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服务做在前头 化解矛盾源头******

　　在山西省阳泉市城区市政府大院社区党群中心会议室 ，屏幕上经常挂着一张巨大 的网格图，上面有许多独特的符号 。这些符号都密密麻麻标注在每一个住户的房号后面 ，代表着不同住户 的不同特点。

　　“这些图案，都是我们工作的好助手。精细化的信息管理有助于我们发动各方，更好地了解居民需要、做好社区服务 。”政府大院社区党总支书记董殿英说 。

　　阳泉市政府大院社区开展一张网格强基础项目，把社区内 的党建 、综治 、民政 、信访和城管等各类网格统一整合成“一张网” ，组建了6个“全科网格”党支部、46个微网格党小组，探索“信息收集 、问题发现、任务分办 、协调处置 、结果反馈”一个记录 的工作运行机制。志愿服务队伍和社会组织广泛参与社会治理 ，构建起“全科型”网格服务管理体系 ，打通社区治理“最后一公里” 。

　　近两年 ，阳泉市不断推行“枫桥经验”，针对不同社区特点，优化社区服务 ，及时解决群众的诉求 ，把各类潜在矛盾化解在源头，打造了一批“枫桥家园”品牌社区。

　　走进阳泉市政府大院社区党群服务驿站 ，雨伞 、报架 、开水壶等物品一应俱全。顾客 、商户、交警、环卫可以在这里休息，免费获得饮水 、自助充电和雨伞借用等多项便民服务。不远处 ，还有一间便民屋，面向社区居民，里面摆放着铁丝 、扳手、象棋 、羽毛球拍等各种用品。

　　“这些能满足不少居民 的应急需求 。体育用品则 是鼓励大家进行文娱活动，多锻炼、多交流 ！”董殿英笑着说 ，“干群关系融洽 、群众之间关系拉近了 ，矛盾自然就少了嘛 。”

　　阳泉市在做好社区服务 的同时，还将矛盾化解的工作重心下移，在基层培养了一批将近千人 的信访代理人队伍 。

　　“经过培训 ，由社区干部兼任信访代理人，既 是信息员 ，又 是代理员、调解员 。”阳泉市委副秘书长、信访局局长文武全说 。

　　此前，阳泉市矿区赛鱼街道虎尾沟社区某小区出现房屋漏水问题 ，社区干部兼职信访代理员胡晓入户了解情况 ，多次主动到区住建部门、物业公司等有关单位了解房屋漏水及维修情况 ，并联系相关责任部门多次召开协调会，理清职责权限并确定维修方案，使事情在短时间内得到了圆满解决，成功化解了一起潜在的矛盾冲突 。“精细化基层治理，我们让数据多跑路 、群众少跑腿。”胡晓说。

　　同时，阳泉各个社区积极打造“大碗茶议事”“百姓讲理厅”等协商议事品牌 ，通过组织听证评议 、集体研究等方式消除群众法律疑惑 ，避免矛盾纠纷扩大上交。根据个案情况 ，分别组织律师、心理咨询师、道德宣讲师等适时参与调解 ，及时释法说理 ，推动诉求解决，稳定居民情绪。

　　“目前 ，我们运用服务型理念、综合型手段、多元型主体和前瞻型举措 ，发动居民、党员、群团组织等各方力量共同参与打造了200多个‘枫桥家园’，矛盾纠纷排查率和化解率均居全省前列，群众获得感 、满意度不断提升 。”文武全说。（记者 郑洋洋）

上海市虹口区嘉兴路街道——让社区服务更精细******

　　上海市虹口区嘉兴路街道——　　

　　让社区服务更精细(新时代新征程新伟业)

　　穿上西装、打好领带 ，86岁的陈可明(化名)显得精神了许多 。

　　“一会儿要去驿站表演节目呀，开心吧 ！”凑到陈可明耳边 ，老伴李为梅大声说道。

　　锁好门，两位老人牵着手，缓步走向上海虹口区市民驿站嘉兴路街道第一分站 。“距离很近 ，七八分钟就到。这里每天都有活动 、有餐食 ，就像我们 的‘第二个家’。”

　　通过合理布局市民驿站、长者照护之家 、社区食堂 、智慧健康小屋等 ，如今嘉兴路街道已形成15分钟社区养老服务圈 ，为老年人就近就便提供日托、助餐、助洁、助医等服务 。

　　“2018年11月6日，习近平总书记在虹口区市民驿站嘉兴路街道第一分站考察时指出 ，党中央高度重视养老服务工作，要把政策落实到位，惠及更多老年人 。”嘉兴路街道党工委书记刘俊说 ，“我们牢记总书记嘱托，将持续完善社区为老服务体系 ，让老年人安享幸福晚年。”

　　打造15分钟养老服务圈

　　上午9点，推开市民驿站二楼日间照料中心的门 ，歌声飘然而至 。陈可明神情陶醉 ，正指挥几位老人排演。一旁，李为梅举着手机 ，为他们拍照留念 。

　　去年，陈可明罹患阿尔茨海默病 。儿女不在身边，李为梅一人照顾老伴 。“得亏有这市民驿站 ，不然真熬不住。”李为梅说 。得知市民驿站开设了日间照料中心 ，老两口几乎每天都来 ，“早上8点半来，下午4点离开 ，有护理员全程带着做手指操 、表演节目，老陈还在合唱队里当起了指挥 。”

　　老伴有人照护，李为梅也有了空闲时间 ，跟着几个老姐妹跳起了扇子舞 。

　　在虹口区 ，市民驿站赢得了众多老年人点赞 。“现在每个街道都至少建有3到4个市民驿站 ，为老年人提供日托 、助餐、助洁、助医等服务。”虹口区养老服务发展中心主任王青介绍 ，各街道把最大的市民驿站作为枢纽式 的“社区综合为老服务中心” ，形成15分钟社区养老服务圈 。

　　“现在我们街道有12个社区助餐点。不管从街道的哪个小区出发，10分钟内就能吃上热乎饭 。”没法出门 的时候 ，李为梅会申请上门送餐。

　　嘉兴路街道着力推进为老服务精细化。“以市民驿站嘉兴路街道第一分站为例 ，驿站 的诊所增加了多个中医养生项目 ；日托所增加了热疗床、智慧养老设备。”刘俊说，“贯彻落实党的二十大报告提出的‘推动实现全体老年人享有基本养老服务’要求 ，我们将优化服务供给，分类提供养老保障 、生活照料、康复照护 、社会救助等适宜服务 。”

　　探索“管家式”养老服务

　　之前，80岁 的罗阿婆家里用的 是砖砌的浴缸 。随着年龄增长，洗澡越来越费劲 ，特别担心摔着碰着 。

　　利用嘉兴路街道开展适老化改造契机 ，与罗阿婆结对 的养老顾问潘海峰帮老人递交了浴室改造申请 ，拿到3000元补贴，并全程代办相关手续。之后，施工队进场施工，一周多时间就改造完毕 。

　　在虹口区 ，像潘海峰这样的养老顾问已有474名 。虹口区进一步打造“管家式”养老服务 ，制定服务清单 。

　　“我们在市民驿站 、居委会设置养老顾问点，对街道 的高龄、独居 、失能老人开展排查摸底，组织282名志愿者、网格员与养老顾问一起逐户上门问需 ，并与上千位有需求的老人结对 。”刘俊介绍 。

　　29岁的潘海峰是嘉兴路街道飘鹰居委会 的老龄事业专职干事 ，自兼任养老顾问以来 ，共与54位老人结对 。说起养老顾问为老服务的事 ，他如数家珍 ：飘鹰花苑小区中心处新改建了花园 、增加了健身器材；一些居民楼入口新建了无障碍坡道……

　　虹口区还积极推动养老顾问点从市民驿站向居民区延伸 ，并充分发挥社区志愿者和社会组织作用，为符合条件的老人提供助餐、助浴 、陪医就诊等一对一上门服务。

　　“党 的二十大报告提出‘采取更多惠民生 、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题’ 。”虹口区副区长章维表示，将采取更多措施持续提升广大老年人 的获得感、幸福感 、安全感 。

　　健全关爱服务体系

　　下午 ，72岁 的周平峰在市民驿站旁 的和平公园内快走2公里 。一圈下来 ，他直奔公园西侧的室外智能体测仪，根据提示音熟练操作。不一会儿，身高体重、体成分 、静态心率等指标已测出 。

　　前不久 ，一些老年人向嘉兴路街道办事处反映 ：“在公园里锻炼完，能不能有个仪器检测一下身体情况 ？”一套多功能室外智能体测仪定价10多万元，还要协调公园提供安装空间，单凭嘉兴路街道的力量 ，解决难度大 。

　　嘉兴路街道着力推进党群服务阵地融合发展 ，统筹协调驻区单位 、“两新”组织 、志愿者等力量和资源，共同为辖区群众解难题 。最终 ，区绿化市容局、区体育局 、街道办事处等单位党组织共同发力，促成室外智能体测仪落户和平公园 ，并由志愿者队伍负责日常维护 。

　　开展互助养老 ， 是嘉兴路街道健全老年人关爱服务体系 的又一举措。

　　嘉兴路街道推出“老伙伴计划” ，由228位低龄健康老人结对上千位有需求的老人 ，通过上门探访、情感支持和参与社区活动等形式开展互助服务。

　　市民孙东娣与5位高龄老人结对，每天都要挨家挨户走一趟，帮着做些力所能及 的事 。

　　“党的二十大报告提出‘建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体’ 。我 是有52年党龄的老党员 ，也要出一份力 。”孙东娣说 ，现在提供互助服务，等自己高龄时也能享受这种服务，“我觉得这也体现了人人有责 、人人尽责 、人人享有。”(人民日报 记者 刘士安 方 敏)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）