虎步腾云追绮梦，兔毫泼墨绘宏图。”看到自己中意 的这副春联书写完毕，在一旁等候 的居民高兴得合不拢嘴 。
诗词楹联学会会员原创春联，民众点选心仪 的春联 ，书法艺术家现场挥毫。1月12日 ，山西运城新绛县龙兴广场，淡雅 的墨香里透出浓浓 的年味。
春联是中华民族独具特色 的传统文化，写春联 、贴春联不仅是一种民俗活动 ，更 是赓续文化血脉 、回味乡音乡愁的难忘符号 。组织书法艺术家走上街头 、走进村庄现场书写原创春联并免费赠送 ， 是新绛县延续多年 的文化惠民活动之一 。
此前一天 ，“2023‘绛州古城中国年’写春联 、送春联活动”正式启动。
“香透窗纱花映翠 ，人居福地寿延年”“绿染春光春染绿 ，歌飞岁首岁飞歌”……12日上午，新绛县诗词楹联学会会员周长胜原创 的多副春联不时被民众“相中”。
84岁 的周长胜系新绛县诗词楹联学会“元老” 。为民众书写春联超过50年 的他 ，至今仍坚持每年创作春联、书写春联 。有时 ，他会专程前往距离县城几十里外的村庄为村民书写春联。
39岁的刘建国同系新绛县诗词楹联学会会员，自幼喜好书法 。平时，但凡有人找他书写春联 ，无论工作多忙他都尽量满足 。
青年志愿者走进农村发放春联。 陆祁国 摄起初，刘建国不会编撰春联 ，只能抄一些现成的内容 。时间长了 ，他意识到一个问题 ：春联内容不能年年都是“涛声依旧” 。如是，他对编撰春联产生兴趣。
“刚开始只是自己摸索 ，后来有幸得到(新绛县)诗词楹联学会老师指导，懂得了春联 的平仄关系。”近年来 ，刘建国书写的原创春联受到很多人喜欢。
无联不成春 ，有联春更浓 。新绛县诗词楹联学会会长朱青龙说 ，春联承载着民众对节日的祝福、对美好生活的向往 ，内容需要与时俱进，这是该学会多年来坚持原创春联的主要原因。
“今年 ，我们在原创春联中精选了169副，供民众点选 。”新绛县文联主席兰秀艳介绍 ，这些春联 的内容紧扣时代主题 ，既展现新绛历史文化底蕴 ，又立意高远、充满正能量 ，突出喜庆祥和春节气氛 。
12日10时许，新绛县泉掌镇新庄村，新绛县委宣传部 、共青团新绛县委组织 的送春联活动同步进行。青年志愿者忙着把春联装进手提袋，村民排队领取 。
79岁的村民卫建林系第四届运城助人为乐道德模范提名奖获得者 ，多年来坚持为村民免费书写春联。看到志愿者送来春联以及其他慰问品 ，老人非常高兴 ：“以前我给别人写，现在别人给我写，这个活动传承得很好 。”
同日 ，一批装有绛州木版年画、福兔、福字 、门画 、窗花 、春联 的春节文化大礼包 ，也在派送中。
新绛县委常委 、宣传部部长吴宏伟介绍 ，写春联、送春联活动将持续10天 。其间，书法艺术家、青年志愿者将分头走进老城、新城 、社区 、农村送祝福、增年味 。
2014年，新绛县荣膺“中国最佳楹联文化县”称号，“国字号”楹联文化品牌成为绛州古城靓丽的文化名片 。(完)
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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