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浙江教育两会观察：如何为职业教育发展“谋出路” ？******

　　中新网杭州1月14日电 题：浙江教育两会观察 ：如何为职业教育发展“谋出路” ？

　　记者 谢盼盼

　　职业教育 ，一直以来都存有误解：社会认可度低，上升通道受阻……在此间举行 的浙江省两会上 ，多位浙江省政协委员为职业教育发展“支招”。

　　近年来 ，中央 、省里和各市相继召开职业教育大会 ，出台了一系列支持职业教育快速发展的政策 ，职业教育 的发展无疑迎来了“春天”。

　　然而 ，浙江省政协委员 、九三学社金华市委主委 ，金华市副市长庄凌飞从工作调研中发现 ，还有一些制约职业教育发展 的瓶颈问题亟待破解。

　　其一表现为普通教育与职业教育生源抢夺激烈，更多生源流向普通高中 ；其二为职业教育统筹力度有待强化 。中职教育与技工教育一体规划不够 ，市自为战、县自为战、校自为战的现象仍然存在 ，职教布局 、专业设置顶层设计有待加强 ，专业重复建设造成较大浪费；其三为职业教育服务地方发展 的水平有待提升 ，专业与产业匹配度 、实训实操能力还有待加强 ；其四为高层次复合型技能人才培养途径有待进一步拓展 。

　　他担心，受普职比控制放开 、职业教育社会认可度不高等因素影响，职业教育 的生源正在逐渐萎缩 ，技工院校赴外地招生的成效也不明显，今后一个时期很有可能造成中职学校和技工院校“无生可招”的局面 。

　　民进浙江省委会常委 、湖州市委会主委李红同样关注职业教育及人才培养。

　　李红认为 ，许多中高职院校的高学历教师 ，从校门走进校门，缺乏必要 的操作技能和实践经验 。同时技工院校师生比偏低，以2022年浙江省人社厅评出 的10所省一流技师学院为例，平均师生比在1:18.7 ，与普通教育相差甚远 。

　　今年 ，浙江对职业人才的培育可谓下了“大力气”。

　　据政府工作报告，2023年浙江将开展职业教育培训150万人次 ；开展职业技能培训110万人次以上 ，新增技能人才40万人 ，其中高技能人才20万人；建成零工市场200个 。

　　在此前提下 ，职业教育 的发展应当如何“谋出路” ？庄凌飞提议，要提升职业教育社会地位，加快凝聚职业教育与普通教育同等重要 的社会共识；加大对职业教育 的投入 ，提升产教融合水平；打造“浙江工匠”品牌，高规格举办浙江省技能大赛，加大优秀技能人才激励力度，营造尊重技能人才、重视技能人才的浓厚社会氛围。

　　此外 ，他还认为 ，要加强顶层设计，切实做好规划 、政策、专业等统筹文章 ，形成推动职业教育高质量发展合力；聚力提升实操实训水平 ，提高职业教育竞争力和影响力，同时也要鼓励优秀 的教师和学生到企业中去深造学习，在一线岗位提升技能水平 。

　　李红建议，在满足当前产业发展所需人才的基础上 ，更加关注“未来工厂”所需要 的产业工人，在规划未来产业时 ，同步规划“未来工人”培养计划 ，提前开展人才储备 。与此同时 ，围绕专业发展要求，创新工学一体化技能人才培养模式。可以对接世界技能大赛标准 ，完善评价策略和评价体系，培养对接世界前沿高技能人才 。

　　诚然 ，国家的发展既需要顶尖科技人才，也离不开一代代工匠 的辛勤付出；一流的科研成果 ，更需要一流的制造水平予以实现 。重视职业教育的发展无疑 是浙江打造创新高地的关键一环 ，也是推进扩中提低，夯实共同富裕示范区建设 的重要基础性工作 。(完)

中央农村工作会议系列解读⑨打通农技推广“最后一公里”******

　　作者：刘丽 、孙炜琳，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　中央农村工作会议强调 ，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。党的二十大报告绘就了实现高水平农业科技自立自强的宏伟蓝图，中央农村工作会议进一步吹响了科技驱动农业强国建设 的号角。科技驱动农业强国建设既要“顶天” ，又要“立地”，既要着眼于世界前沿技术和基础研究 ，争取世界农业科技前沿领域的话语权 ，又要面向产业需求，让先进前沿的农业科技成果下沉进村、入户、到田，让农民学得会、用得上 。农技推广作为连接科技和经济的关键环节，是将先进前沿的农业科技成果转化为现实生产力、促进农村经济高质量发展 的重要利器 。

　　一、打通农技推广“最后一公里” ，对加快科技驱动农业强国建设意义重大

　　《“十四五”全国农业农村科技发展规划》指出 ，到2025年，我国农业科技整体实力稳居世界第一方阵，农业科技进步贡献率达到64%。要实现这一目标 ，在很大程度上取决于农技推广的效率和质量 。中央农村工作会议强调要着力解决好农业科技创新体系中存在的各自为战、低水平重复 、转化率不高等突出问题。数据显示 ，2019年我国农业科研院所以及农业高等院校 的科技成果转化率分别为18.86%与16.79%；根据科学技术部“农业科技成果转化项目”数据统计，我国涉农企业科技成果转化率也不足50% 。打通农技推广“最后一公里”将极大提高我国农业科技成果转化率 ，将更多 的农业科技成果转化为现实生产力和农民收益，对于提升农业科技创新整体效能、加快科技驱动农业强国建设具有特别重要的意义 。

　　二、打通农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战

　　改革开放以来 ，经过多年建设 ，我国逐步建立起以政府公益性农技推广机构为主 、以科研院所和高校为代表 的准公益性推广机构和以农业社会化服务组织为代表的市场性推广机构多元共存的农技推广体系 。农技推广体系不断改革创新 ，为当前农业科技进步贡献率超过61%发挥了关键支撑作用，为保障国家粮食安全 、引领产业升级 、推动农业现代化发展做出了突出贡献。近年来，随着农业生产新业态的不断涌现 ，广大农业生产主体对农业技术 的需求呈现多样化 ，打通农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战，主要表现在 ：

　　政府公益性农技推广机构投入不足 ，提供 的农技服务内容及技术类型与农业生产的多样化需求匹配度不够 。市场性农技推广机构服务范围覆盖面窄 ，服务群体较为分散 ，推广的技术相对单一 ，无法解决区域性产业发展面临的技术难题 。政府公益性农技推广机构与市场性农技推广组织没有形成合力 ，力量分散 。从整体来看，科技成果 的市场转化机制尚不健全 ，农技推广模式较为单一，农技推广手段较为传统 ，运用大数据 、云计算等现代信息技术手段不充分 。

　　三、打通农技推广“最后一公里” ，提升农业科技创新体系效能

　　构建多元互补、高效协同 的农技推广体系 。进一步深化建设以政府公益性推广机构为主导 ，以科研院所 、高校 、农业社会化服务组织等为补充的多元化农技推广体系 ，加快完善“一主多元” 的基层农技推广服务网络。构建协同互补的农技推广运行机制，强化公益性农技推广机构与准公益性及市场性农技服务机构的有效对接 ，明确多元主体 的角色定位与功能发挥，促进农业科技成果转化应用 。坚持政府公益性推广体系 的主导地位，加大基层农技推广投入，设立专项保障经费 ，强化政府农技推广 的公益性职能。

　　立足产业需求 ，强化市场导向，全方位提高农技推广效率和质量。坚持立足农业生产一线，强化市场在农技推广的导向和筛选作用，加强政府公益性农技推广队伍建设 ，搭建基层农技推广人员和科技研发人员交流平台，切实提高基层农技推广水平 。扎实推进农业社会化服务，以产业需求为基础，鼓励以“农资+服务”、技术托管、示范带动等多种方式开展农技服务，优化资源配置 ，加速实现技术服务的专业化。立足现代农业集约化、标准化特征，大力推广科技示范园区、科技小院 、项目带动 、企业参与等新兴技术推广模式 ，切实提高农业技术推广成效 。

　　充分利用新手段、新平台推动农业科技与产业融合 ，成果与市场结合。加强科技服务载体和平台建设，搭建集“农技需求－交流培训－农资交易－技术服务”等为一体的农业技术服务数字化平台，为农业技术推广提供精准化、智能化服务，助推农业科技与产业融合。整合资源，以新电商平台为基础，健全市场转化机制 ，加速农业科技成果与市场结合 ，以市场反哺产业和科研，实现互惠互利、良性循环。利用互联网新媒体手段搭建与农业生产者的技术交流平台，建立低成本、高效率、便利化 的反馈互动机制，提高农业技术推广效率。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）