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稳定增长的关键一招，中国要做好这件事 ！******

文/陈溯

　　随着疫情防控政策优化，我国经济已迈入复苏轨道 。面对国际环境 的风高浪急和国内转型 的挑战重重 ，如何推进中国经济加快复苏成为当下我国社会经济发展 的重要课题 。6日 ，在第十九届中国改革论坛上，多位专家聚焦改革开放展开深度讨论 ，以改革开放为钥 ，试图找到中国经济复苏、稳增长的有效方案。

　　改革开放需提速

　　“近两年来 ，受疫情影响，中国国内经济增长持续减弱 ，同时 ，经济发展 的外部环境复杂性、不确定性上升。”中国体改研究会会长彭森表示 ，面对这些风险和挑战，必须保持战略定力，坚定做好自己的事，必须向改革要动力，坚持市场化改革 ，持续推进更高水平 的对外开放。“改革开放 是决定中国当代命运的关键一招，也 是推动中国经济加快复苏、稳定增长的关键一招 。”

　　除了当下 的风险挑战呼唤中国改革开放加快推进，中国进入全面建设社会主义现代化国家、高质量发展 的新阶段也要求中国改革开放实现新拓展 。

　　全国政协社会与法制委员会副主任张季表示 ，当前，中国社会的主要矛盾已经转变为民众日益增长的对美好生活 的需求和不平衡不充分发展之间 的矛盾，这就要求从关注经济规模和经济增长的过程转向关注增长的品质和增长 的效率，全面建设社会主义现代化国家 ，必须加快转变发展方式，更多依靠创新驱动 ，推动质量变革 、效率变革 、动力变革 。

　　如何纵深推进改革开放？

　　中共二十大明确提出 ，要坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放 ，构建高水平社会主义市场经济体制。为中国未来的改革开放道路指明了方向 。对于如何促进改革开放纵深发展 ，与会专家从市场化改革 、高水平开放、高质量发展等方面提出政策建议 。

　　1.市场化改革

　　“中国距离建成一个成熟、高水平 的社会主义市场经济体制还有差距 ，重点领域还有不少硬骨头要啃 ，比如，市场体系仍不够完善 ，市场在资源配置中还难以发挥决定性作用 ，政府对微观经济活动干预仍然过多 ，一些行政垄断、市场壁垒、地区分割等现象严重影响了全国市场 的统一，破坏了正常的市场竞争机制，民营经济平等竞争 的地位尚未真正建立起来 。”彭森表示，当前应重点推进市场化改革，加快完成从计划经济向市场经济的彻底转变 ，加快建成比较成熟 、完善 、高水平 的社会主义市场经济体制。

　　对于如何推进市场化改革，全国政协经济委员会副主任宁吉喆建议，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，必须确定企业在市场中 的主体地位，毫不动摇巩固和发展公有制经济 ，毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展。要建立高标准市场体系 ，不仅是统一开放、竞争有序 的市场体系，也是要素市场化改革深化 、全国统一大市场畅通的市场体系 。要深化要素市场化改革，完善产权保护、市场准入 、公平竞争 、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。

　　中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示 ，当前，推进全国统一大市场建设要坚持问题导向 、回应市场关切、大力提振市场信心 ，特别是提振企业和企业家信心 ，让国企敢干、民企敢闯，而最紧迫的还是要调动民营企业和企业家积极性。

　　2.高水平开放

　　中国经济体制改革研究会副会长、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示 ，从未来 的趋势看 ，以高水平开放推动制度型变革，以开放形成改革 的强大动力 ，应当是全面深化改革的重要务实选择。

　　对于如何推动高水平开放 ，宁吉喆表示，要稳步扩大制度型开放，加强规则、规制、管理 、标准等主动对接国际高标准市场规则体系。要进一步健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度 ，依法保护外商投资权益 ，对内资也要营造市场化 、法治化 、国际化的一流营商环境 。积极参与全球治理体系改革和建设，坚持经济全球化的正确方向，坚持贸易和投资自由化便利化 ，深化双边多边和区域合作 ，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，促进国际宏观经济政策协调，推动建设开放型世界经济 。同时推动共建“一带一路”高质量发展 。

　　3.以高质量发展为抓手

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，与会专家认为，以高质量发展驱动社会主义现代化建设也 是深化改革开放的重要抓手，大力推动创新 、协调 、绿色 、开放 、共享的发展 。

　　中国气候变化事务特使解振华表示 ，碳达峰、碳中和 是推进各领域转型创新的重要机遇 ，中国产业应该抓住这一机遇 ，把“双碳”作为促进传统业务转型、降低经营成本 、扩大投资收益、优化生产经营布局、重塑价值链的机遇和抓手，主动采取建立绿色供应链，研发新技术新模式新业态，投资新领域 ，提高能源资源的利用效率 ，降低生产经营碳足迹 的行动 ，从而实现高质量发展。

　　张季表示 ，实现高质量发展，要加快构建发展的新格局，尤其要注重科技创新，实施创新驱动发展战略 ，打好关键核心技术攻坚战 ，做实做优做强实体经济 。同时 ，要实现发展的均衡性 ，实现区域协调发展战略，还需要实现社会公平性，把增进民生福祉作为发展的根本目 的。

中国出境游提振全球经济复苏信心******

　　据统计 ，今年春节期间，中国游客出境游整体订单同比增长640% ，跨境机票订单增长4倍以上。东南亚及欧洲等热门旅游目的地以各种方式热情欢迎中国游客 。国际人士表示 ，中国游客走出国门 ，有利于重振全球旅游市场 ，带动相关就业 。出境游快速升温 ，展现了中国经济 的巨大活力 ，为世界经济发展注入了信心和动力 。

　　“为旅游市场带来了勃勃生机”

　　1月22日，中国农历大年初一。在印度尼西亚巴厘岛国际机场 ，印尼旅游部和巴厘岛省政府为春节期间第一批抵达 的中国游客举行隆重欢迎仪式，现场还有当地传统舞蹈和中国舞狮表演。巴厘岛省长科斯特表示 ，中国游客的回归将有助于巴厘岛旅游业恢复正常。

　　这个春节假期，中国游客再次徜徉在风光旖旎 的泰国普吉岛上 。统计数据显示 ，近半个月中国赴泰国旅游落地签证申请人数比去年增加了3倍，购买泰国旅游产品的人数同比增长了10倍。泰国卫生部、旅游与体育部等多部门表示，中国游客正逐渐回归 。“我们通过泰国外交部 、航空公司及游客来源国的旅游信息咨询中心等机构，对赴泰游客进行相关疫情防控措施建议及宣传。目前来看，国际旅客并未带来疫情风险，没有必要对其进行入境限制 。”泰国卫生部疾控厅厅长他叻说 。

　　在人员穿梭的埃及开罗国际机场 ，记者在现场采访了解到 ，埃及对中国游客入境没有特殊限制 。埃及《金字塔报》副总编塔里克·苏努提表示，中国高效统筹疫情防控和经济社会发展，取得了非凡 的抗疫成绩 。“当前，中国根据实际情况及时优化防疫政策，为公民出境旅游创造了便利条件。事实证明 ，中国游客没有给我们带来疫情风险 ，而 是为旅游市场带来了勃勃生机 。”

　　疫情发生前，中国是澳大利亚入境游客人次 、消费总额排名第一的客源国 。“中国游客重返澳大利亚 是重大利好消息，将极大提振澳旅游业复苏。”澳大利亚旅游局局长哈里森发出诚挚邀请，欢迎更多中国人到澳大利亚旅游，感受澳洲风情 。

　　在法国西南部城市蒙托邦，中国彩灯节活动吸引了不少游客 。福柯公园里，“领略华夏风光”“漫步感知蒙托邦历史”等主题 的大型灯组恢弘壮观 。“我们很高兴迎来中国游客，彩灯节能让他们感受到中国春节的氛围 。”蒙托邦旅游局工作人员卡特琳娜告诉记者，相信随着中国来法旅游人数逐渐增多 ，法国旅游业将更快复苏 ，“我们期待中国游客多来法国西南部城市旅游，感受不同于巴黎 的文化和美食”。

　　“我们 的生意渐渐好了起来”

　　红彤彤的灯笼 ，憨态可掬 的兔子挂饰……春节期间 ，泰国曼谷很多商场装饰都体现了中国新年元素，还举办了以春节为主题的集市 、展卖活动 ，吸引中国游客。曼谷的唐人街更是张灯结彩 ，热闹非凡。春节旅游热潮给泰国经济带来了新活力 。

　　“中国游客一直是我们 的主要客源。目前 ，中国旅行团 的预订已经到了3月份 。”普吉岛一家度假村的经理翁猜兴奋地说。泰国小伙儿吉姆从事旅游服务多年 ，很多和他一样 的旅游从业者都期盼更多中国游客到来。

　　泰国国家旅游局局长育塔萨对记者表示，2023年是泰国旅游年 ，游客人数预期达2500万人次，中国 是重要客源国 。“随着中国公民出境游有序恢复，中国游客回归将助力泰国旅游业加快复苏 ，促进泰国经济增长。”育塔萨说 。

　　巴厘岛华人旅游协会会长、星光旅行社总经理林美兰向记者表示：“不仅巴厘岛 ，全世界的旅游业都离不开中国游客。现在 ，来这里 的中国游客逐渐增多，我们的生意渐渐好了起来。希望随着包机和直航的恢复，更多中国游客选择来巴厘岛观光。”

　　不久前 ，中越边境河口口岸恢复客运通关后 ，一个由约30名中国游客组成 的旅游团通过该口岸进入越南老街省 。老街省政府对中国游客的到来表示欢迎 ，希望通过旅游业的恢复推动当地经济社会发展 。

　　澳中工商业委员会北领地分会主席戴若·顾比表示，长期以来，中国游客是澳大利亚旅游业最大 的消费群体 。2019年约有150万中国游客到澳旅游并消费124亿澳元(约合580亿元人民币)，占澳全年旅游收入 的约28%，“赴澳旅游 的中国游客人数不断攀升 ，将带动澳大利亚经济增长” 。

　　“埃及一直盼望中国游客早日到来。”埃及天堂鸟旅行社总经理叶海亚说 ，疫情发生以来 ，埃及旅游业遭受重创 ，旅行社不得不裁员以应对危机。“现在中国游客来了，旅行社的中文导游可以重新上岗了 ，我们的营业额也将大幅回升 ！”

　　“为全球经济发展创造新机遇”

　　2月6日起 ，中国将试点恢复全国旅行社及在线旅游企业经营中国公民赴有关国家出境团队旅游和“机票+酒店”业务。

　　“中国将菲律宾列为首批恢复出境团队游目 的地之一，我们深表感谢。这将极大助力菲律宾产业转型和旅游业恢复进程。”菲律宾旅游部部长弗拉斯科表示 ，菲方将以开放姿态欢迎中国朋友 。

　　印尼政府设下了今年接待约25万名中国游客的目标 ，并希望有所超越。印尼旅游和创意经济部部长桑迪亚加·乌诺说 ：“我相信，中国游客 的到来将加快本地旅游业复苏 ，创造更多就业岗位。”印尼狮航公司日前宣布将增加来自中国 的包机和定期航班 。

　　瑞士也 是中国恢复出境团队旅游的20个试点国家之一 。“这一消息令人振奋 。”瑞士国家旅游局局长尼德格尔表示，瑞士国家旅游局以及瑞士旅游业界十分期待中国游客回到瑞士，将会同相关部门做好准备 ，促进瑞中两国人文交流。

　　“我们近期加大力度培训导游等服务人员，未来希望通过深度游 、定制游等方式为中国游客提供更具文化体验感的游览活动。”法国文华旅行社董事长李晓彤告诉记者，“中国重启出境游，将为全球经济发展创造新机遇。”

　　总部位于开罗 的阿拉伯研究院院长卡迈勒告诉记者，恢复出境游彰显中国不断优化防疫政策和推动经济社会发展 的信心和决心 。“中国 是包括埃及在内的很多国家 的重要客源国，中国游客 的到来将帮助提升旅游目的地国收入。更重要的是 ，中国经济呈现持续向好态势，为世界经济复苏注入强劲动力。”

　　(本报北京、曼谷 、雅加达 、开罗 、堪培拉、巴黎 、河内2月3日电 记者时元皓、李琰、孙广勇、刘慧、张杰 、黄培昭、陈效卫 、刘玲玲、杨晔)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）