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数说江西政协五年“成绩单” ：履职尽责 凝聚共识******

　　中新网南昌1月10日电 (记者 吴鹏泉 刘力鑫)收到“委员作业”6000多篇、收集社情民意信息2.9万多条 、搭建“赣事好商量”平台6000多个 、收到提案3673件立案3194件……五年来 ，江西政协围绕中心履职尽责，凝聚共识效果增强 ，为助力江西高质量跨越式发展作出了积极贡献 。

　　政协江西省第十三届委员会第一次会议10日在南昌开幕，十二届江西省政协主席姚增科代表政协江西省第十二届委员会常务委员会作工作报告时表示 ，五年来，江西政协接续发展 ，履职尽责 ，干出新时代新样子，彰显新时代新价值 。

　　姚增科介绍 ，江西政协完善履职考核评价体系 ，按照“一个也不少”要求，建立委员必提交作业 、常委必撰写报告 、党组成员必进行点评制度 ，实行“缺会补会、缺学补学 、缺训补训”，委员责任意识不断增强。

　　江西政协还探索委员参加计划专题与自主选题调研两结合 ，形成“委员作业”6000多篇；持续开展委员联系走访民营企业活动 ，帮助解决“转型升级瓶颈”等难题500多个 。

　　姚增科表示 ，面对战疫战贫抗洪抗旱多场大考 ，江西政协委员们快速响应 ，有 的不顾个人安危驰援一线，有 的及时发声下情上达，有的慷慨解囊捐款捐物 ，有 的深入基层疏导情绪 、化解矛盾，关键时刻站得出、顶得上、靠得住 ，使命担当彰显 。

　　十二届江西省政协副主席谢茹在作关于提案工作情况的报告时说 ，十二届江西省政协全体委员 、政协各参加单位和各专门委员会，围绕江西省委 、省政府中心工作 ，聚焦人民群众普遍关心 的民生问题履职建言 ，五年来共收到提案3673件，立案3194件，现已全部办结。

　　谢茹透露 ，围绕江西经济建设 ，江西政协提出提案961件。其中 ，在促进VR、5G、航空电子产业发展等方面 ，提出提案311件；在做强投融资平台、实施研发攻坚行动 、推进“科创飞地”平台建设等方面，提出提案335件；在减税降费 、加大惠企纾困力度、促进消费 、支持实体经济发展等方面 ，提出提案315件 。

　　谢茹说 ，围绕社会建设 ，江西政协提出提案819件。其中 ，在巩固脱贫攻坚成果 、破解“空心村”改造困局 、发展新型农村集体经济等方面 ，提出提案229件；在推进“双减”工作、加快职业教育发展 、建设“双一流”高校等方面 ，提出提案226件；在开发利用江西道地药材 、发展中医药和生物医药产业等方面 ，提出提案364件。

　　姚增科表示 ，五年来，江西政协共立项课题80个，开展重点协商活动200多场，收到大会发言2800多篇 ，收集社情民意信息2.9万多条，形成政协专报、建议案160多件 ，江西省委 、省政府领导均就如何鉴用作批示、提要求 ，成为党政决策重要参考 。

　　姚增科说，江西政协广泛开展团结联谊，定期走访慰问少数民族和宗教界委员；组织港澳委员和特邀海外侨胞代表开展返赣视察，参加对接粤港澳大湾区 、“赣台会”等经贸活动 ，引导港澳委员发挥“双重积极作用” 。

　　谈到江西政协下一步工作建议时，姚增科表示 ，要深刻把握新时代新征程人民政协 的使命任务 ，按照中共江西省委部署 ，坚持党 的领导 、统一战线 、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通 、建言资政和凝聚共识双向发力 ，推动新时代政协工作高质量发展 。(完)

保持吸引外资“增量提质”态势（人民时评）******

　　中央经济工作会议强调 ，“更大力度吸引和利用外资”。不久前，商务部发布 的数据显示 ，2022年前11个月，我国实际使用外资金额达11560.9亿元，按可比口径同比增长9.9%，已超过2021年全年 。外资看好中国 、投资中国，向世界展示了中国市场 的超强韧性和巨大吸引力。

　　在“稳存量 、扩增量”的基础上 ，我国外资“提质量”也取得明显成效。首先 ，引进外资促进了关键领域发展。高技术制造业实际使用外资金额增长58.8% ，高技术服务业增长23.5%，已成为吸引外资的“主引擎” 。其次 ，外资的来源更多元 。来自韩国 、德国、英国、日本等国家 的实际投资同比分别增长122.1% 、52.6% 、33.1%和26.6%。“一带一路”沿线国家对我国市场的认可度也不断提升 ，投资不断增长。再次 ，外资 的区域分布更合理 。我国中、西部地区对外资吸引力逐渐增强 ，外资流入增速分别为28.6%和24.6% 。可以说，我国吸引外资在2022年实现逆势增长 ，出现了“增量提质” 的态势 ，充分表明我国经济韧性强 、潜力大 、活力足 。

　　吸引和利用外资“增量提质”良好局面来之不易。成绩的取得 ，源于我国完整的产业体系、超大规模的市场 、稳定 的社会大局 、长期向好的经济基本面等综合优势，也因为我国毫不动摇实施了一系列吸引外资 的高水平开放举措 ，切实保障了外资对安全 、回报和市场 的期盼。在坚持扩大外资市场准入方面，2022年 ，我国连续第六年缩减全国和自贸试验区外资准入负面清单；把沈阳、南京 、杭州 、武汉、广州、成都6个城市纳入服务业扩大开放综合试点 ；2022年版《鼓励外商投资产业目录》总条目比2020年版增长了近20% 。在坚持优化投资营商环境方面，2022年 ，各地区各部门继续深入清理 、修订和废止了与外商投资法及其实施条例和司法解释不符 的法规文件；积极落实《外商投资企业投诉工作办法》，推动营商环境市场化法治化国际化建设不断深化 。在坚持对接高标准规则方面 ，2022年以来 ，我国积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），继续推进多个自贸协定 的谈判和升级进程。

　　同时，也要清醒认识到，当前国际形势复杂多变 ，跨国投资者分散风险考量明显上升，各国吸引外资竞争日趋激烈，世界范围内新增投资呈分散趋势。做好2023年经济工作，实现经济运行总体回升 ，要求我们切实稳住吸引外资的基本盘 ，进一步提升利用外资 的水平。中央经济工作会议提出：“要推进高水平对外开放 ，提升贸易投资合作质量和水平 。”全面贯彻党中央 的决策部署 ，要稳步扩大制度型开放，落实好外企国民待遇 ，坚定外资企业在华投资 的信心；要认真研究新形势下利用外资的新趋势，抓住全球产业结构和布局调整带来的新机遇，优化外资来源结构 ；要继续引导外资流向高技术 、高标准、绿色低碳等领域，均衡外资产业分布 ，让我国成为更富吸引力的投资热土。

　　开放 是人类文明进步 的重要动力， 是世界繁荣发展 的必由之路 。过去中国经济发展 是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行 。只要继续推进高水平对外开放 ，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，就能保持对外资 的强大吸引力，以中国新发展为世界提供新机遇。高凌云

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）