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习近平在中央农村工作会议上强调 锚定建设农业强国目标 切实抓好农业农村工作******

　　习近平在中央农村工作会议上强调

锚定建设农业强国目标 切实抓好农业农村工作

李克强主持 李强王沪宁韩正蔡奇丁薛祥出席

　　新华社北京12月24日电　中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。中共中央总书记 、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话强调，全面推进乡村振兴 、加快建设农业强国 ， 是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署 。强国必先强农，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化 ，社会主义现代化就是不全面的。要铆足干劲 ，抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作 ，大力推进农业农村现代化 ，为加快建设农业强国而努力奋斗。

　　李克强主持会议。李强 、王沪宁 、韩正 、蔡奇、丁薛祥出席会议。

　　习近平指出 ，农业强国 是社会主义现代化强国的根基，满足人民美好生活需要、实现高质量发展、夯实国家安全基础 ，都离不开农业发展 。建设农业强国要体现中国特色 ，立足我国国情，立足人多地少 的资源禀赋、农耕文明 的历史底蕴、人与自然和谐共生 的时代要求，走自己 的路，不简单照搬国外现代化农业强国模式。要依靠自己力量端牢饭碗，依托双层经营体制发展农业 ，发展生态低碳农业 ，赓续农耕文明 ，扎实推进共同富裕。当前 ，要锚定建设农业强国目标，科学谋划和推进“三农”工作，加强顶层设计，制定加快建设农业强国规划 ；循序渐进 、稳扎稳打 ，多做打基础、利长远 的事情；因地制宜 、注重实效 ，立足资源禀赋和发展阶段 ，解决农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题，不搞脱离实际的面子工程 。

　　习近平强调 ，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事 。要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，抓紧制定实施方案。要抓住耕地和种子两个要害 ，坚决守住18亿亩耕地红线 ，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，把种业振兴行动切实抓出成效，把当家品种牢牢攥在自己手里。要健全种粮农民收益保障机制 ，健全主产区利益补偿机制 。保障粮食安全 ，要在增产和减损两端同时发力 ，持续深化食物节约各项行动。要树立大食物观 ，构建多元化食物供给体系 ，多途径开发食物来源 。要严格考核，督促各地真正把保障粮食安全的责任扛起来 。

　　习近平指出 ，全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国 的重要任务，人力投入、物力配置、财力保障都要转移到乡村振兴上来。要全面推进产业、人才 、文化、生态 、组织“五个振兴” ，统筹部署 、协同推进 ，抓住重点 、补齐短板 。产业振兴 是乡村振兴的重中之重，要落实产业帮扶政策 ，做好“土特产”文章 ，依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益，强龙头 、补链条、兴业态 、树品牌，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力 。巩固拓展脱贫攻坚成果 是全面推进乡村振兴的底线任务 ，要继续压紧压实责任，把脱贫人口和脱贫地区 的帮扶政策衔接好、措施落到位，坚决防止出现整村整乡返贫现象。要坚持把增加农民收入作为“三农”工作 的中心任务 ，千方百计拓宽农民增收致富渠道 。

　　习近平强调，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。要紧盯世界农业科技前沿，大力提升我国农业科技水平 ，加快实现高水平农业科技自立自强。要着力提升创新体系整体效能 ，解决好各自为战、低水平重复、转化率不高等突出问题。要以农业关键核心技术攻关为引领，以产业急需为导向 ，聚焦底盘技术、核心种源、关键农机装备等领域 ，发挥新型举国体制优势，整合各级各类优势科研资源，强化企业科技创新主体地位 ，构建梯次分明、分工协作 、适度竞争的农业科技创新体系。要打造国家农业科技战略力量，支持农业领域重大创新平台建设 。深化农村改革 ，必须继续把住处理好农民和土地关系这条主线，把强化集体所有制根基 、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来，搞好农村集体资源资产的权利分置和权能完善 ，让广大农民在改革中分享更多成果 。要扎实做好承包期再延长30年的各项工作，确保大多数农户原有承包权保持稳定 、顺利延包 。要发展适度规模经营 ，支持发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体，加快健全农业社会化服务体系 ，把小农户服务好 、带动好 。要稳慎推进农村宅基地制度改革试点，深化农村集体经营性建设用地入市试点，完善土地增值收益分配机制。要破除妨碍城乡要素平等交换 、双向流动的制度壁垒 ，促进发展要素、各类服务更多下乡，率先在县域内破除城乡二元结构。

　　习近平强调 ，农村现代化是建设农业强国 的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡村 是农业强国 的应有之义 。要一体推进农业现代化和农村现代化，实现乡村由表及里、形神兼备 的全面提升。要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，组织实施好乡村建设行动，特别 是要加快防疫、养老、教育、医疗等方面 的公共服务设施建设 ，提高乡村基础设施完备度 、公共服务便利度 、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明生活 。要完善党组织领导的自治 、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村既充满活力又稳定有序。要加强农村精神文明建设，加强法治教育 ，推进移风易俗，引导农民办事依法 、遇事找法 、解决问题用法、化解矛盾靠法 ，自觉遵守村规民约 。

　　习近平指出，要坚持党领导“三农”工作原则不动摇 ，健全领导体制和工作机制 ，为加快建设农业强国提供坚强保证。要坚持五级书记抓乡村振兴，县委书记要当好“一线总指挥”。要加大对涉农干部的培训力度，提高“三农”工作本领 ，改进工作作风，打造一支政治过硬、适应新时代要求 、具有领导农业强国建设能力 的“三农”干部队伍 。要坚持本土培养和外部引进相结合，重点加强村党组织书记和新型农业经营主体带头人培训，全面提升农民素质素养，育好用好乡土人才；要引进一批人才 ，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡 ，帮助他们解决后顾之忧 ，让其留得下、能创业。要健全村党组织领导 的村级组织体系，把农村基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

　　李克强在主持会议时指出 ，习近平总书记的重要讲话 ，结合贯彻落实党 的二十大精神，着眼全面建成社会主义现代化强国 的全局大局，系统阐释了建设农业强国、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴的一系列重大理论和实践问题，明确了当前和今后一个时期“三农”工作 的目标任务、战略重点和主攻方向，具有十分重要的指导意义 。要认真学习领会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，结合会议主题和工作实际 ，把党中央 、国务院决策部署贯彻落实好。

　　胡春华在总结讲话中表示 ，习近平总书记的重要讲话 是建设农业强国 、加快推进农业农村现代化 、全面推进乡村振兴 的科学指南和行动纲领。要全面学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，坚决完成好“三农”基本工作任务 ，抓紧抓好粮食和重要农产品生产 ，巩固拓展好脱贫攻坚成果，扎实推进宜居宜业和美乡村建设 ，拓宽农民增收致富渠道 ，加强和改进乡村治理 。要坚持五级书记一起抓，从各地实际出发 ，按农业农村规律办事 ，尊重农民意愿和首创精神 ，不断提高工作实效。当前，要重点抓好农村新冠疫情防控 ，严格落实属地责任 ，强化返乡务工人员和大中专学生防疫服务，加强农村老幼病残孕等重点人群医疗保障 ，最大程度维护好农村居民身体健康和正常生产生活秩序 。

　　会议讨论了《中共中央、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见（讨论稿）》 。

　　部分中共中央政治局委员 、中央书记处书记 ，全国人大常委会、国务院、全国政协有关领导同志等出席会议。

　　中央农村工作领导小组成员 ，各省 、自治区、直辖市和计划单列市 、新疆生产建设兵团党政主要负责同志和分管农业农村工作的负责同志 ，中央和国家机关有关部门、有关人民团体 、有关金融机构和企业 、中央军委机关有关部门负责同志等参加会议 。会议以电视电话会议形式召开 ，各省区市设分会场。

习近平同菲律宾总统马科斯举行会谈******

　　新华社北京1月4日电（记者刘华）1月4日下午，国家主席习近平在人民大会堂同来华进行国事访问 的菲律宾总统马科斯举行会谈 。

　　习近平欢迎马科斯就任菲律宾总统后首次访华。习近平指出 ，这 是你首次正式访问东盟以外国家 ，你也是今年中方接待的首位外国领导人 。这充分体现了中菲关系的密切程度，也说明双方在彼此外交格局中占有重要位置 。中菲 是一衣带水的近邻。在两国上千年交往史上，以诚相待 、守望相助始终是中菲关系主流 ，也是两国人民共有的宝贵精神财富 。48年前 ，你 的父亲同中国老一辈领导人洞察时局 、顺应大势，共同作出中菲建交 的历史性决定。此后近半个世纪，无论国际风云和菲律宾国内政局如何变化 ，你和你的家族一本初衷 ，矢志推动中菲友好，这份情谊弥足珍贵 。希望你这次访华不仅是一次“怀旧之旅” ，更是一次“开创之旅”。中方始终把菲律宾放在周边外交优先方向，坚持从战略和全局高度看待中菲关系 。我愿同你保持经常性战略沟通 ，全面规划双边关系下步发展，做互帮互助 的好邻居、相知相近的好亲戚、合作共赢 的好伙伴 ，为两国人民带来更多福祉 ，为地区和平稳定贡献更多正能量 。

　　习近平强调，中菲虽然国情不同、体制各异，但在追求发展 的道路上目标相似、路径相通，合作潜力巨大 。双方应该加强两国政府部门 、立法机构 、政党之间 的交流互鉴，深化发展战略对接，在各自现代化进程中交融互促 ，更好助力两国发展繁荣。双方已经确立农业 、基建 、能源、人文四大重点合作领域，这 是支撑中菲全面战略合作关系 的四梁八柱 ，要下大力气培育增长点 、打造新亮点。中国正在全面推进乡村振兴 、加快建设农业强国 ，愿助力菲律宾农业农村发展，打造农技中心品牌项目，开展育种、生产、加工 、储藏全产业链合作，加快推进菌草合作。扎实推进基础设施和互联互通领域合作，落实好重点项目“硬”基建合作，拓展电信 、大数据、电子商务等“软”基建合作，带动菲律宾经济社会整体发展。中菲在传统化石能源和清洁能源方面开展合作具有互补优势。中方愿同菲方继续以友好协商方式妥善处理海上问题 ，重启油气开发谈判 ，推动非争议区油气开发合作 ，开展光伏、风能、新能源汽车等绿色能源合作。中国愿持续扩大进口菲律宾优质农渔产品 ，支持中国企业赴菲律宾投资兴业。双方要全方位深化人文交流 ，拓展基础教育 、职业教育合作，探讨气象、航天等领域创新合作 。中方愿同菲方持续开展疫苗研发合作，结合各自地方产业优势，打造两国省市区县互助合作新模式 。中国正在主动优化调整防疫举措，更加科学统筹疫情防控和经济社会发展，相信不久两国人民又可以恢复到疫情之前那种密切的交流交往 。

　　习近平强调 ，中菲同为亚洲发展中国家 ，我们 的发展根植于睦邻友好的周边环境 ，根植于合作共赢 的亚洲大家庭 。中方愿同菲律宾及其他东盟国家聚焦合作与发展 ，维护好东盟在区域合作中 的中心地位，推进“五大家园”建设 ，推动本地区摆脱冷战阴影，免于阵营对抗 ，持续成为发展繁荣高地 。中方赞赏菲方支持全球发展倡议和全球安全倡议 ，愿同菲方一道，加大相互支持 ，维护两国和发展中国家共同利益 ，弘扬全人类共同价值，推动构建人类命运共同体 ，为完善地区和全球治理作出积极贡献 。

　　马科斯表示 ，很高兴对中国进行期盼已久的访问 ，这是我首次对东盟以外国家进行国事访问，我希望通过此访向世界证明 ，菲中关系十分良好，也十分重要 ，双方都高度重视彼此关系 ，都致力于将菲中关系提升至新 的高度。菲中建交虽然只有48年，但两国人民友谊已经跨越千年。我很荣幸当年参与了菲中建交历史 ，今天我将肩负起继续推进菲中传统友谊 的重要责任 。我期待同习近平主席保持密切沟通 ，全方位加强合作 ，开启菲中全面战略合作关系 的新篇章 ，更好合作解决两国共同面临的挑战和问题 ，更好造福两国人民 ，也为推动本地区重新成为世界经济重要引擎作出新贡献。菲方愿同中方挖掘潜力 ，继续丰富两国关系内涵 ，深化农业 、基建、能源 、人文、贸易 、投资 、科技、数字经济等领域合作。相信今天我们共同见证签署 的多份合作文件，将极大助力菲律宾国家经济发展。中国 是菲律宾最强劲 的合作伙伴，没有什么能够阻挡菲中友谊的延续和发展 。菲方坚持一个中国政策 。菲方愿继续通过友好协商妥善处理海上问题 ，同中方重启油气开发磋商 。感谢中方为菲律宾抗击疫情提供的宝贵帮助 。期待疫情过后 ，更多中国民众赴菲旅游和学习，两国人民往来更加密切，为两国关系长远发展奠定更加坚实牢固 的基础 。我对菲中关系发展前景充满信心。

　　会谈后，两国元首共同见证签署有关“一带一路”、农渔业、基础设施、金融 、海关 、电子商务 、旅游等合作文件。

　　会谈前，习近平在人民大会堂北大厅为马科斯举行欢迎仪式 。

　　天安门广场鸣放21响礼炮 ，礼兵列队致敬 ，迎宾小号手鸣礼号。两国元首登上检阅台 ，军乐团奏中菲两国国歌。马科斯在习近平陪同下检阅了中国人民解放军仪仗队，并观看分列式 。

　　习近平夫人彭丽媛和马科斯夫人丽莎陪同参加欢迎仪式。

　　当晚，习近平和夫人彭丽媛在人民大会堂金色大厅为马科斯和夫人丽莎举行欢迎宴会 。

　　王毅、何立峰等参加有关活动 。

　　马科斯访华期间，双方还将发表《中华人民共和国和菲律宾共和国联合声明》 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）