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边角料食品成“流量密码” 鱼龙混杂亟待加强监管******

边角料食品成“流量密码”但鱼龙混杂亟待加强监管

专家建议出台标准严把质量安全关

□ 本报记者 　赵晨熙

　　“永远不要对‘边角料’抱有偏见！”用手机对桌上摆放 的三袋食品从不同角度拍了两张照片后，家住北京市海淀区五路居 的张延在朋友圈发送了一条推荐零食 的消息 。

　　他所推荐 的这三款零食分别是猪肉脯、牛肉干和核桃仁 ，它们有一个共同特征——“卖相”不好 。

　　“这些叫边角料食品 ，就是那些被压碎挤破 ，品相不太好 的食品。”张延解释称 ，这些零食口感与正品无异，价格却便宜不少，绝对 是“物丑价廉” 的佳品 。

　　当前 ，边角料食品受到越来越多年轻人的热捧，网购平台成为边角料食品最大的销售渠道。但边角料食品存在质量良莠不齐 、以次充好等问题 ，食品安全存在隐患。

　　“边角料食品既能让消费者得实惠 ，也能为企业降本增效，但‘双赢’ 的前提是产品必须符合食品安全标准 。”中国人民大学法学院教授刘俊海近日接受《法治日报》记者采访时指出 ，边角料食品非法外之地，应考虑出台相应标准规范 ，并加大监管力度，保障消费者舌尖上的安全。

　　边角料食品销售量暴增

　　自诩为“资深吃货”的杨喆早在几年前就对边角料食品有所了解。

　　“当时一家大型面包房出售吐司面包边，外观不齐整 ，但吃起来口感不错。”杨喆透露，最初 的边角料食品大多来自面包房和蛋糕店 ，店家将加工剩下的面包边、蛋糕边等食材装袋销售 。由于价格便宜 ，受众群体主要为中老年消费者。如今再次爆火 的边角料食品则更像“网红食品”，追求猎奇 的年轻人成为主要购买群体 。

　　记者在某电商平台输入“边角料食品”关键词，搜索出大量店铺 ，其中以肉脯 、牛肉干等肉类食品边角料为主，也有包括巧克力威化碎 、海苔碎 、核桃仁碎等各类食品 。

　　“头两年生意一般，不少消费者对边角料食品心存芥蒂，认为是‘剩’的或是坏的，宣传产品时根本不敢提边角料等字样 。”某售卖肉干边角料的商家向记者透露 ，自己的主业是做牛肉干加工 ，由于每批加工都能剩余一些边角辅料 ，为避免浪费就将这些肉干边角料再次调味后出售 。最近一年边角料食品大热，有顾客甚至专门询问产品是否属于边角料食品，因此商家在宣传时都会力推边角料食品的概念。

　　一组数据也足以说明边角料食品 的炙手可热。

　　据魔镜市场情报数据平台发布的《2022年一季度消费新潜力白皮书》(以下简称《白皮书》)显示 ，2022年第一季度 ，零食边角料相关产品在某电商平台销售额为2030万元 ，同比增长1749.23%。

　　产品良莠不齐问题频发

　　“千万别怀疑边角料食品的实力”“边角料食品好吃不贵，按斤囤不心疼”……在某社交平台上，不少帖子向网友们极力宣传着边角料食品的优势 。

　　边角料食品 是否真的物美价廉？记者调查后发现，现状并不乐观 。

　　记者浏览了某电商平台多家销售边角料食品的店铺评价后发现，不少消费者都吐槽食品名不副实 ，甚至存在以次充好 ，销售“三无”产品等问题。

　　杨喆曾在某电商店铺购买一款五连包促销装的边角料肉脯，收到货后发现 ，产品包装非常简陋，塑料包装袋上仅印有猪肉脯字样，并无生产商 、产品信息等具体标识，就连生产日期、保质期等关键信息都只 是印在袋内的一张小白纸上。

　　杨喆就此询问过商家，商家解释称产品均为生产线加工生产，只是分装方式不同 ，质量绝无问题，且边角料食品并非完整正品，因此无法使用原产品包装袋进行包装。

　　“来路不明”是当前边角料食品存在 的又一大问题。有消费者吐槽 ，自己购买 的猪肉脯碎中竟然还夹杂着一些“不知道是什么种类 的肉丝” 。

　　记者发现 ，这类“混合产品”绝非偶然，多名消费者表示 ，在购买的边角料食品中发现过“不明产品” ，有些同一包装内的食品吃起来口感味道也相差很多，不像 是同一批次 、同一生产线生产的食品。

　　在从事食品加工行业多年的李智看来 ，除非 是一些大型食品加工厂 ，否则边角料 的产出是很有限的。

　　“食品边角料 是在制作食品时出现的零碎材料 ，因形状等原因无法被正品采用。企业为了经济效益，会控制边角料的产生 ，即便出现，大部分也会被用作食品原料 ，回收再制作。”李智认为，实际中大规模售卖 的边角料食品不能排除是从多种渠道收集而来。

　　随着边角料食品逐渐成为“流量密码” ，很多人在购买时都忽略了价格，有消费者“算账”后发现，一些打着物美价廉旗号的边角料食品和正品价格相差无几，有 的甚至超过正品售价。

　　《白皮书》提到无法保证产品品质、性价比存疑 、演变成营销概念已成为边角料食品行业的痛点 。部分商家用低质量产品 、宠物食品和临期食品冒充零食边角料 ；部分商家通过包装方式误导消费者 ，产品真实价格甚至高于正装产品；还有的商家仅将边角料作为营销概念添加至一般商品的标题中 。

　　亟待出台相关标准规范

　　“边角料食品也是食品 ，食品经营者必须遵守食品安全法等相关法律规定 ，确保产品符合食品安全标准。”中国法学会消费者权益保护法学研究会副秘书长陈音江指出 ，根据食品安全法规定，食品包装上应有食品名称、配料表 、生产者名称 、地址、生产日期 、保质期 、生产许可证编号等信息 。尽管边角料食品多采用“散装模式”，但法律规定，散装食品外包装也要标明食品名称、生产日期 、保质期等内容。

　　刘俊海补充指出，消费者权益保护法明确消费者享有知情权，因此商家不能以简装等任何理由推脱提供产品信息 ，更不能销售“三无”食品。

　　鉴于当前边角料食品多在网络渠道售卖，陈音江提醒电商平台也要加大审核力度。电子商务法规定，平台对于商家具有资格审核义务 ，在食品 、药品等关于公民生命健康安全 的领域 ，平台未尽资质资格审核义务造成消费者损害的，应当承担相应责任 。因此 ，在呼吁商家遵纪守法的同时，更应强化电商平台责任，对商家严格审核 ，一旦出现消费者投诉等要积极介入并协助调查 ，保障消费者权益 。

　　“目前我国对于边角料食品 ，并没有对应的产品标准或管理规范 ，使其处于‘灰色’地带 。”刘俊海认为 ，针对边角料食品 的特殊性 ，可以考虑由相关部门或行业协会等出台相应 的标准和规范，避免出现监管盲区 。

　　刘俊海举例称，可对边角料食品 的加工、存放、包装和销售模式等进行规范。比如，哪些食品边角料适宜出售，哪些不适宜；边角料食品可能含有多批次产品 ，如何合理确定保质期等。

　　同时，还应加强对边角料食品的监管 ，相关部门应对肉脯碎等重点品类食品 的生产 、销售等环节进行抽检，电商平台也应收集消费者投诉问题 ，协助相关部门形成监管合力 。对出现问题 的商家要采取“零容忍”态度 ，强化打击力度 ，加大不法商家违法成本 ，合力严把边角料食品的质量关和安全关 。

　　漫画/李晓军

自然资源部：中国单位GDP建设用地使用面积5年下降21.51%******

　　中新社北京1月12日电 (记者庞无忌)记者12日从中国自然资源部获悉 ，2023年全国自然资源工作会议日前以视频形式召开 。会议指出，五年来，中国单位GDP建设用地使用面积(地耗)下降21.51%。

　　会议指出，中共十九大以来的五年，自然资源部推进“多审合一 、多证合一、多测合一 、多验合一”改革，一般登记和抵押登记办理时间压缩至5个工作日以内 。化解不动产“登记难”历史遗留问题共计1100多万套 ，惠及2600多万民众 。增减挂钩政策累计为贫困地区筹集资金4400多亿元(人民币，下同) 。第三次全国国土调查全面完成 。生态保护修复取得开创性进展 ，划定全国生态保护红线，陆域生态保护红线占陆域国土面积的近三分之一 。

　　针对2022年自然资源工作 ，会议透露 ，在服务稳经济大盘方面 ，2022年自然资源部出台一系列超常规、阶段性自然资源要素保障政策 ，持续提高用地用海审批效率。其中，2022年报国务院农用地转用和土地征收项目1058个 、面积319.06万亩 ，同比分别增加196%、49% ，涉及投资6.16万亿元 。

　　此外，会议称，2022年，编制完成首部全国国土空间规划纲要；落实最严格 的耕地保护制度 ，2021年全国耕地总量多年来首次实现净增加 ；落实最严格 的节约用地制度 ，2022年处置批而未供土地和闲置土地461万亩 ；加强矿产资源绿色勘查开发 ，加大新能源发展急需 的锂 、钴、镍矿及油气等战略性矿产出让力度等。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）