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打好“组合拳” ，中医药助力新冠患者救治******

　　近期 ，长沙市中医医院（长沙市第八医院）无数中医专家奔忙在门诊病房，通过把脉问诊、辨证施治 ，充分运用传统中医特色治疗方法帮助新冠患者减轻症状、缩短病程，守护患者健康 。

　　“喝了卿老开的方子后，体温马上降了，七副药喝完 ，症状明显减轻。”在长沙市中医医院名中医馆诊室，湖南省名中医卿照前正在为患者李先生把脉问诊。疫情期间，中医药让越来越多 的患者受益，卿照前的工作也变得异常忙碌 ，每天他一边在诊室问诊咨询 ，一边奔走于医院各科室为新冠危急重症病人把脉开方 。

　　“现在本部急诊科EICU的床位每天都是满满 的 ，90% 的患者都 是有基础疾病合并新冠病毒。科室每天都会邀请中医师来到重症病房，为患者开出一人一方，采用中药治疗，效果显著 。有 的重症患者通过中医药治疗症状减轻 ，有 的危急重症患者被成功治愈。”急诊科主任兰岚介绍说。

　　在针灸康复科 ，科室制定了个性化的中西医综合诊疗方案 。76岁的康奶奶因新冠病毒感染，导致基础疾病复发，出现膝关节疼痛肿胀、不能行走 的症状 。针灸康复科主任杜革术带领团队全面系统评估病情 ，实施综合康复治疗方案 ，予以针刺，配合电针、刺络拔罐 、梅花针 ，同时运用艾灸 、物理治疗 、口服中药等治疗 。7天后 ，康奶奶症状显著改善，可自行行走。

　　呼吸内科·内分泌科主任张向红也感染了新冠病毒 ，出现高热、咳嗽 、乏力等各种不适 ，可她却仍然带病坚持 。张向红介绍 ，“我能较快恢复，得益于中医药 的治疗，现在每天仍喝中药调理 。同时对有需求 的患者开出对症 的润肺止咳方、清肺排毒方、宣肺祛邪方 、健脾养肺方等中药治疗方和调理方 ，我和我的患者都是中医药治疗的受益者”。（记者/武玥彤 供稿/长沙中医医院 郑朝晖）

地方国资囊中羞涩 ，青岛部分共有产权房陷尴尬境地******

　　近日来 ，一则青岛市城阳区共有产权房难交付的消息，受到业内广泛关注。

　　消息显示 ，年初有购房者在青岛城阳区区长信箱留言称，自己在两年前买了当地一项目的共有产权住房，首付款大约150万 ，当地一国资公司负责出资76万 。等要交付时，开发商称市政公司没打款，因此不能交房，如果要退房需要缴纳20% 的违约金，国资方面则称“没钱”。

　　城阳市政投资集团则回复称，城阳市投资集团现正在积极筹措资金 ，解决付款问题 ，已与购房者说明相关情况。另有类似市民留言称 ，自己购买 的共有产权房2021年已审核通过并网签 ，但因市政投资公司还未支付首付款 ，导致2022年底交房时没能拿到钥匙。

　　该事件被关注到后，引发了业内关于共有产权房、及地方城投资金问题的讨论。那么，背后真相到底是怎样 的 ？

　　区属人才购房政策

　　据当地房企人士告诉第一财经 ，网传内容确有此事，主要 是地方国资资金支付 的问题 ，退房违约金也是购房合同中约定的。“有项目涉及到 的房源量较少 ，也有拖欠金额比较多的 ，此前当地有四家国资公司在做 ，目前就网传 的这家有付款问题 ，其他三家都没事。”

　　值得注意的 是 ，城阳区此次被关注到的共有产权住房，与传统意义上的不太一样 。

　　一般而言 ，共有产权住房 ，是指政府提供政策支持 ，采用市场化方式建设筹集，限定套型面积 、销售价格、使用和处分权利等 ，面向符合条件的居民供应，实行政府与购房人按份共有产权的住房 。在拍地阶段 ，便会对相应地块的性质 、售价、出让条件等作出规定 。

　　而城阳区这类共有产权房 ，更类似对人才购房 的支持政策 ， 是该区独立出台 、独立于青岛市人才住房政策的阶段性政策 ，此前曾在当地市场火爆过一段时间。

　　早在2020年3月 ，青岛市城阳区出台聚集人才 的六条举措 ，其中针对人才“买房难”“买房贵”的难点 ，将不同层次的人才购房者与区属国有企业 的产权比例进行划分 ，由区属国有企业垫付或赠予30%房款 。按最初 的设想 ，该政策将持续至2023年 。

　　具体而言，可申请住房的人才包括从院士到大专学历等七类 ，属于一至四层次的人才 ，购房者与区属国企的产权比例为7 ：3 ，共有期限为8年 ；对于五至七层次人才购置人才共有产权住房的 ，购房者与区属国企的产权比例为7:3，共有期限为5年 。

　　按照产权比例 ，个人承担购房总价款的70% 、享有70%的产权，需要缴纳持有70%房屋产权的首付款 ，并作为按揭贷款抵押物；区属国企承担购房总价款的30% 、享有30% 的产权，由其自有资金或其他资金解决 ，该产权部分不作为人才个人按揭贷款抵押物 。

　　据当地官媒当时发文，比如一套房子100万元 ：人才21万元+单位30万元+贷款49万元 。人才首先付款21%，政策付款30% ，剩下部分贷款 ，这样一来首付比例低，贷款还款压力也会减小 。

　　共有产权到期后，一至四层次的人才 ，在城阳区范围内工作并享受共有产权政策满8年后 ，由人才个人提出申请，经区属国企同意 、相关部门批准后，无偿赠送30%产权；五至七层次 的人才，满5年后 ，由个人将区属国有企业持有 的30%产权回购 ，回购价格按照“孰低”原则。

　　在实行一年多后 ，垫资问题对国企平台公司形成一定考验，有部分地产项目积极介入 ，与四大平台公司合力垫资 ；当时也有声音称，一些房企选择退出共有产权项目合作 。不过，在2021年官方发布的名单中，该区有52个房地产在售住宅项目为人才共有产权住房认证项目 。

　　提振楼市后暂时退场

　　城阳区共有产权房政策的发布 ，曾在当地楼市激起很大波澜。

　　据卓易数据，2019年的城阳楼市很压抑，成交为近5年最低，全年商品房成交14094套 ，商品住宅成交10331套。2020年实行共有产权以后 ，城阳楼市量价齐涨，2020年全年成交21216套 ，共有产权房成为城阳楼市 的“强心剂” ，外部因素引发需求提前释放。

　　青岛网上房产数据也显示 ，2020年全年，城阳区人才共有产权住房网签11000余套 。在共有产权新政刺激下 ，2020年城阳区楼市异常亮眼 ，全年新房共成交24850套，成交面积2818985.65平方米 ，仅次于西海岸，且新房成交量占比全市总成交量的16%。

　　部分地产项目，也在该政策刺激下价格上扬，有项目从2019年年底的15500元/平方米涨到19000元/平方米 ，有项目从19年年底的毛坯12000元/平方米涨到15500元/平方米。当地还一度放宽人才购房 的门槛，共有产权房购买人数再度增加 ，构成2021年该区楼市成交 的主力。

　　不过从2021年下半年开始，城阳区人才共有产权政策出现收紧 ，取消五至七层次人才购置二套房政策 ，购置首套房政策不变。此外 ，随着共有产权购房者越来越多，四大平台即市政集团、城发集团、开投集团以及动投集团的资金压力有所增大，出现了让开发商垫资也即向后者借资的情况。

　　后来，本应在2023年结束的政策 ，提前按下暂停键。2022年4月，有购房者询问共有产权停止报名 的问题，城阳区财政局回复称，因即将出台新 的人才住房政策 ，为确保与新政策顺畅衔接，2022年3月31日起暂停人才共有产权住房政策。

　　同年8月，城阳区公布了新引进人才发放购房券实施方案(试行) ，为2022年4月1日以后城阳区新引进就业、且在城阳区无商品住房 的各类人才发放不等金额 的购房券。

　　在整个青岛市层面 ，则存在有产权型人才住房政策 ，项目销售价格应按照不高于销售时点同区域商品住房售价 的80%确定 ；以限定价格购买的面积 ，按照不同层次人才应享受的人才住房建筑面积标准核定 ，超出部分按照同区域商品住房价格购买。

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为 ，共有产权住房各地都有相应的管理办法 ，对建设、交付等各个环节都有硬性要求。青岛的案例更类似以共有产权 的模式吸引人才、助力去库存 ，不过城投资金普遍紧张，不太可能持续出这么多钱，就导致因资金引发 的一系列交付问题。

　　上海易居房地产研究院研究总监严跃进认为，过去经济形势好 、政府财政状况好，此类问题较难放大。但问题 是，当前经济压力增大，地方国资若无力承担相关责任 ，就会暴露出问题 。从这个角度看，上述情况不会 是个案，各地政府需要梳理共有产权背后 的各类资金问题 。

　　对城阳区乃至青岛楼市的问题 ，克而瑞则表示 ，当地市场即便有修复、也并不会突破2016年的高点 ，一 是人口实现跨越式增长的概率不大 ，购房基数相对稳定，虽然前期出台政策 ，吸纳了一批人才落户、但“人户分离”现象比较严重 。随着市场下行加剧 ，东南沿海核心一二线纷纷降低落户门槛，而所谓的人才新政并没有“先发优势”，前期吸纳 的人才也有很大可能流入这些核心一二线 。

　　此外 ，青岛 、济南等地房价收入比均处于阶段性高位，2021年济南、青岛分别达到了8.6年和9.8年，居民整体购房难度不小。卓易数据最新统计显示，2023年1月，青岛新建商品房共计成交4460套 ，环比下降53.36%，同比下降47.32%，受疫情及春节影响 ，成交量环同比均“腰折” 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）