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东西问·中外对话 | 美国为何热衷拉“小圈子”遏制中国？******

　　中新社北京10月1日电 题 ：美国为何热衷拉“小圈子”遏制中国？

　　中新社记者 彭大伟 阚枫

　　当前，世界百年变局和世纪疫情交织 ，“灰犀牛”“黑天鹅”层出叠见 ，世界充满不确定性。人们对未来既抱有期待，又满是困惑。

　　然而 ，在世界最需要和衷共济 、共克时艰时，一些西方国家却基于一己之私 ，大搞单边制裁和“长臂管辖” ，鼓吹脱钩断链 、筑起“小院高墙” 。

　　改善了全球数十亿人生活 的全球化真要走向终结？影响世界格局 的中美关系前景如何 ？就此 ，中新社“东西问·中外对话”邀请美国华盛顿智库全球安全研究所(IAGS)联席所长、美国能源安全理事会高级顾问盖尔·鲁夫特(Dr. Gal Luft)，与中国人民大学国际关系学院副院长 、教授翟东升 ，国务院发展研究中心世界发展研究所原副所长 、研究员丁一凡展开对话。

　　对话实录摘编如下 ：

　　美国遏华，为何热衷拉“小圈子” ？

　　中新社记者 ：如何看待美国如今力推的“印太经济框架”(IPEF)？

　　盖尔·鲁夫特 ：我不认为加入这个倡议的国家会很热情地推动IPEF 。你怎么知道两年后 ，另一位美国总统会不会推翻它 ？大家都看过美国政府换届之后 的变化 。此外，加入该倡议 的国家也不会做有损其对华关系 的事情 ，因为中国 是它们中绝大多数国家 的头号贸易伙伴 。

　　翟东升：在过去一年半 ，美国政府创造了许多新词，但这些新计划没有产生任何实质效果。在美国国内，两党间存在严重政治分歧，甚至同一政党不同派别间也存在分歧，所以做不出什么成果 。这也可能是IPEF 的命运 。

　　丁一凡 ：东盟国家几乎都对IPEF没有兴趣 ，甚至印度也不太关注 。美国想迫使这些国家选边站，但它们希望与地区所有国家保持合作 。中美关系良好，这些国家处境会更好，因为与中国脱钩代价巨大。虽然美国希望它们与中国脱钩，但美国又没做好准备，或者说没能力为这些国家提供援助 。

　　中新社记者：为什么美国如此热衷于拉“小圈子”遏制中国？

　　丁一凡 ：美国在全球有上百个军事基地 ，它要花很多钱来维持这些军事基地 ，还得调动与(基地所在的)这些国家 的联盟关系。冷战之后，维持这种联盟的成本越来越高。所以 ，美国要找到维持这种联盟关系 的外在目标 。在欧洲 ，如果没有俄罗斯，美国就没有理由维持北约框架 。在亚太 ，美国担心被中国赶上 ，所以 ，为保持其霸权，它就以各种方式给中国设障 。

　　中国就像一面镜子，照出美国的衰落

　　中新社记者 ：中美关系目前出现困难 的核心原因 是什么 ？

　　盖尔·鲁夫特：中美之间 的问题并不关乎中国正在做什么或需要采取什么具体行动 。更深层 的原因是，中国就像一面镜子，映射出美国 的衰落，代表着美国没有能力领导世界，更代表着美国的分裂。

　　中国是什么就是什么 ，中国不会“变成美国”来安抚美国。美国不 是在告诉中国 ，如果你怎么去做，两国的关系就会打开新篇章 ；而 是要求中国，你要回到贫穷，回到无足轻重( 的地位) ，回到你20年前的位置。这不可能。

视频：【东西问·中外对话】鲁夫特：中国像一面镜子 映射出了美国的衰落来源：中国新闻网

　　丁一凡 ：在美国政治制度中 ，当它们遇到困难的时候 ，往往会想办法找到一个外部敌人，找到一个团结的共识。美国可能会在不久的将来被中国追上 ，它们将此视为巨大威胁。我认为盖尔说得很对 ，美国越是失败 ，就越 是把中国视作敌人 。

　　翟东升 ：中美关系何时才能最终恢复稳定，达到新平衡 ？我认为也许当中国 的经济规模明显大于美国 ，中国的军事能力在某些重要方面如果也能超过美国(的时候)，而那时中国仍将致力于完成和平崛起和对人类共同未来的承诺，那么美国的政治领导人就会冷静下来 ，越来越多政治家就会把中国视作一个潜在的合作伙伴 ，而不 是威胁。

　　“全球化”正在变成“区域化” ？

　　中新社记者：为什么近年来全球化会遇到这么多重大挫折？这种趋势 的主要特点 是什么 ？

　　丁一凡 ：全球化是由发达国家 ，特别是美国，还有部分欧洲国家的社会再分配所推动 的 。但是，欧美发达经济体认为新兴市场国家才是全球化的最大受益者，它们认为全球化破坏了它们自己 的利益 ，所以才想扭转全球化趋势。

　　例如美国公开宣扬国家干预的回归，反对新自由主义 。所以欧洲议会的那些立法者和美国国会议员 ，或鼓吹或强迫跨国公司回来 ，这在世界范围内带来了长期滞胀 的风险 ，特别 是在发展中国家。

　　盖尔·鲁夫特 ：全球化 是西方 的项目 ，去全球化也是。西方仍 是任何秩序或无序的设计者 ，它们在自作自受。我们已经看到，全球化在面对很多全球挑战时并没有激发各国 的协同作用 ，每个国家和地区都在为自己服务 。这 是一个警示 ，因为我们都是“地球村” 的一部分 ，但当真正面临考验时，全球化却惨遭失败 。

　　我们会看到去全球化 的趋势越来越强烈，也将看到从全球化到区域化的转变 ，世界将沿着更多地理维度被划分为小联盟，它们将能够进行区域层面 的全球化，但对区域外的依赖程度较低 。

　　中新社记者：目前多边、自由的世界贸易秩序将在某种程度上被去全球化终结吗 ？同时 ，美元霸权会结束吗？

　　盖尔·鲁夫特：我写过一本书《去美元化：货币改元 ，金融更序》 ，它说 的就 是反抗美元 。我们今天所看到的就 是一场反抗 ，一个国家接着一个国家起来反抗，这是对一种货币、一个国家霸权 的反抗。与此同时 ，美国也在利用其经济实力来胁迫 、制裁和恫吓 。

　　通过乌克兰的情况，各国已经看到西方在货币武器化方面有多么凶狠。在不到一年 的时间里 ，已经有两个美国冻结其它国家中央银行资产 的案例，先 是在阿富汗 ，后是在俄罗斯。在货币的历史上 ，这闻所未闻，让每个国家都感到不安。美国将会为此付出更多代价。

　　翟东升 ：世界贸易会继续下去，但在未来几十年 ，可能会在当前 的水平上停滞相当长的时间。因为现在越来越多的国家更关注供应链的安全性和稳定性，而不 是盈利性。而美国正在滥用其自身货币特权 ，导致这种特权有可能结束或消亡。必须有其他人站出来 ，为整个世界贸易结算和计价制定一个新 的模式或解决方案。

　　丁一凡：全球贸易不会急剧萎缩 。你看中国 的国际贸易额：欧盟仍是中国最大的出口市场 ，美国也是，还有个正在增长的第三市场——东盟和“一带一路”国家 。对东盟国家 的出口已成为中国出口 的第三大支柱 ，贸易更多样化了 。

　　去美元化将 是一个长期现象 。短期内 ，国际形势仍然混乱 ，美元仍占主导地位，但这 是短期的 。美国 的债务相对于其GDP(国内生产总值)来说 ，增长非常快，美国经济维持这种印钞体系非常危险。(完)

政策红包密集释放 汽车消费券助力扩内需******

　　汽车消费券助力扩内需

　　汽车业是国民经济重要 的支柱性产业 ， 是拉动内需 、扩大消费的重要领域之一 。近期，天津、沈阳、郑州、济南 、三亚、南昌等地陆续出台汽车消费促进政策，其中发放汽车消费券 是一种重要方式 。

　　业内人士认为，汽车消费券数量较多、金额可观 、使用灵活，能有效配合商家开展促销活动，激发居民消费热情 。未来 ，随着中国经济持续回暖以及居民消费需求加速释放 ，汽车市场有望在拉动内需中发挥更加显著 的作用 。

　　政策红包密集释放

　　中国汽车消费整体态势如何 ？

　　中国汽车工业协会近日发布 的数据显示，2022年，中国汽车产销分别完成2702.1万辆和2686.4万辆，同比增长3.4%和2.1% ，全年实现小幅增长。中国汽车产销总量已连续14年居全球第一。同时，商务部有关负责人表示，受疫情和前期有关支持政策退出等因素影响 ，中国汽车消费市场出现一定波动，扩大汽车消费面临一定压力 。

　　对此，不少地方都将汽车消费券作为“政策红包”发放 ，提振本地汽车消费。

　　在天津，市政府决定在春节前夕再安排市级财政资金1.15亿元用于发放第二期“津乐购”消费券 。其中汽车消费补贴安排资金6000万元 ，占同期消费券总额的比重超一半。

　　“汽车消费券共分为四档 。购车金额5万元(含)至15万元(不含)的每辆补贴2000元；购车金额15万元(含)至25万元(不含) 的每辆补贴4000元 ；购车金额25万元(含)至35万元(不含) 的每辆补贴5000元 ；购车金额35万元(含)以上 的每辆补贴6000元 。”天津市商务局局长孙剑楠说 ，1月11日开始 ，在指定汽车销售企业购车并开具购车发票 ，即可通过银联“云闪付”APP指定页面上传相关购车证明材料，申领政府购车补贴资金，待相关材料审核通过后即可领取。

　　在河南郑州 ，“兔年迎春”5000万元汽车消费券于1月5日上午开始正式发放 。此次活动将统一发放5000万元汽车消费券 ，其中燃油车消费券发放7720份 、价值3000万元 ；新能源车消费券发放4200份 、价值2000万元 。

　　郑州市商务局二级调研员林继民说，此轮汽车消费券按燃油车和新能源车划分了不同 的标准 。其中 ，购置燃油车的消费券分为3000元和5000元两种。裸车开票价在5万元(含)以上至15万元(不含)以下的燃油车，可享受3000元的消费券；裸车开票价15万元(含)以上 的燃油车 ，可享受5000元的消费券 。新能源车消费券档位设置与燃油车相同，但每档比燃油车再增加1000元补贴额度。“凡购买5万元以上小型非营运车辆者 ，包括燃油车、新能源车、皮卡车等 ，都可以申请领取汽车消费券。此举旨在有效提振消费信心 ，优化广大市民购车体验。”林继民介绍 。

　　中国社科院工业经济研究所研究员周民良在接受本报记者采访时说，“中央经济工作会议明确提出‘要把恢复和扩大消费摆在优先位置’‘增强消费能力，改善消费条件 ，创新消费场景’。汽车作为居民日常消费中最大宗的工业品，产业链长 、辐射面广、牵涉就业多 、带动作用强，是提振内需的重要发力点 。”周民良说 ，近期，天津 、郑州、沈阳等地陆续发放汽车消费券，是一项十分积极 的举措，有利于发挥内需“催化剂”的作用 ，激发居民消费潜力 、加快促进经济回稳向好 。

　　供需两端活力增强

　　汽车消费券的影响力如何，分处需求和供给两端的消费者和企业最有发言权 。

　　“我买这辆车挺‘香’！政府提供的消费券及各类补贴让我额外省了7500元！”家住山东青岛的陈晓安说，3个月前 ，她购买了属于自己 的第一辆汽车 。作为上班族 ，汽车可以让自己更舒适地通勤，但由于刚工作不久 ，买车也要精打细算。“青岛市政府依据车价与购买车辆动力类型有不同额度的消费券 ，有些银行和区政府也提供了配套的同享消费券。买车那会儿，我准时上闹钟在手机上抢券，最终圆了买车梦。”她说 。

　　在湖北武汉工作 的李烽最近也盘算着换新车 的事，汽车消费券是他购车决策的重要考虑因素之一 。“我刚工作时买了一辆北京现代牌汽车作为代步工具 。如今 ，随着使用年限 的增加，电瓶老化 、空调损坏、零部件磨损等问题日益突出，每年用于维修保养的费用就有上万元 。”李烽说，目前新能源车设计新颖且使用成本更低，而且不少地方 的汽车消费券对新能源车 的支持力度更大，自己打算买一辆新能源车 。“我争取赶上这一波 ，今年就搞定 ！”

　　面对消费者的热情 ，车企积极响应 ，抢抓汽车消费券带来 的商机 。

　　大7座SUV 、智行驾驶辅助系统 、品牌方100%的购置税补贴、3年3次免费基础保养……2023年1月1日至20日 ，江铃福特汽车科技(上海)有限公司密集推出一系列全新产品 ，乘着汽车消费券 的东风抢抓市场机遇。

　　1月13日8时30分开始 ，赛力斯集团“问界”系列部分车型提供全新 的优惠价格 ，该系列车型还将陆续进行OTA升级(在线升级) ，进一步优化车主的智慧出行体验。

　　赛力斯集团相关业务负责人姜卫告诉本报记者，目前新能源汽车市场正从政策驱动转向消费驱动 ，市场潜力巨大 。其中，汽车消费券在一定程度上可以激发新购和换购客户的购买热情，缩短客户决策时间。不仅如此，汽车消费券在满足消费者购车需求 的同时 ，还能有效辐射汽车售后服务市场 ，激发持续消费活力。“赛力斯集团将通过流程标准 、保障体系、服务产品 、数字化服务、极致体验等方面共同升级来建设全新的服务体系，全面提升客户体验。”姜卫说 。

　　与此同时 ，广大经销商也嗅到了商机 。“我们会充分利用汽车消费券等政策补贴的有利时机，配合厂家促销 ，最大力度推出优惠促销，提高新车销量 。”新疆卓辉汽车销售服务(集团)有限公司总经理向金萍说。

　　夯实消费回暖基础

　　从更宏观的视角看，汽车消费券的撬动作用不可小觑。天眼查数据显示 ，截至2023年1月13日 ，全国现存企业(状态为存续 、在册、正常营业的企业)中 ，主营业务范围与汽车生产 、销售、保养有关的约487.63万家，与上年同期相比增加7.4%。其中 ，广东、山东 、江苏、浙江、河北 、河南、四川、安徽等地汽车存量企业数量较多 。

　　周民良表示，目前汽车消费券 的发放以政府为主，不少企业 、商家也纷纷推出配套促销措施 ，这有利于形成促进汽车生产和消费 的合力。在这一过程中，汽车企业和销售商家尤其要注意，汽车属于耐用工业品 ，居民买车只 是消费周期 的起点，售后服务市场空间更加广阔 。

　　“鼓励汽车消费是扩内需、稳增长的重要抓手。因此 ，汽车消费券 的设计和发放也要在精细 、科学 、公平 、合理上下功夫。”周民良说 ，比如汽车消费券中很大一部分资金来自财政补贴，汽车消费券应该重点面向无车和仅有一辆车 的家庭，支持其购车或置换；再如，由于大型城市往往路面交通拥堵，公交地铁发达 ，汽车消费券应重点向出行需求较大 、人口密度较低 的中小城市和农村地区倾斜，从而帮助这些地区打通要素流动障碍 、释放内生增长动力、夯实经济回暖基础 。

　　对于车市 的前景，商务部新闻发言人束珏婷说 ，中国经济韧性强、潜力大 、活力足 ，随着疫情防控措施不断优化调整 ，今年经济运行有望总体回升 ，这为稳定增加汽车消费提供了有力支撑 。综合各种因素 ，预计2023年汽车消费市场有望总体保持增长势头。

　　束珏婷表示，商务部将会同相关部门多措并举，继续推动稳定和扩大汽车消费 。一是抓政策落实 ，加大汽车消费政策文件落实督导力度，及时推广地方好经验好做法 ，确保政策落地见效。二是抓措施完善，会同有关方面研究扩大二手车流通、支持新能源汽车消费、促进老旧汽车报废更新等政策措施，着力破解汽车流通 的堵点 、难点问题 ，促进汽车梯次消费、循环消费 。三是抓环境优化，协同相关部门支持充电设施 、停车设施建设和提高汽车消费金融服务水平，持续优化汽车消费环境。四 是抓制度健全，加快修订《二手车流通管理办法》《机动车强制报废标准规定》，促进汽车消费市场持续健康发展 。

　　王俊岭

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）