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广西建设“预制菜产业联盟”龙头 将有效供给粤港澳大湾区******
中新网南宁12月30日电(黄令妍 黄赟)广西农垦集团党委副书记 、总经理谭良良30日在预制菜新品发布会上介绍 ，将尽快建设好“广西预制菜产业联盟”产业发展龙头，着力构建富有竞争力 的产业体系，打造预制食品产业发展原料生产 、产品研发、生产加工 、仓储物流、市场交易五个中心，有效供给粤港澳大湾区乃至全国市场。
广西是中国重要的“果园子”“糖罐子”“菜篮子”“鱼塘子”，水果、秋冬菜、优质鸡等产业规模稳居全国第一，渔业经济总产值突破千亿元大关 。首批由30家单位发起 的“广西预制菜产业联盟”今年8月成立 ，将抢占产业发展“新风口”。
图为预制菜品展示。 黄令妍 摄近年来，广西打造了诸如“桂字号”“广西好嘢”“桂垦良品”“助农珍优”等一批具有较强影响力 的区域农产品品牌 ，培育了甘家界柠檬鸭 、柳州螺蛳粉 、桂林豆腐乳 、阳朔啤酒鱼 、陆川扣肉、巴马香猪 、合浦黄记月饼等一批桂味佳肴；建成了柳州螺蛳粉小镇、桂林米粉产业园 、北海海洋产业园 、南宁市农业高新区等一批预制菜产业园区；形成了广西农垦集团、北投集团 、农投集团等一批领衔预制菜产业发展的行业龙头，进一步夯实预制菜产业基础。
据介绍 ，创建于1951年 的广西农垦集团建设有糖料蔗、生猪、水果 、蔬菜 、茶叶 、奶牛等十大基地 ，生猪产业在良种繁育等领域掌握核心科技，供港活猪占香港市场20%以上 。充分依托各类原料基地优势 ，结合广西轻工院 的研发技术 ，广西农垦集团已自主研发推出扣肉、牛腩煲、螺蛳鸭脚煲 、乳鸽、油茶等各式预制菜产品 。该集团将大力研发新品 、不断完善渠道、提高供应水平、适应市场需要，建成有效供给全广西 、粤港澳大湾区乃至全国 的预制菜头部企业 。
图为预制菜品展示 。 黄令妍 摄广西毗邻东盟， 是预制菜产业国际化 的理想平台 。2022中国—东盟预制菜产业发展大会9月在广西南宁召开，来自国内外 的350多家企业参会，现场签订预制菜产业投资合作项目38个 ，总投资200.5亿元。广西还将出台预制菜产业系列指导文件 ，充分发挥产业联盟引导作用，切实推动形成空间布局合理 、集聚效应明显、产品种类鲜明 的预制菜产业集群 。(完)
中央农村工作会议系列解读⑪破除城乡要素流动壁垒 促进优质要素流向农村****** 作者 ：陈羽 、陈珏颖、刘合光 中国农业科学院农业经济与发展研究所 2022年中央农村工作会议强调 ，要破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒 ，促进发展要素 、各类服务更多下乡 ，率先在县域内破除城乡二元结构 。破除城乡二元结构应当以破除阻碍城乡要素流动壁垒为导向 ，坚持市场化取向和农业农村优先发展原则，改变农村资源单向流出的局面，让城市优势资源不断投入农村建设事业，激发农村要素活力，为农业农村发展注入新动能，加快农业强国建设步伐 。 新时期 ，破除城乡要素流动壁垒就是要通过一系列改革举措，打通城乡之间要素流通障碍，将城市优势资源与农村特色资源相互结合，提高要素利用效率，提升农业产业化水平，促进农业农村的全面发展 。 大力破除城乡要素流动的壁垒 要通过破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换 的体制机制壁垒 ，促进各类要素更多向乡村流动，在乡村形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环，为乡村振兴注入新动能 。 破除不平等 的壁垒 ，首先要化解农村要素收益低的问题 ，让城乡要素充分平等交换 。一要建立城市人才入乡激励机制和农业转移人口市民化机制 ，促进人力资源 的城乡双向流动 。二要建立城乡统一的建设用地市场 ，让农村建设用地同等入市 ，同权同价 ，让农村在土地要素交换中获得同等 的收益 ，有更多的积累用于支持农村发展 。三要通过农村产业和各项农村建设事业 的发展，促进农村扩大对资金的需求 ，并以充足 的回报率遏制城市虹吸农村资金的不利现象。 千方百计促进要素和服务下乡 农业农村优先发展， 是党和国家实施乡村振兴战略的重要原则。“国强必先农强 ，农强才能国强” ，在促进要素双向流动上 ，必须着力 的战略方向 是农业农村优先 。 一要增强促进要素和服务下乡的利益吸引力 。要素和服务下乡首要驱动力 是利益吸引 。利益有三重 。第一重是产业利润 ，各类促进乡村繁荣县域发展 的产业，可以产生丰厚的利润空间 ，将吸引各类资本下乡竞争 ，从而驱动要素和服务在农村聚集 。第二重是政策特许利益 。包括激励性、特许性政策和减免性政策。制定财政奖补等激励政策，吸引各类人才返乡入乡创业。一定地域产业发展可以在特定培育期间给以特殊授权 ，占有特许权的企业将获得丰厚政策红利 。为促进服务和要素向农村流动，政策还可以在税收减免 、扶持性金融的加持下让参与企业获得充分 的利益空间。第三重是保障利益。公共产品是居民和企业的生存发展 的基础保障 ，有公共产品 的支持，居民和企业从事涉农事业将无后顾之忧 。要着力破除户籍 、土地 、资本、公共服务等体制机制弊端 ，加大财政支持农业农村力度 ，重点推进城乡教育 、医疗卫生和社会保障等基本公共服务一体化建设 ，促进人才和企业携带先进生产要素扎根农村 ，让农村经济社会发展迸发更大活力 。 二要建立服务和要素下乡的导引机制。在西方，经济发展有两只手在起作用，一只是市场自由竞争 的无形之手 ，另一只是小政府的“调控”之手。在中国 ，市场－政府框架之间还有党组织 的介入。政府和党在中国改革开放以来凭借“先见之眼”发挥了“导引之手”和“托举之手”的功能领导中国经济社会赢得长期 的火红发展 。导引服务和要素下乡 ，同样离不开政府 的调控之手和党组织的“组织之手” 。导引有三个方式。其一是利益导引，在上节已经阐述。其二 是信息导引 。政府政策和党 的政策给予明确发展信号，让民众和企业知道发展方向所在，知道服务和要素的聚集之所 ，人才和企业听信号携带技术和服务下乡共享振兴红利 。核心 是政策信号要明确 ，产业发展的预期要清晰 。其三是组织导引 。中国的经济社会发展是有序有组织的发展 。促进要素和服务下乡也要发挥党和政府 的组织导引功能。要发挥五级书记抓乡村振兴 的组织优势 ，以组织的力量有序导引服务和要素下乡 。以党支部书记领办合作社，以组织的力量推动乡村“飞地”经济 的发展， 是克服要素流动与聚集矛盾 的重要组织导引 。 率先在县域破除城乡二元结构 郡县治，天下安 ；郡县富，天下足。在空间范围上，率先推动县域 的城乡融合发展改革是富有历史智慧 的决策。把县域作为推动城乡融合 的突破口 ，率先破除县域范围内 的城乡二元结构 ，具有重大理论意义和实践价值 ，而且这种改革更具稳定性和可操作性 。 破除城乡二元结构 ，畅通城乡要素平等交换 、双向流动，重在坚持推进农业农村优先发展的改革，在城乡规划布局、要素配置 、产业发展、设施建设 、公共服务、环境保护 、社会治理等方面构建起城乡互联和协调发展 的体制机制，不断消弭城乡发展在以上七个方面的差距，实现城乡二元向融合一体迈进 。 第一要推进县域规划一体化 ，以明确 的时间表 、路线图破除县域内 的二元结构，实现城乡一体 的发展 。第二要解除对要素在县域内 的流动限制壁垒，促进要素和服务在县域范围内的优化配置 、城乡互联和协同发展。第三要优化城乡产业融合发展 ，将工业和农业、县城和乡村作为一个整体统筹谋划 ，在县域内实现产业链条优化，实现可持续的产业兴旺。第四要依托一体化规划引导县城基础设施向乡村延伸覆盖，推动形成县乡村功能衔接互补 的发展格局，将基础设施建设重点放在乡村。第五要推动县城公共服务向乡村延伸，加快推进公共服务下乡进村，进一步完善农村卫生 、养老 、教育等涉及农民贴身利益 的公共服务条件，实现城乡基本公共服务均等化。第六要统筹城乡环境治理 ，坚持可持续发展原则，不断优化美化县域内环境 ，重点补齐农村环境治理短板。第七在县域统筹提升农村社会管理高效化水平，自治法治德治相结合，引入网格化 、大数据等现代化管理手段 ，加强基层党组织建设并发挥党组织的作用 ，引领县域社会治理格局不断优化 。 在县域内破除二元结构 、促进城乡要素双向流动 、实现城乡融合发展的最终目标 是实现城乡发展等值化，城乡居民生活水平一致化 ，让农民和市民没有身份上和生活质量上的明显差异，切实提升包括农民在内 的全体居民获得感、幸福感 、安全感。 （本文为国家社科基金重点项目“健全城乡融合发展机制研究”（项目编号 ：21AZD035） 的阶段性成果） （文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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