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中央农村工作会议系列解读⑦节粮减损确保粮食安全 多措并举守护“无形良田”******

　　作者 ：周慧 、麻吉亮 、刘晓洁 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所 、中国科学院地理科学与资源研究所

　　强国必先强农 ，农强方能国强 。近日召开的中央农村工作会议把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为建设农业强国的头等大事。会议强调 ：保障粮食安全，要从增产和减损两端同时发力，持续深化食物节约各项行动。我国粮食生产连年丰收，我国粮食需求刚性增长 ，资源环境约束日益趋紧 ，增产 的难度和粮食供给保障压力越来越大 。作为世界上最大 的粮食生产国和消费国 ，减少粮食损耗 是粮食安全保障的一个薄弱环节 。节粮减损可以有效降低粮食增产保供压力，应成为提高粮食安全保障水平的重要着力点和补齐短板的重要举措 。

　　一 、要保障粮食安全 ，为何必须节粮减损？

　　党 的十八大以来 ，党中央高度重视节粮减损工作，要求采取综合措施降低粮食损耗 ，坚决刹住浪费粮食的不良风气 。习近平总书记在致国际粮食减损大会的贺信中指出，粮食安全 是事关人类生存 的根本性问题，减少粮食损耗 是保障粮食安全的重要途径 。开展节粮减损不仅可以节地节水、节肥节药，还有利于保护生态 、减排降碳 ，助力碳中和目标和可持续发展目标 的实现 。为进一步降低粮食损耗和浪费，我国相继出台《中华人民共和国反食品浪费法》《粮食节约行动方案》 ，从立法和行动层面展开，聚焦节粮减损 ，在粮食生产 、存储 、运输 、加工 、消费各环节落实各项措施 。

　　全球面临巨大 的粮食安全压力，国际社会广泛关注粮食减损和浪费问题 。据联合国粮农组织发布 的《世界粮食安全和营养状况》系列报告中指出 ，2021年全球受饥饿影响 的人数已达8.28亿；从收获到零售各环节，全球粮食损失率达14% ，零售 、餐饮和消费环节浪费率达17%，年损失达4000亿美元 ，相当于12.6亿人口一年 的口粮 。由我国发起并举办的国际粮食减损大会于2021年9月9日—11日在山东济南召开 ，得到来自阿根廷、巴西 、法国、德国 、意大利、墨西哥、美国、英国等二十国集团国家农业部长，以及来自巴基斯坦 、柬埔寨 、越南、智利、匈牙利、斐济 、联合国粮农组织等50多个国家及国际组织 的积极响应，减损与粮食安全问题受到前所未有的重视。

　　根据中科院研究团队测算 ，2014—2018年我国食物损失和浪费 ，年均总量为3.49亿吨 ，相当于浪费了6亿亩耕地的产能 ，这些耕地约占全国耕地面积 的30%，约为黑龙江省耕地面积 的2.5倍，约为山东省耕地面积5.3倍 。其中，供应链年均食物损失量为2.91亿吨，占食物年均总产量的16% ；餐饮浪费量年均为4500万吨，供应链食物损失量约为餐饮浪费的6.5倍 。从供应链的不同环节看，生产后处理和储存阶段的食物损失最为严重，年均约为1.6亿吨， 是餐饮浪费 的3.5倍；其次是生产阶段 ，食物损失量年均为8200万吨 ，约为餐饮浪费 的2倍 。

　　二 、如何实现节粮减损目标 ？

　　“采用可持续的消费和生产模式”是联合国可持续发展目标之一 。结合这一目标，针对重点环节、重点问题，围绕粮食减损开展专项研究 ；从国家层面进行顶层设计 ，由国家发展和改革委员会 、农业农村部等相关部门编制应对联合国可持续发展目标 的“中国行动方案” 。调动各方积极性，鼓励政府部门、加工企业、零售商 、农户等不同行业、不同主体积极参与 ，制定具体的食物减损目标 ，编制供应链和消费端食物减损行动指南 。针对重点环节、重点产品和重点区域进行食物损失减量化试点 ，加强示范和试点引领 ，总结 、提升形成可复制、可推广 的中国经验 。

　　在现有G20峰会 、“一带一路”高峰论坛等多边或双边框架基础上 ，由相关管理部门、企业和研究机构联合，每年定期召开一次粮食减损国内大会，实行部长-专家-企业等多层级对话 。通过官方和非官方渠道，建立多元化长效沟通机制 ，打造国际化粮食减损交流平台 ，形成以中国为主导的国际食物系统转型的沟通平台，构建国际粮食减损长效合作机制 。围绕食物损失与浪费，开展国际减损行动方案制定和合作 。建议合作和工作内容主要包括：规范、准确地采集 、汇总、统计、发布和共享食物损失与浪费 的前沿信息等 ；定期总结食物损失与浪费的相关研究进展；评估食物系统绿色转型路径与可行性 。

　　一方面推动和鼓励从田间到餐桌 的节粮减损 的技术研发，加大研发投入 ，聚焦在产后存储、运输 、加工减损 的薄弱环节与关键技术，加强新技术 、新装备、新成果 的应用。另一方面加强对米糠 、麸皮 、胚芽、油料粕、薯渣薯液等粮油加工副产物的有效利用，生产食用产品、功能物质及工业制品。对以粮食为原料的生物质能源加工业发展进行调控 。

　　一 是加大舆论宣传力度。节粮减损有助于传承传统美德 ，践行社会主义核心价值观。推动和引导婚宴从“爱面子”向“重文明”转变 、由“讲排场”向“求健康”转变。二是开展科普活动 ，推动食育由相关部门牵头，针对不同群体，以食育为抓手 ，开展食育进校园 、食育进社区 、食育进机关等活动 ，引导社会绿色消费转型；以学校为主战场，结合不同年龄和学段的特点与目标，与劳动教育、美育 、传统文化等相结合，鼓励有条件学校开设以食物节约为主题 的特色课程 。

酒店订餐 、自己下厨、大厨上门……年夜饭你会怎么选？******

　　酒店订餐 、自己下厨 、大厨上门……年夜饭你会怎么选？

　　预制菜成年夜饭新宠

　　湖南华天大酒店推出预制菜外带年夜饭等服务以满足消费者过年期间 的多元需求。长沙晚报全媒体记者 董阳 摄

　　长沙晚报全媒体记者 范宏欢

　　除夕将至，又到了一家人举杯共饮、恭迎新年 的温暖时刻。作为一年中最重要 的家宴之一 ，目前，不少长沙人已将年夜饭在哪吃提上日程 。

　　记者了解到，长沙各大星级酒店纷纷推出丰盛 的年夜饭大餐，部分酒店已经一桌难求。为满足消费者更多元的需求 ，部分品牌饭店推出年夜饭外送、大厨到家 、新年礼盒等服务 。一些商家也通过预制菜外带年夜饭 、私人定制等新消费模式吸引消费者。

　　2000元至7000元的年夜饭套餐最受欢迎

　　“我们一大家子十来个人 ，大家觉得还是出来吃方便一些 。”市民张先生告诉记者，今年他提前了解了长沙多家饭店、酒店 的年夜饭套餐信息，最终选择了一个定价5388元 的套餐，“有将近20道菜，赠送小吃和饮品 ，还有几张可以日常使用 的现金券 ，感觉比较划算 。”

　　目前长沙市场上 的年夜饭套餐价位从千元到万元不等，其中2000元至7000元的套餐最受欢迎 。套餐接待人数除了8至15人 的中 、大家庭 ，也有餐饮店推出3至6人的小家庭年夜饭套餐 ，以满足不同家庭的需求。例如湖南华天大酒店推出的3599元一桌10位的年夜饭套餐 ，其中就涵盖了山珍乳鸽汤、蒜蓉粉丝蒸鲍鱼仔 、干锅小花螺等16道菜品。

　　菜色上 ，餐饮商家也尽量在传统年菜中进行调整，推出自家主打菜，力争在年夜饭市场中进一步打造自家品牌形象 。例如，老许家大蒜炒腊肉作为传统湘菜品牌 ，年夜饭套餐更注重湘味，菜品均为传统湘菜 。万达文华酒店则在菜单上加入粤菜等菜系 ，更注重菜系融合。

　　“我们今年 是第一次推出年夜饭套餐 ，在原有菜品基础上增加了一些春节硬菜，有1388元的8人餐和2188元的10至12人餐，菜品包括八宝果饭、三鲜杂烩、海参大盆菜等 。”老许家品牌相关负责人告诉记者 ，目前所有门店的包厢基本订满，公司正根据春节期间的客流量预测来对员工排班进行调整。

　　预制菜成年夜饭爆款

　　除了餐馆里的年夜饭，预制菜正在越来越多地走进寻常百姓家的春节餐桌 。

　　“我和老公没有掌勺底气 ，父母年龄又大了 ，不希望他们辛苦，所以今年计划订一些预制菜 ，除夕晚上加热一下装盘就可以吃了。”90后白领胡悦说 。记者发现，随着90后 、00后逐渐成为消费主力军 ，方便又快捷 的预制菜成为新宠 。

　　在长沙各大商超的熟食区域 ，新年预制菜已经被摆在显眼位置。在华润万家蔡锷路店熟食区域，摆放着扣肉、腊鸭肉、剁椒蒸鱼等适合湖南人口味的预制湘菜，此外，还有羊杂煲、牛肉煲等系列预制火锅 ，不少消费者前来询价、购买 。

　　一些老牌餐饮品牌也纷纷把招牌菜做成预制菜 ，联合电商平台开辟“年夜饭预制菜”购买专区。市民李女士告诉记者，今年年夜饭 ，她已经在网上买了一套5至6人年夜饭家宴套餐 ，包含6道冷菜 ，8道热菜，以及2份点心，大年三十晚上只要简单加工就可以开吃 ，省时又省事。

　　除此之外 ，长沙多家星级酒店均推出预制年菜礼盒 ，保质期30天到60天不等 ，受到消费者 的喜爱。长沙圣爵菲斯酒店工作人员向记者透露 ，今年比较火 的预制菜品有全家福火锅、黄焖牛腩钵 、怀化麻阳鹅 、梅菜扣肉、香芋煨风吹鸡等 ，目前已预定近200份，均在过年当天送餐到家 。

　　星厨上门享受私人定制

　　扫码看花式年夜饭视频 拍摄 剪辑/董阳

　　“无意中看到酒店有大厨上门服务，就预约试一下 。”家住岳麓区 的徐女士这几天正在为年夜饭的事情操心 。出去吃 ，人有点少，普通外卖又感觉不太正式 ，高品质酒店推出的大厨上门 ，倒 是可以考虑。

　　近段时间 ，“上门代厨”成了热门话题，不知不觉火了起来 。长沙多家酒店也抓住这一商机 ，在春节期间推出了星厨上门服务。湖南华天大酒店星厨到家主厨朱宇介绍，春节期间酒店推出了“星厨到家”品鉴套餐和尊享套餐，其中品鉴套餐售价2000元 ，包含十二道菜品，客人需自备原材料 ，厨师上门根据宾客要求提供烹制服务 ，尊享套餐则按300元每人起订，可选用固定菜单也可自点菜品。“用餐完毕后 ，我们还会为客人提供增值服务 ，负责餐具清洗、餐厅厨房区域 的保洁卫生 。”朱宇说。

　　此外，湖南顺天黄金海岸大酒店也推出了星级大厨到家服务 ，涵盖2999元/席 的玉兔迎新套餐和4399元/席 的瑞兔呈祥套餐。一些长沙地道湘菜馆也在春节前夕推出了大厨上门定制服务。无论是星级酒店还是连锁餐厅，都在主动寻求创新，以迎合不同消费者多元需求、注重烹饪品质 的特点 。

　　“今年以来生意经历过起伏，如今正步步向好 。”长沙一家餐企老板表示 ，市场 的火热让他重燃对餐饮业的信心，随着新年到来，相信生意会越来越好 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）