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夯实国内基本盘 ，打造内需新动力******

　　本期光明网理论学术动态导读关注扩大内需 、基层宣讲 、农业绿色发展、教育扶贫等话题，欢迎网友踊跃参与讨论 。

　　【任晓刚：夯实国内基本盘 ，打造内需新动力】

　　北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员任晓刚认为，多措并举扩大国内需求 ，具有重大意义。首先 ，要畅通 、拓宽、稳固劳动力收入渠道和路径，提振消费信心 、增强消费意愿。通过深化劳动力市场化一体化体制改革 ，畅通劳动力和专业技术人才社会性流动渠道，能够促进区域间、城乡间、行业间要素流动 ，并加快完善本地劳动力输出服务保障体系 ，提高劳动力工资收入水平 。培育新型农业经营主体优势 ，促进农业适度规模经营、提升农业生产效率 。其次，要提高产品和服务质量 ，推动消费扩量增质。一方面要提高居民消费基础设施产品和服务供给水平和能力 ，夯实居民消费基础。另一方面，要推动传统产业和新兴产业深度融合发展，实现产业链价值链创新链提质换挡 。再次，要推动供给侧需求侧结构升级，释放巨大国内需求潜力 。把握好新一轮科技革命和产业变革的历史机遇 ，建立健全关键核心技术攻关新型举国体制 ，破解“卡脖子”难题，完善基础研究、应用研究的投入体制机制 。通过发展消费新模式，推动线上线下消费深度融合 ，满足多样化消费需求 。加快补齐农村和城市流通体系短板。最后 ，要进一步扩大国内投资规模和强度 ，持续激发国内经济增长潜力。实施好以工代赈、政府购买等重要工程项目，以重点工程项目投资吸纳当地群众就业，充分发挥其重要载体作用。

　　摘编自《光明日报》　　

　　天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津师范大学基地秦龙 、李维光表示 ，切实做好党的二十大精神基层宣讲，重在及时总结实践中的好经验、好做法 ，在对象化、分众化、互动化相统一中增强宣讲 的说服力 、亲和力和针对性 、有效性 ，推动党的二十大精神深入群众、深入人心。首先 是以对象化宣讲提升亲切感 、说服力、感染力。一些地方增强受众意识 ，通过走进田间地头、厂矿车间、学校课堂 ，开展“零距离”“面对面”宣讲 ，回应基层党员干部群众所思所想、所需所盼 ，找准思想认识共同点 、情感交流共鸣点、利益关系交汇点 、化解矛盾切入点。一些地方注重在宣讲活动中把“书面语”转化为“大白话” ，用身边案例、可感数字不断增强基层宣讲的亲切感、说服力 、感染力 。其次是以分众化宣讲增强针对性、有效性 、到达率。一方面，建强宣讲员队伍，发挥领导干部 、理论工作者 、行业先进模范等 的各自优势，让合适的人宣讲合适 的事、身边 的人宣讲身边的事 。另一方面，针对不同地域、不同行业、不同年龄受众需求，分层次 、多维度 、分阶段开展宣讲。最后 是以互动化宣讲推动听得懂、能领会 、可落实 。一些地方着力推动构建网上网下同频共振、线上线下共同发声的大宣讲格局 。在线下 ，掌握基层干部群众感到困惑、迫切需要解决的问题 ，明确宣讲 的侧重点和切入点 ，积极回应群众所想所盼 。在线上 ，通过开设基层宣讲“微课堂”“公开课” ，借助网络直播等形式，在有问有答 、交流互动中增强宣讲活动的交互性和沉浸感。

　　摘编自《人民日报》　　

　　中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员 、农村发展研究所研究员包晓斌认为，全面推进农业绿色发展 是实现农业现代化的题中应有之义。我们要牢固树立和践行绿水青山就 是金山银山 的理念，加快发展方式绿色转型 ，健全资源环境要素市场化配置体系 ，推动形成绿色低碳 的生产方式，发展绿色低碳产业，增加绿色优质农产品供给 ，实现保供给、保收入、保生态的协调统一。一 是要健全农业绿色生产体系 。不仅要建立健全绿色农业标准体系 ，推动绿色生产科技创新 ，加强绿色生产技术研发与推广 ，以控肥控药、作物育种、产地环境修复等为重点 ，开展农业绿色生产技术攻关。还要落实农业绿色生产 的支持政策。坚持以农民主体 、市场主导 、政府依法监管为基本遵循，调动广大农民参与绿色发展 的积极性。二是要优化农业空间布局。围绕解决空间布局上资源错配和供给错位 的结构性矛盾 ，努力建立反映市场供求与资源稀缺程度 的农业生产力布局 ，鼓励因地制宜 、就地生产、就近供应。立足区域资源禀赋和比较优势，坚持保护生态优先，发展优势产业 。合理调整种植业和养殖业结构 。三是要增加优质农产品供给 。一方面加强农产品供应链体系建设 ，统筹推动农产品精深加工与初加工 、综合利用加工协调发展，提高流通效率 ，降低经营成本 。另一方面加强农产品数字化信息建设 。

　　摘编自《经济日报》　　

　　北京师范大学中国教育政策研究院庞丽娟、杨小敏表示，教育作为国家脱贫攻坚 的重要内容和治本之策 ，发挥了“扶智”“扶志”的重要作用 。放眼未来，为实现第二个百年奋斗目标 ，巩固脱贫攻坚成果 ，防止返贫和新增贫困，促进全体人民共同富裕道路上的持续减贫，我们仍需铸牢减贫意识 ，进一步深化教育扶贫 ，并不断赋予其新 的时代内涵。首先，教育扶贫的实质在于通过对人 的培养，着力于对人各方面的内在动机激发和外在行动赋能 ，使个体获得在现代社会求生存、助立足 、谋发展 的本领，有效摆脱贫困，进而从根本上消除群体化贫困和社会性贫困 。运行机制上 ，教育扶贫过程表现为两个方面 ：一方面 ，将教育纳入扶贫开发 、脱贫攻坚等内容 ，保障儿童接受基本教育的需要和基本权利。另一方面，通过职业技能与综合素养培训服务及相关资源的支持，助力各类对象面向劳动力市场“能就业”“就好业”或再就业与创业，由此助推个体和家庭有维持生活发展的稳定收入，实现脱贫。其次，要正视发展性贫困 。教育扶贫要服务于持久地解决相对贫困和发展性贫困，服务和贡献于国家新 的扶贫开发和持续减贫 ，为推进共同富裕 、建设社会主义现代化强国作出贡献。最后，要深化教育 的根本性作用 。立足国家发展战略，推动人力资本的精准与深度开发 ；立足人 的全面发展 ，提升人人追求美好生活的能力 ；立足推进区域发展 ，助力经济与社会全面转型升级 ；立足社会和谐稳定 ，推进社会收入分配结构 的优化 。深化教育扶贫，服务持续减贫，要牢牢坚持教育优先发展战略不动摇 ，举全党全国全社会之合力加快推进教育向更高水平发展，从而系统 、深刻地提升教育体系服务持续减贫 的能力。

　　摘编自《中国教育报》　

　　（光明网记者 王晓秋整理）

确保国家能源安全 促进能源高质量发展******

  【深入学习宣传贯彻党的二十大精神】  

　　作者：谢里（湖南大学经济与贸易学院教授 、湖南大学“碳达峰 、碳中和”研究中心主任）

　　党 的二十大报告提出，“加强重点领域安全能力建设 ，确保粮食 、能源资源、重要产业链供应链安全” ，明确将确保能源资源安全作为维护国家安全能力 的重要内容。能源是维系国计民生的稀缺资源， 是国家竞争之要素。当今世界正经历百年未有之大变局，全球地缘政治 、经济、科技 、治理体系等正经历深刻变化，能源局势将更加错综复杂 ，威胁能源安全的各种“灰犀牛”“黑天鹅”事件时有发生，促使国际能源版图深刻变迁 。为了有效应对能源风险，我国应坚定以习近平总书记关于能源工作的重要论述为指导思想 ，贯彻“四个革命 、一个合作”能源安全新战略 ，深度推进能源革命 ，确保国家能源安全 ，促进能源高质量发展 。

　　全方位保障能源供给安全 。保障能源供给安全，既要完善不同种类能源的供应体系，又要在空间上实现能源多渠道供应。在碳达峰、碳中和战略目标 的推动下，我国正加快非化石能源替代化石能源 的步伐。化石能源具有不可再生 、高污染、稳定性强等特征 ，非化石能源具有可再生、低污染 、间歇性、波动性等特征 。未来我国需要逐步摆脱对以煤炭为主的化石能源 的依赖 ，对化石能源和非化石能源这两类能源要素扬长避短、优势互补 、调剂余缺，丰富不同种类能源 的供应，实现绿色低碳、安全高效 的能源供给 。在国际能源贸易领域 ，应稳固拓展与已开展能源贸易国家 的互联互通 ，并积极扩大与更多国家和地区 的能源贸易合作 ，畅通能源供应通道，拓展能源供应 的地缘范围 ，形成多样 、高效和优质的能源贸易网络 ，“固”“延”“强”“补”能源产业链供应链体系 。

　　宽领域增强能源消费安全。能源消费安全要从能源的节约与高效利用以及能源安全管理这两端双管齐下。一方面 ，在实施能源消费 的总量和强度双控过程中 ，改变粗放的能源消费方式 ，促使能源集约化利用。在深化能源价格市场化改革时，注重稳定能源价格，防止其异常波动导致能源消费 的不稳定，增强消费者对能源商品消费 的理性预期，增加能源消费的普惠性 ，保障不同收入水平的消费者都能持续进行能源消费 。另一方面 ，正确 的能源管理不仅能有效节约能源、提高能源利用效率，而且能减少能源消费对生态环境等方面产生 的负外部性。在全社会大力提倡能源节约和高效利用 的同时，对人民群众进行正确管理能源 的宣传教育，引导消费者形成能源的正确使用方法和安全管理习惯 ，防止不正确 的能源消费和管理方式危害社会设施、生态环境以及人民群众生命财产安全。

　　多维度开展能源技术创新 。不断实现能源技术创新 是保障能源安全 的重要法宝 。随着产业结构 的演进 ，能源技术迭代迅速，降低了能源开发和利用 的成本，促进了能源 的绿色低碳发展 。但也会由于能源技术研发与应用还不够成熟 ，导致能源开发、存储 、传输、消费等环节依然存在隐性风险 。因此，加快能源技术创新，不仅要重点突破制约能源产供销储产业链体系中 的关键核心技术，还应结合全国各地的能源开发和利用实践 ，推动能源新技术 的本地化，实现能源技术 的再升级与再创新 。进一步发挥人工智能 、大数据、物联网、区块链等新一代信息技术对能源技术创新 的赋能作用，促进能源技术研发与应用向信息化、数字化 、智能化转型。加大储能与分布式能源 、智能电网等能源产业链技术研发与应用示范的支持力度 ，配套提升能源技术装备的安全运维和管理创新水平。

　　系统化构建能源治理体系 。现代化的能源治理体系 是能源安全保障制度的集中体现。应坚持能源配置全国一盘棋，既要发挥市场机制的重要作用，也要发挥好行政管制 的作用，在能源要素的市场化配置和能源安全之间找到平衡点。通过市场机制与行政管制的统筹协调，一方面不断激发能源企业 的活力，提高能源利用效率 ，另一方面更好地激励能源市场主体自觉履行国家战略，承担社会责任 。政府可以通过创新能源监管方式 ，构建高标准的能源市场体系 ，进一步完善政府规划能源发展战略和总体布局 、把握能源开发利用 的总量平衡、优化能源市场监管和能源安全监管等方面的职能 。通过深化能源领域 的“放管服”改革，不断改善能源开发利用的营商环境 ，畅通能源要素优化配置的渠道，提升能源服务 的安全稳定性 。

　　深层次加强国际能源合作 。广泛 的国际能源合作 是防范和化解重大能源风险 的坚实屏障 。作为世界上最大 的能源生产国和能源消费国，中国 是世界能源格局中的重要一员，始终践行绿色发展理念，遵循互利共赢原则开展国际合作 ，努力实现开放条件下的能源安全。未来仍然需要进一步加强与世界能源领域 的对话与交流 ，扩大能源投资与贸易的“朋友圈” 。通过参与建设共同受益的国际能源合作组织 ，积极构建有利于世界各国能源公平合作 的规则 ，积极融入全球能源产业价值链 的垂直和水平分工体系 ，共建全球能源供需预警与监管平台 ，联防联控能源价格波动对全球经济冲击的传导 ，携手应对人类共同面临 的能源风险和挑战。

　　《光明日报》（ 2023年01月05日 06版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）