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上海市虹口区嘉兴路街道——让社区服务更精细******

　　上海市虹口区嘉兴路街道——　　

　　让社区服务更精细(新时代新征程新伟业)

　　穿上西装、打好领带 ，86岁的陈可明(化名)显得精神了许多 。

　　“一会儿要去驿站表演节目呀 ，开心吧！”凑到陈可明耳边 ，老伴李为梅大声说道。

　　锁好门，两位老人牵着手，缓步走向上海虹口区市民驿站嘉兴路街道第一分站。“距离很近，七八分钟就到。这里每天都有活动、有餐食 ，就像我们 的‘第二个家’。”

　　通过合理布局市民驿站 、长者照护之家 、社区食堂、智慧健康小屋等，如今嘉兴路街道已形成15分钟社区养老服务圈 ，为老年人就近就便提供日托 、助餐 、助洁、助医等服务。

　　“2018年11月6日 ，习近平总书记在虹口区市民驿站嘉兴路街道第一分站考察时指出，党中央高度重视养老服务工作，要把政策落实到位，惠及更多老年人 。”嘉兴路街道党工委书记刘俊说 ，“我们牢记总书记嘱托 ，将持续完善社区为老服务体系 ，让老年人安享幸福晚年。”

　　打造15分钟养老服务圈

　　上午9点，推开市民驿站二楼日间照料中心 的门 ，歌声飘然而至。陈可明神情陶醉 ，正指挥几位老人排演 。一旁，李为梅举着手机 ，为他们拍照留念。

　　去年，陈可明罹患阿尔茨海默病。儿女不在身边 ，李为梅一人照顾老伴 。“得亏有这市民驿站，不然真熬不住。”李为梅说。得知市民驿站开设了日间照料中心 ，老两口几乎每天都来 ，“早上8点半来 ，下午4点离开，有护理员全程带着做手指操 、表演节目，老陈还在合唱队里当起了指挥。”

　　老伴有人照护 ，李为梅也有了空闲时间 ，跟着几个老姐妹跳起了扇子舞 。

　　在虹口区 ，市民驿站赢得了众多老年人点赞 。“现在每个街道都至少建有3到4个市民驿站，为老年人提供日托 、助餐 、助洁、助医等服务 。”虹口区养老服务发展中心主任王青介绍 ，各街道把最大 的市民驿站作为枢纽式的“社区综合为老服务中心” ，形成15分钟社区养老服务圈。

　　“现在我们街道有12个社区助餐点 。不管从街道 的哪个小区出发 ，10分钟内就能吃上热乎饭 。”没法出门的时候，李为梅会申请上门送餐 。

　　嘉兴路街道着力推进为老服务精细化。“以市民驿站嘉兴路街道第一分站为例 ，驿站 的诊所增加了多个中医养生项目 ；日托所增加了热疗床 、智慧养老设备。”刘俊说 ，“贯彻落实党 的二十大报告提出 的‘推动实现全体老年人享有基本养老服务’要求 ，我们将优化服务供给，分类提供养老保障、生活照料 、康复照护 、社会救助等适宜服务 。”

　　探索“管家式”养老服务

　　之前，80岁 的罗阿婆家里用的是砖砌 的浴缸。随着年龄增长 ，洗澡越来越费劲 ，特别担心摔着碰着。

　　利用嘉兴路街道开展适老化改造契机，与罗阿婆结对的养老顾问潘海峰帮老人递交了浴室改造申请，拿到3000元补贴 ，并全程代办相关手续。之后，施工队进场施工 ，一周多时间就改造完毕 。

　　在虹口区 ，像潘海峰这样 的养老顾问已有474名。虹口区进一步打造“管家式”养老服务，制定服务清单 。

　　“我们在市民驿站、居委会设置养老顾问点，对街道的高龄、独居 、失能老人开展排查摸底，组织282名志愿者、网格员与养老顾问一起逐户上门问需，并与上千位有需求的老人结对 。”刘俊介绍。

　　29岁 的潘海峰是嘉兴路街道飘鹰居委会的老龄事业专职干事 ，自兼任养老顾问以来 ，共与54位老人结对。说起养老顾问为老服务 的事 ，他如数家珍 ：飘鹰花苑小区中心处新改建了花园 、增加了健身器材；一些居民楼入口新建了无障碍坡道……

　　虹口区还积极推动养老顾问点从市民驿站向居民区延伸，并充分发挥社区志愿者和社会组织作用，为符合条件 的老人提供助餐、助浴、陪医就诊等一对一上门服务 。

　　“党 的二十大报告提出‘采取更多惠民生、暖民心举措 ，着力解决好人民群众急难愁盼问题’。”虹口区副区长章维表示 ，将采取更多措施持续提升广大老年人 的获得感、幸福感 、安全感。

　　健全关爱服务体系

　　下午 ，72岁的周平峰在市民驿站旁 的和平公园内快走2公里 。一圈下来，他直奔公园西侧 的室外智能体测仪 ，根据提示音熟练操作。不一会儿 ，身高体重、体成分 、静态心率等指标已测出 。

　　前不久，一些老年人向嘉兴路街道办事处反映：“在公园里锻炼完 ，能不能有个仪器检测一下身体情况 ？”一套多功能室外智能体测仪定价10多万元，还要协调公园提供安装空间 ，单凭嘉兴路街道 的力量 ，解决难度大 。

　　嘉兴路街道着力推进党群服务阵地融合发展，统筹协调驻区单位、“两新”组织 、志愿者等力量和资源，共同为辖区群众解难题。最终，区绿化市容局 、区体育局 、街道办事处等单位党组织共同发力，促成室外智能体测仪落户和平公园，并由志愿者队伍负责日常维护。

　　开展互助养老， 是嘉兴路街道健全老年人关爱服务体系 的又一举措 。

　　嘉兴路街道推出“老伙伴计划”，由228位低龄健康老人结对上千位有需求的老人 ，通过上门探访、情感支持和参与社区活动等形式开展互助服务。

　　市民孙东娣与5位高龄老人结对，每天都要挨家挨户走一趟 ，帮着做些力所能及 的事 。

　　“党的二十大报告提出‘建设人人有责 、人人尽责、人人享有的社会治理共同体’ 。我是有52年党龄的老党员，也要出一份力。”孙东娣说 ，现在提供互助服务 ，等自己高龄时也能享受这种服务，“我觉得这也体现了人人有责、人人尽责 、人人享有 。”(人民日报 记者 刘士安 方 敏)

【青椒谈】充分认识教育、科技 、人才一体化推进的重大战略意义******

　　作者：郭绍均（四川大学马克思主义学院副教授、四川省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）

　　党 的二十大报告指出 ：教育 、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家 的基础性、战略性支撑 。这 是我们党首次在党代会报告中将教育、科技、人才工作进行专题部署和系统谋划，极大深化了对教育、科技 、人才一体化推进 的重大理论和实践问题的规律性认识，为新时代新征程坚持教育优先发展 、科技自立自强 、人才引领驱动 ，加快建设教育强国、科技强国、人才强国指明了奋斗方向、提供了行动纲领 。教育、科技 、人才 是深度关联 、互为依存、相互作用的有机整体，教育、科技、人才一体化推进， 是百年大党波澜壮阔 的奋斗历程特别是新时代治国理政伟大实践的深刻经验总结，也 是实现党和国家事业兴旺发达、长治久安的深远考量和战略部署 。

　　一、教育 、科技、人才一体化推进，是关乎国家和民族长远发展 的重大战略擘画

　　全党全国各族人民正在为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴 的中国梦而团结奋斗 ，我们比以往任何时候都更加需要符合中国国情和发展需要 的教育、更加离不开强大 的科技创新力量、更加渴求卓越人才 。教育强国、科技强国、人才强国， 是不断推进和拓展中国式现代化 、全面建成社会主义现代化强国的应有之义 。无论是加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、海洋强国 、贸易强国、文化强国 、体育强国 、农业强国等 ，还 是扎实推进美丽中国、法治中国 、平安中国、健康中国 、数字中国等 ，都离不开教育强国 、科技强国 、人才强国的坚实支撑。

　　改革开放以来特别是党 的十八大以来 的实践证明，建设社会主义现代化国家、推进中华民族伟大复兴 ，基础在教育 、关键 是科技 、归根结底靠人才。全面建设社会主义现代化国家已经进入开局起步的关键时期 ，中华民族伟大复兴已经进入不可逆转 的历史进程 ，这为教育 、科技 、人才事业发展提供了历史性机遇 、奠定了坚实基础、创造了有利条件 。新时代新征程摁下了全面推进中华民族伟大复兴的“快捷键”，但民族复兴绝不是轻轻松松就能实现 的 ，我们必须准备付出更为艰巨 、更为艰苦的努力 。时代越是向前 ，教育 、科技 、人才 的重要性就愈发凸显，教育、科技、人才一体化推进 的地位和作用就愈发显要 。

　　二 、教育、科技、人才一体化推进， 是在国际竞争中占据先机和优势 的必然要求

　　大国发展史表明 ，教育孕育未来 ，科技彰显实力，人才 是战略资源 ，三者 的协同配合对提升综合国力至关重要。没有一流 的教育，就不可能有一流 的科技实力和源源不断 的高素质人才大军 ；没有科技领先 ，就不可能实现教育事业和人才培养的领先 ；没有人才优势，就不可能发挥出教育和科技 的应有作用 。当前，世界之变、时代之变 、历史之变正以前所未有的方式展开，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，围绕科技制高点和高端人才的战略博弈空前激烈 ，教育领域 的赛道和赛跑呈现出新的发展态势和特征 。世界主要国家都在寻找塑造竞争优势的突破口，力争抢占未来发展 的先机。当今世界综合国力竞争不 是单项竞争，教育 、科技 、人才都 是衡量一个国家综合国力的重要指标 ，大力推动教育发展 、科技创新、人才培养无不 是各国增强综合国力和提升国际竞争力的“关键密码”“制胜法宝” 。

　　面对国内外环境的深刻复杂变化 ，我们必须以更高远的历史站位、更宽广的国际视野 、更深邃 的战略眼光 ，提高对教育的基础性、先导性、全局性地位和作用的认识，对科技竞争犹如“逆水行舟 ，不进则退”的认识，对人才竞争在综合国力竞争中决定性作用的认识 。在新 的历史起点上 ，我们必须向着更高水平 、更高目标，以更大的力度、更实的举措 ，确保教育 、科技、人才一体化推进 ，使我国拥有教育发展优势、科技比较优势 、人才竞争优势 ，从教育、科技 、人才 的大国迈向教育、科技、人才的强国 ，以进一步在国际竞争中赢得优势 、赢得主动、赢得未来。

　　三 、教育、科技、人才一体化推进，是推动我国经济社会高质量发展的大势所趋

　　我国 是世界上最大的发展中国家，发展 是解决我国所有问题的关键 、党执政兴国 的第一要务 ，高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务。从全球范围和我国实际看，教育、科技 、人才同经济社会发展加速渗透融合 ，越来越成为推动经济社会发展 的主要力量。教育、科技 、人才一体化推进 ， 是推动经济社会高质量发展的迫切要求和强大驱动 ，充分体现了我们党对教育规律 、科技发展规律 、人才成长规律 ，对教育、科技、人才工作内在规律 ，对经济社会发展规律的高度遵循 、深刻认识和巧妙运用 。

　　教育是国之大计、党之大计，决定着科技创新 的高度和人才培养的质量。必须始终把教育摆在优先发展的战略位置 ，把教育作为推动高质量发展 的重要先手棋 ，不断使教育同党和国家事业发展要求相适应 、同人民群众期待相契合 、同我国综合国力和国际地位相匹配。经济社会发展将更多依靠科技进步 ，抓住了科技创新就抓住了牵动我国发展全局的牛鼻子 。必须坚持走中国特色自主创新道路，坚持面向世界科技前沿 、面向经济主战场 、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强，打通从科技强到产业强、经济强 、国家强 的通道。人才越来越成为推动经济社会发展 的战略性资源。必须全方位支持人才、帮助人才 ，千方百计造就人才、成就人才，择天下英才而用之 ，加快建设世界重要人才中心和创新高地 ，加快形成有利于人才成长 的培养机制、有利于人尽其才 的使用机制 、有利于人才各展其能的激励机制、有利于人才脱颖而出 的竞争机制 ，为推动经济社会高质量发展培育和凝聚各类优秀人才。

　　立足新发展阶段 、贯彻新发展理念 、构建新发展格局、推动高质量发展 ，必须从全局性、战略性、前瞻性的高度认识教育、科技 、人才一体化推进的重大作用和基本特点，把科技作为推动发展 的第一生产力 、人才作为支撑发展的第一资源 、创新作为引领发展 的第一动力 ，并使之更好结合起来，着力形成有利于经济社会高质量发展的坚实基础、不竭动力 、智力支持。这要求继续坚持教育优先发展 、科技自立自强 、人才引领驱动，确保科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略 的持续性联动和高度协同，努力实现更高质量 、更有效率 、更加公平、更可持续 、更为安全的发展，开创经济社会发展新局面。

　　【本文系国家社会科学基金青年项目“习近平新时代国家治理思想的内容体系、理论创新与当代价值研究”（项目批准号18CKS025）阶段性成果】

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）