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【光明论坛】发挥党组织在共同富裕中的强大组织功能******

　　【光明论坛】

　　作者 ：祝奉明（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员 、中国政法大学马克思主义学院副教授）

　　党的二十大报告强调，“增强党组织政治功能和组织功能 。”“各级党组织要履行党章赋予 的各项职责 ，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好 ，把各领域广大群众组织凝聚好。”共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也 是一个长期 的历史过程 。实现共同富裕 是一个复杂 的系统工程，尤其需要不断增强党组织 的政治功能和组织功能 ，团结带领全国人民把美好愿景转化为现实生活。

　　党 的十八大以来，党的组织建设重点突出 、亮点鲜明，通过不断增强组织效能 ，激发党组织生机活力，党组织 的政治性、时代性、原则性 、战斗性不断增强，助力党团结带领人民打赢脱贫攻坚战 ，全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，推动共同富裕迈出了坚实的一大步 。新征程上 ，我们要继续深入探索党组织的组织功能建设的内在规律，充分发挥党组织的强大组织功能 ，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展 。

　　创新组织体系，建强“主心骨” ，夯实力量之源 ，增强共同富裕工作领导力 。当前，围绕共同富裕这一重大政治任务，要打造全面进步 、全面过硬的党组织 ，既要根据新经济组织 、新社会组织出现情况及党员流动情况调整或设置党组织 ，打破传统组织设置方式；也要围绕有利于辐射带动、资源整合 的要求 ，跨区域 、跨行业建立党组织 ，实现经验共享、资源互补 、共同发展，确保资源得到有效整合和运用。从而切实增强党组织的领导力，提高党组织把方向、做决策 的能力和定力，使党组织成为“主心骨” ，发挥党 的强大政治优势 ，确保顺利推进共同富裕 。

　　提升主体能力，培育“突击队”，激发内生动力 ，增强共同富裕政策执行力 。习近平总书记强调 ：“没有广大党员 、干部 的积极性和执行力 ，再好的政策措施也会落空 。”共同富裕关键在人，党员干部 是共同富裕 的核心要素，其数量多少 、质量高低、能力强弱、素养好坏直接关系到共同富裕能否顺利推进。打造一支想干事、能干事 、干成事 的优秀党员干部队伍刻不容缓。通过做好干部教育培训，提高理论素养和政策执行能力；把严格管理干部和热情关心干部结合起来 ，完善激励保障机制，调动干部工作积极性 ，引导他们树立正确政绩观 ；坚持公开公平公正原则 ，做好选配、监督和考核工作。从组织上 、思想上 、行动上确保广大党员干部以饱满 的工作热情投入共同富裕工作中 。

　　优化体制机制，着力“固长远”，增强共同富裕发展推动力。法治 是现代政治文明 的核心。通过健全和完善党规国法，构建党组织内外共同遵守 的制度规范，实现党组织建设的科学化和制度化，不仅 是保证党组织职权顺利实施的客观需要 ，也 是保证社会各界利益不受侵害 的必然选择 。一方面 ，不断完善党内法规，依法授予和分配党组织职权 、界定党组织职责 、保障党组织职能 ，规范党组织的组织功能；另一方面 ，完善法律法规 ，依法加强引导 ，规范党员 的行为，确保党组织依法维护人民利益、领导社会治理 、严格依法办事 ，确保党员特别是党员领导干部认真学习国家 的方针政策 、法律法规 ，起好学习、拥护、捍卫 、执行制度 的表率带头作用 ，保证党组织的工作不越位、不失位、不缺位。

　　强化服务效能，激活“原动力” ，感召凝聚力量 ，增强共同富裕群众动员力。服务效能 是凝聚人心，提高党组织动员力、组织力 、战斗力的最重要手段。伴随社会主要矛盾的转化 ，群众利益诉求更加复杂化和多样化，服务需求日益增加 ，党组织只有在共同富裕中站稳人民立场，着眼于服务型党组织 的建设 ，坚定服务宗旨、增强服务意识 、改进服务方式 、提高服务本领、改善服务质量、创新服务载体 ，提高群众对党组织各项工作的满意度，才能将广大群众有效组织和动员起来 ，紧紧团结在自己周围，为共同富裕汇聚起磅礴力量 。

　　实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础 的重大政治问题。在扎实推动共同富裕 的新阶段 ，全体人民共同富裕 的美好画卷正在徐徐展开 ，要充分发挥党组织 的组织功能 ，把广大党员、干部、群众和各类社会组织团结、凝聚起来 ，投入共同的事业 ，坚定信心、同心同德，埋头苦干 、奋勇前进 。

　　《光明日报》（ 2023年01月04日 02版）

案款发还从3分钟缩短到20秒……北京高院发布第三届司法改革“微创新”案例******

　　光明网讯（记者孙满桃）制定全国首个《中小微企业快速重整工作办法（试行）》 ，挽救中小微企业40家，引入投资近50亿元，妥善安置职工1200余人；“一键立案” 、二维码交纳执行案款 、一键智能发还案款……这些与老百姓密切相关的微创新 ，汇聚在一起却带来了大变革 。1月11日 ，北京市高级人民法院召开新闻发布会 ，向社会通报21个北京法院2022年度司法改革“微创新”案例 。

　　据北京高院党组成员、副院长孙玲玲介绍 ，2022年北京法院持续深化司法改革，各项改革举措蹄疾步稳、积厚成势 。“此次评选出的案例具有首都特色 、体现基层智慧、破解改革难题 ，是北京法院司法改革创新工作的重要展示窗口。”孙玲玲说 。

　　记者注意到，部分“微创新”案例还充分体现北京法院加强诉源治理和矛盾纠纷多元化解工作 。北京高院构建12368“一号响应”诉源治理机制，深度融入北京市接诉即办改革，精准对接各类诉源治理主体在办理12345群众诉求和开展矛盾纠纷预防调处化解过程中提出的司法需求，北京全市法院通过12368热线主渠道响应诉源治理类司法需求2701个 ，满意度达100%；健全一站式多元解纷机制 ，将司法确认、小额诉讼、扩大独任制适用等改革任务融入“多元调解+速裁”，60%以上的一审民商事案件在诉讼前端得到解决 。西城法院建立“1+15”街道联络员与法院专门团队对接机制 ，确认调解协议案件有效率达100% 。

　　同时，强化服务保障和司法为民职能，满足人民群众对创新发展和利民便民的司法新需求。北京一中院构建“1+2+3”多元破产挽救体系 ，挽救中小微企业40家 ，引入投资近50亿元，妥善安置职工1200余人 。北京四中院加强北京国际商事法庭建设，建立与国际接轨的多元解纷示范机制，北京国际商事法庭运行以来，为60多个国家和地区的3000余位中外当事人化解超过160亿元 的商事纠纷 。北京丰台法院探索建立“一窗通办”服务窗口，机制启用以来 ，累计接待群众10022人次 ，为群众办理三项以上事务851人次、两项以上事务3594人次 ，平均办理时长5分钟 。通州法院将诉讼服务和速裁工作下沉人民法庭，为辖区群众提供家门口 的一站式诉讼服务 。加强对特殊群体的保护 ，创建涉未成年人民事社会调查观护工作模式被引入相关国家标准 。朝阳法院加强对老年人群体 的司法保护 ，打造审理涉老年人权益保障案件 的专门法庭。

　　在推进智慧法院和互联网司法建设方面，北京法院不断回应网络数字时代人民群众 的司法新需求。北京高院制定《北京法院电子卷宗同步生成操作规程》《北京法院电子诉讼档案管理规范（试行）》 ，统一电子卷宗生成标准和工作要求，全市法院电子上诉移转自然时长较纸质模式节省超过20%。互联网法院开发自动抓取录入案款发还信息功能，实现一键智能发还案款，每笔案款发还从三分钟缩短到20秒，案款收发全年平均时长仅3.11天。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）