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国家体育总局 ：举办高危险体育赛事应向有关部门申请******
中新网2月3日电 国家体育总局近日发布《关于做好高危险性体育赛事活动管理工作的通知》指出 ，只要举办高危险性体育赛事活动 ，不论是否以营利为目 的 ，都应当依法依规向地方体育行政部门申请许可。
通知全文如下：
一 、明确高危险性体育赛事活动管理范围和对象
(一)准确把握高危险性体育赛事活动名称和条件
体育总局等七部门联合发布的《目录》，将潜水赛事活动、航空运动相关赛事活动 、登山相关赛事活动、攀岩相关赛事活动 、滑雪登山赛事活动、汽车摩托车相关赛事活动等6大类18个小项 的赛事活动列入第一批高危险性体育赛事活动 ，并对纳入《目录》的高危险性体育赛事活动名称以及条件进行了明确规定 。对于没有附加条件的，该项目所有体育赛事活动均为高危险性体育赛事活动 ，必须按照《体育法》规定向县级以上地方人民政府体育行政部门(以下简称地方体育行政部门)提出申请；对于有附加条件的，符合该条件 的体育赛事活动属于高危险性体育赛事活动，也必须按照《体育法》规定向地方体育行政部门提出申请，条件之外 的体育赛事活动不属于高危险性体育赛事活动，不需要进行行政许可。
由体育行政部门及其事业单位、单项体育协会主办、承办 的高危险性体育赛事活动 ，不属于《目录》范围 ，主办 、承办单位应当按照相关条件和要求从严进行审查，并承担相应责任 。
(二)关于高危险性体育赛事活动许可对象
高危险性体育赛事活动的许可对象 是指《目录》所列赛事活动 的组织者，由组织者提出许可申请 。赛事活动组织者有主办方 、承办方、协办方 的，原则上由赛事活动的主办方提出许可申请，受主办方书面委托 ，承办方也可以提出许可申请。按照《办法》有关规定 ，高危险性体育赛赛事活动的组织者为自然人 、法人和非法人组织 ，其中既包括企业，也包括行政部门 、事业单位、社会团体、民办非企业单位等。只要举办高危险性体育赛事活动，不论 是否以营利为目的 ，都应当依法依规向地方体育行政部门申请许可。
二 、规范高危险性体育赛事活动许可程序
(三)关于出具专业技术人员相应资格或者资质证明
《体育法》第一百零六条规定，举办高危险性体育赛事活动 ，应当配备具有相应资格或者资质的专业技术人员。高危险性体育赛事活动一般具有较强的专业技术性 ，从提高赛事活动规范性、专业性 、安全性角度出发 ，必须配备相应的专业技术人员 。《办法》规定，举办高危险性体育赛事活动应提交专业技术人员的资格或资质证明材料。由于高危险性体育赛事活动行政许可 是一项新制度，目前国家对于《目录》中赛事活动涉及的部分专业技术人员尚无相应或健全的职业标准 。为此，涉及这些赛事活动 的，《举办高危险性体育赛事活动许可条件及程序》(以下简称《许可条件》)明确应以全国性单项体育协会关于专业技术人员 的资质规定为标准。有关全国性单项体育协会应当不断完善专业技术人员资质认定工作 ，加强相关培训，壮大专业技术人员队伍，满足举办高危险性体育赛事活动的需求 ；应当建立专业技术人员资质公示制度，将符合《许可条件》相关资质要求的专业技术人员向社会公布，便于公众查询 ，接受社会各界监督 。对于在行政许可申请环节尚难提供具体参赛人员和专业技术人员相应资格或资质证明材料 的，申请人应当作出参赛人员和专业技术人员符合相应资格或资质要求 的承诺 ，并在赛事活动举办前及时提交相关证明材料。
(四)关于配置符合相关标准和要求的场地、器材和设施
《体育法》第一百零六条规定，举办高危险性体育赛事活动，应当配置符合相关标准和要求的场地 、器材和设施。《许可条件》明确提出 ，高危险性体育赛事活动组织者应当按照相关标准和要求配置场地 、器材和设施，并形成说明性材料。说明性材料应当对内容的真实性作出承诺，并明确不符合承诺自行承担相应 的法律责任。有关全国性单项体育协会应当不断完善高危险性体育赛事活动场地、器材和设施标准和要求 。地方体育行政部门应当按照《许可条件》对高危险性体育赛事活动涉及 的场地 、器材和设施进行核查 ，必要时可委托第三方机构出具专业性意见。
(五)关于制定通信 、安全 、交通 、卫生健康、食品 、应急救援等相关保障措施
《体育法》第一百零六条规定 ，举办高危险性体育赛事活动 ，应当制定通信、安全 、交通 、卫生健康、食品 、应急救援等相关保障措施。高危险性体育赛事活动由于海拔 、天气 、地形等自然环境复杂，对于安全保障条件有较高要求 ，组织者应当根据赛事活动特点和《许可条件》要求，落实相关保障措施 。按照《办法》规定，高危险性体育赛事活动组织者在申请时应提交风险评估报告、风险防范及应急处置预案、安全工作方案、医疗保障及救援方案、赛事活动“熔断”机制 、赛事活动组织方案等材料 。
(六)关于实地核查工作
《体育法》以及《办法》均明确规定 ，地方体育行政部门应当自收到举办高危险性体育赛事活动申请之日起三十日内进行实地核查，这是地方体育行政部门实施高危险性体育赛事活动许可的必经程序。地方体育行政部门可以指派两名及以上工作人员进行实地核查 ，也可以委托检验机构或认证机构进行实地核查 ，但地方体育行政部门工作人员应当一同前往 ，委托费用由地方体育行政部门承担。实地核查主要核查申请人提交材料所述内容是否真实 ，应当按照《许可条件》规定的条件标准逐项审核。
涉及器材 、设施等场地布置环节具体事项 ，可结合赛事活动实际情况 ，采取较为灵活 的核查方式 ，既要确保相应要求落实到位，又要有利于赛事活动 的举办 。
三 、提升高危险性体育赛事活动管理工作水平
(七)建立高危险性体育赛事活动管理机制
《体育法》明确实施该项行政许可 的主体是地方体育行政部门 ，省级体育行政部门应当抓紧研究制定省 、地市 、区县分级管理办法，明确地方各级体育行政部门工作内容 ，规范管理流程，建立配套制度规定，尽快建立健全本辖区内高危险性体育赛事活动行政许可管理机制，明确责任主体。
(八)加强与相关职能部门的沟通合作
高危险性体育赛事活动管理涉及行政许可、行政处罚、行政检查 ，是一项综合性执法工作 。地方体育行政部门应当根据《体育法》规定 ，会同同级公安、市场监管、应急管理等部门按照各自职责范围加强对高危险性体育赛事活动 的监管。对于执法力量不足的，应当积极争取将高危险性体育赛事活动执法工作纳入相对集中行政处罚权综合执法范围 ，也可以依法委托综合执法机构承担。加强与同级工信、公安 、人力资源社会保障、交通运输 、卫生健康、应急管理、市场监管等部门 的沟通合作 ，指导高危险性体育赛事活动 的组织者做好相关服务保障。
(九)加强高危险性体育赛事活动执法监督管理
《体育法》以及《办法》对高危险性体育赛事活动行政许可工作作出了具体规定，地方体育行政部门应当严格依法依规实施行政许可 。如果对符合法定条件的不予许可 ，对不符合条件 的给予许可，负有责任 的主管人员和其他直接责任人员应当承担相应 的法律责任 。这既涉及地方体育行政部门的权利与责任 ，更涉及自然人、法人和非法人组织合法权益 的保障 ，应依法依规实施许可，避免因许可行为不当而产生行政复议和行政诉讼 的法律后果 。上级体育行政部门应当加强对下级体育行政部门实施行政许可 的监督检查 ，及时纠正行政许可实施中的不当和违法行为。
(十)认真抓好学习宣传贯彻工作
《体育法》于2023年1月1日起正式施行 ，新修订 的《办法》和新制定 的《目录》已经正式发布。体育总局将把贯彻落实《体育法》及其配套规定 ，作为今后一段时期全国体育系统普法工作 的重要内容。地方体育行政部门应当组织专项学习 ，加深对高危险性体育赛事活动管理工作的认识，强化责任意识 ，提高管理能力和水平 ；结合工作实际，积极开展相关培训 ，确保基层负责行政许可 的工作人员明确工作程序和要求 。尤其要对高危险性体育赛事活动组织者 、参与者进行有针对性 的宣传 ，切实提高相关主体对高危险性体育赛事活动 的认识 ，明晰相关政策，保护自身权益。
加强高危险性体育赛事活动管理是保护人民群众生命健康安全、促进体育赛事活动规范有序发展 的重要举措 。各地体育行政部门要高度重视 ，严格按照相关法律法规要求 ，规范高危险性体育赛事活动各项管理工作，并按照《中华人民共和国行政许可法》相关规定和要求 ，在机构设立 、人员充实、设备配置 、经费保障等方面积极向同级人民政府争取支持。
在实施高危险性体育赛事活动行政许可工作中遇有问题，请及时与体育总局联系。
年味渐浓 ，猪肉 、鸡蛋降价 ，菜价继续“亲民”******
【烟火人间看中国】年味渐浓，猪肉、鸡蛋降价 ，菜价继续“亲民”
中新网1月6日电 (中新财经记者 谢艺观)“小孩小孩你别馋 ，过了腊八就 是年”。农历新年 的脚步越来越近，各家各户也准备采购年货 。
当前猪肉、鸡蛋价格怎么样 ，蔬菜价格是否“亲民” ，中新财经记者近日前往北京多家超市 、菜市场，感受了下“菜篮子”价格 。
猪肉价格坐“滑梯”
“前几天买猪肉，发现猪肉价格降了点 ，瘦肉每斤还不到20元 。”在北京生活 的小玉表示 。
如小玉所说 ，记者4日前往北京西城区某菜市场 ，卖猪肉 的商贩也提到，近段时间 ，猪肉价格有所下降，“现在猪肉前后尖价格17元一斤，五花肉有两种 ，分别 是每斤22元和20元 。”
在西城区某超市，猪肉价格比上述菜市场稍贵些 ，价签显示，前后尖价格19.8元一斤 ，五花肉价格25.8元一斤 。而在北京丰台区某大型超市 ，精品前后尖价格为18.98元一斤 ，精品小里脊价格29.98元一斤。
图为北京丰台区某超市猪肉区。 中新财经记者 谢艺观 摄不只 是北京，多地居民亦反映猪肉价格下降。“最近买 的五花肉每斤18.9元，后肘肉每斤18元，都比之前便宜 。”山东胶州 的王先生向记者表示。
“二师兄”跌价也反映到统计数据上。据农业农村部监测 ，2022年第52周(2022年12月26日-2023年1月1日) ，国内猪肉批发市场周均价每公斤26.02元 ，环比跌4.8% ，为连续8周下跌，同比高11.4%。
卓创资讯农业分析师李霞告诉中新财经记者，集团猪场出栏量环比增加，标猪供应充裕 ，同时散户抗价情绪减弱，出栏积极性提升，再加上终端消费始终未有明显改观，各交易环节人员缺失，下游接货能力进一步减弱 ，供需严重失衡 ，导致猪价持续走低 。
“不过 ，随着南北局部地区消费陆续回暖 ，生猪消化速度加快，同时低价区养殖单位抗价惜售 ，2022年12月下旬生猪价格已触底回升 ，春节前或仍有一定上涨空间。”李霞称。
鸡蛋价格连续9周下降
受高成本、低供应拉动，鸡蛋价格此前持续处于高位，进入2022年11月份 ，鸡蛋价格也开始了“下跌之旅” 。
据农业农村部监测 ，2022年第52周，鸡蛋批发市场周均价每公斤10.99元，环比跌5.1% ，为连续9周小幅下跌，同比高10.6%。
中新财经记者在上述菜市场注意到，散装鸡蛋标价6元一斤 ，较去年价格高位便宜了近1元 。在前述北京市西城区某超市 ，鸡蛋价格每斤5.68元 ，价格较高位亦有所下降 。
北京市西城区某超市鸡蛋价格 。 中新财经记者 谢艺观 摄常去超市购物 的王先生也发现，鸡蛋价格比之前降了些。“现在鸡蛋市场价是每斤5.95元，搞活动时，限量2斤5.55元 。”
在李霞看来，这主要由于鸡蛋需求量降幅大于供应量降幅 。“虽然2022年12月物流运输比11月更加畅通 ，但人员流动性降低，叠加学校及部分企业提前放假 ，终端市场春节备货还未到来 ，多重因素导致需求量不及预期 ，鸡蛋价格延续弱势。”
李霞认为 ，随着春节备货临近 ，终端市场需求存在增加预期，鸡蛋价格在春节前或有一定上涨空间。
蔬菜价格仍较为“亲民”
猪肉 、鸡蛋价格近段时间持续下行 ，蔬菜经历去年冬天的价格“低谷”后 ，近期整体价格有所上涨 ，但仍较为“亲民”。
据农业农村部监测 ，2022年第52周，重点监测 的28种蔬菜周均价每公斤5.00元，环比涨4.2%，同比低1.2% 。
以冬季常见蔬菜为例，记者在前述西城区超市注意到，白萝卜每斤1.18元，大白菜每斤0.98元 ，大葱每斤2.98元 ，土豆每斤2.88元，西红柿每斤3.58元 。而在上述菜市场 ，大白菜价格低至0.8元一斤 。
图为北京西城区某超市蔬菜区。 中新财经记者 谢艺观 摄对于近期蔬菜价格上涨，李霞表示，“进入冬季，北方露天蔬菜生产结束 ，国内市场多依靠北方设施蔬菜供应。整体来看 ，冬季的人工、运费等成本上涨，对蔬菜价格有一定支撑作用。而且因运费高 、车源紧张等原因，‘南菜北运’减少，或导致蔬菜量减价增。”
“随着春节需求旺季来临，预计春节前蔬菜价格指数仍有上涨几率 。”李霞称 ，但今年南北方蔬菜种植面积高于去年同期 ，或制约蔬菜价格涨幅 。
“菜篮子”稳价保供进行时
年关将至，近期国家层面也在部署“菜篮子”稳价保供工作。
3日召开的国务院常务会议提出 ，确保春节期间市场供应充足和价格平稳 。要进一步压实“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制，及时做好市场调配，丰富小包装粮油品种，加强南菜北运、西果东输 ，合理进行储备调节 ，同时抓好其他重要民生商品生产和供销对接。
近日，中共中央办公厅 、国务院办公厅印发《关于做好2023年元旦春节期间有关工作 的通知》 ，其中提到，做好粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品保供稳价工作 ，不断丰富节日市场供给。制定生活必需品应急保供预案，加强市场监测预警，适时增加储备投放 。
多地也在加强节日期间生活必需品供应保障 。如 ，青海不仅计划“两节”期间投放冻猪肉404吨 ，冻牛羊肉524.8吨，春节期间 ，还确定在重点保供商超和平价蔬菜店，开展平价蔬菜 、鸡蛋供应工作 。
国家发改委新闻发言人日前表示，春节是我国重要节日，也是居民消费旺季，做好重要民生商品保供稳价工作尤为重要。从目前对各地工作的调度情况看 ，各大中城市普遍制定了保供稳价应急预案，成品粮油 、猪肉、北方冬春蔬菜等储备较为充足，保供稳价工作基础扎实。(完)
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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