点击右上角
微信好友
朋友圈
请使用浏览器分享功能进行分享
微治理赋能老城区焕发新活力******
微治理赋能老城区焕发新活力
——江苏南京玄武区以党建引领社区治理获实效
光明日报记者 苏雁 光明日报见习记者 李健
初冬，记者走进江苏省南京市玄武区孝陵卫街道双拜巷151号小区，只见一幢幢楼房外立面崭新平整，干净 的沥青路上标线清晰，非机动车在车棚里停放有序 ，配电箱和下水井盖彩绘一新 ，休闲小广场上老人和孩子们怡然自得 ，到处洋溢着幸福安乐的气氛。“以前小区环境脏乱差，一进小区就心烦意乱 。现在小区井井有条 ，有一种家的温馨 。”家住双拜巷151号小区的周亚玲笑着说 。
这是近年来南京市玄武区老旧小区改造 的一个缩影 。自2020年《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作 的指导意见》印发以来，南京市玄武区在加快推进城镇老旧小区改造 的基础上 ，致力于推动国企物业全面托底，破解老旧小区治理难题。江苏省委党校党史党建教研部副主任、教授周延胜表示，在特大城市中心城区通过党建引领基层治理 ，玄武区的做法无疑 是非常有益的探索。
瞄准基层治理难点 ，变“管字当头”为“服务为先”
小区 是基层治理的重要单元 ，也 是服务群众 的前沿阵地 。家住樱驼花园颂和园小区 的许文花说 ：“以前 ，我丢过三辆自行车 。现在保安每天在社区分时段巡视，大家 的安全感满满 的。”
记者看到，在颂和园小区每个楼栋单元里都有一张醒目的公告牌 ，上面有生活管家、红色管家、网格员 、物业经理 的联系信息及服务承诺，还有24小时的物业服务电话。居民们纷纷点赞小区的变化 。
“作为江苏省省会城市 的中心城区，玄武区人口密度大 、外来人口多，566个居民小区中 ，有437个 是老旧小区 ，其中还有40%左右是零散小区 。”南京市玄武区委书记闵一峰在“党建引领基层治理玄武实践观摩点评会”上介绍说 。
闵一峰表示，城区建设起步早、基层治理难点多，老旧小区存在物业管理缺失 、矛盾纠纷多发易发 、居民自治意识不强等问题 ，严重影响居民的生活品质和幸福满意度。如何以党建强基固本 、为治理赋能增效 ，是玄武区委 、区政府一直积极探索、努力解决的关键问题。
2020年7月，玄武区委 、区政府明确由城建集团专门负责老城更新和新城开发 。在精塑城区面貌的同时 ，主动响应民生诉求，成立下属百子物业公司 ，打造“百子红”党建品牌，扛起了无物业老旧小区托管 的重任。
变“管字当头”为“服务为先”。国企物业将传统观念中的管理对象变为服务对象 ，进而动员服务对象成为共治力量，不断巩固基层治理基础、夯实基层治理底板 。两年多来 ，百子物业托管老旧小区达到268个（包括封闭小区52个 、零散小区216个），服务面积超470万平方米，惠及居民超6万户。
围绕“人”的融合 ，创新联合联动 的治理机制
江苏省社会科学院社会学研究所所长 、二级研究员张卫表示 ：“以党建工作的全覆盖提升物业服务的品质 ，创新联合联动 的机制，实现了物业管理与社区治理 的融合 ，网格化和数字化 的融合，玄武区在破解老旧小区治理难题上形成了可贵的经验。”
西家大塘16-44号小区是百子物业首批托管 的老旧小区，从“接得住”到“管得好”，最显著的变化就是党建引领下的融合共治。围绕“人”的融合，玄武区实施“双向进入 、交叉任职” 。一方面 ，由社区书记担任物业分公司党建指导员，做实做细企业党建，为物业管理注入“红色动能”；另一方面 ，由物业分公司经理担任社区大党委兼职委员 ，延伸管理服务触角 ，充分整合辖区资源。
走进大树根小区 的公共活动空间，在议事角贴着一张议事结果公示 ：“2022年5月23日下午，百子物业第二党小组联合社区组织大树根项目部红色管家（党员志愿者）召开民主议事会，就开展垃圾分类工作听取群众意见，针对存在矛盾问题民主商议，共同制定化解矛盾的方法，及时有效地解答群众的疑惑 。”
这是玄武区在推进基层治理过程中形成 的一个创新机制。联席会议制度 是由社区党组织牵头物业、管委会（业委会）共同协调解决物业服务及小区治理难题 的重要制度 ，原则上每月召开一次。如有特殊情况 ，可以“一事一议”。
从电梯加装到路灯更换，从车棚改造到治安管理 ，从车位供给到环境绿化……联席会议制度真正让居民从看客变主人，热心参与到小区治理之中 ，形成了“大家的事大家商量着办” 的良好氛围 。
除此之外 ，小区里还活跃着一支由网格党支部书记 、党员楼栋长等组成 的“红色管家”队伍，他们轮流坐班，收集社情民意、解决群众诉求 。“网格巡查 、垃圾分类、疫情防控、调解纠纷 、参与议事 ，可以说 ，就没有‘红色管家’不管 的事儿 。”大树根小区红色管家张顺宝自豪地说。
舒适宜居 的生活环境 ，离不开用心周到 的服务
雍园41号小区作为老旧小区 ，居民60%以上都是老年人，如何关爱老年人群体成为小区改造关注的重点。
“一楼住户有补贴 ，凭什么我们二楼住户就没有呢 ？”“电梯建成后影响采光怎么办？”在居民议事会上 ，大家你一言我一语，充分表达自己的意愿 。为了方便老年人上下楼，社区党组织牵头召开近10场居民议事会，邀请物业前置介入，充分吸收群众意见 ，量身定制加装电梯方案。社区与物业共同配合 ，挨家挨户上门解释沟通 ，党员骨干不仅带头签署协议 ，还积极动员身边群众，最终实现了小区13个单元全覆盖加装电梯 。
不仅如此，雍园41号小区还引入智慧物业平台。小区物业负责人指着显示屏向记者介绍：“通过监控系统，可以对小区各处有一个整体把握。通过人脸识别，我们可以实时关注老年人的生活动态，如果他（她）24小时没出门，我们就会上门去问候并了解相关情况。”
记者走访 的每个小区都设置了“微服务角” ，每周定期向居民免费提供理发 、法律咨询 、健康体检和上门助洁等服务。
老旧小区改造赢得了居民们的交口称赞 ，大大提升了幸福感和满意度。张顺宝感慨 ：“这两年，我们老百姓感受到了小区服务和氛围翻天覆地的变化。”
《光明日报》（ 2023年01月06日 03版）
民进党当局将岛内义务兵役期延长至一年 国台办回应******
中新网1月11日电 国台办发言人马晓光11日表示 ，民进党当局操弄“以武谋独拒统”，配合外部势力把台湾青年推向战场当“炮灰”，只会加剧两岸局势紧张动荡，只会损害台湾民众 的安全福祉 ，注定以失败收场。
11日，国台办举行例行新闻发布会。有记者提问 ：日前 ，民进党当局将岛内义务兵役期延长至一年，在岛内引发争议 。对此有何评论？
对此 ，马晓光表示，求和平 、求稳定、求发展 ，是台湾社会主流民意。回到“九二共识”的共同政治基础 ，两岸关系就能改善和发展，台海和平稳定就能得到切实保障。民进党当局操弄“以武谋独拒统”，配合外部势力把台湾青年推向战场当“炮灰” ，只会加剧两岸局势紧张动荡 ，只会损害台湾民众的安全福祉，注定以失败收场 。
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
购彩大厅Welcome地图 |
)