官方:2月6日零时起全面恢复内地与港澳人员往来******
中新网2月3日电 据国务院港澳事务办公室微信公众号消息,2月3日,国务院联防联控机制综合组发布《关于全面恢复内地与港澳人员往来 的通知》(以下简称通知) 。
通知指出,为给内地与港澳人员往来提供更大便利 ,根据《关于印发对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”总体方案 的通知》(联防联控机制综发〔2022〕144号)有关精神 ,决定进一步优化内地与港澳人员往来措施 ,自2023年2月6日零时起实施 。
关于全面恢复内地与港澳人员往来方面 ,通知称,取消经粤港陆路口岸出入境预约通关安排,不设通关人员限额。恢复内地居民与香港 、澳门团队旅游经营活动 。
自香港、澳门入境人员 ,如7天内无外国或其他境外地区旅居史,无需凭行前新冠病毒感染核酸检测阴性结果入境;如7天内有外国或其他境外地区旅居史,由香港、澳门特别行政区政府查验其行前48小时新冠病毒感染核酸检测阴性证明 ,结果为阴性者放行进入内地(3岁及以下婴幼儿可免于查验核酸)。跨境客运承运单位在售票时告知乘客上述核酸检测要求。
入境检疫方面,通知要求,自香港、澳门入境人员抵达口岸后凭海关健康申报码完成必要通关手续。健康申报正常且海关口岸常规检疫无异常者,可放行进入社会面。健康申报异常或出现发热等症状人员,由海关进行检测 。检测结果为阳性者 ,入境后按要求进行居家、居所隔离或就医 。结果为阴性者,由海关按照《中华人民共和国国境卫生检疫法》等法律法规实施常规检疫。入境后遵守属地疫情防控要求。
通知强调,为确保人员通关和跨境客运安全、有序、顺畅,进一步改善人员往来体验 ,口岸查验部门和跨境客运承运单位加强组织协调和动态调度,做到内地毗邻香港、澳门口岸应开尽开,通关便利化措施应出尽出,内地与港澳跨境直通道路客运和铁路、水路 、航空客运运力应用尽用 。
通知称,上述措施将视疫情形势变化适时调整。
地方国资囊中羞涩 ,青岛部分共有产权房陷尴尬境地******
近日来 ,一则青岛市城阳区共有产权房难交付 的消息,受到业内广泛关注 。
消息显示,年初有购房者在青岛城阳区区长信箱留言称 ,自己在两年前买了当地一项目的共有产权住房 ,首付款大约150万 ,当地一国资公司负责出资76万。等要交付时,开发商称市政公司没打款,因此不能交房,如果要退房需要缴纳20%的违约金 ,国资方面则称“没钱”。
城阳市政投资集团则回复称,城阳市投资集团现正在积极筹措资金,解决付款问题,已与购房者说明相关情况。另有类似市民留言称,自己购买的共有产权房2021年已审核通过并网签 ,但因市政投资公司还未支付首付款 ,导致2022年底交房时没能拿到钥匙 。
该事件被关注到后,引发了业内关于共有产权房、及地方城投资金问题的讨论。那么,背后真相到底 是怎样 的 ?
区属人才购房政策
据当地房企人士告诉第一财经 ,网传内容确有此事 ,主要是地方国资资金支付的问题,退房违约金也 是购房合同中约定的。“有项目涉及到的房源量较少,也有拖欠金额比较多 的,此前当地有四家国资公司在做 ,目前就网传 的这家有付款问题 ,其他三家都没事。”
值得注意 的是,城阳区此次被关注到的共有产权住房 ,与传统意义上的不太一样 。
一般而言,共有产权住房 ,是指政府提供政策支持 ,采用市场化方式建设筹集 ,限定套型面积、销售价格 、使用和处分权利等 ,面向符合条件 的居民供应 ,实行政府与购房人按份共有产权 的住房 。在拍地阶段,便会对相应地块的性质、售价、出让条件等作出规定 。
而城阳区这类共有产权房 ,更类似对人才购房的支持政策,是该区独立出台 、独立于青岛市人才住房政策的阶段性政策 ,此前曾在当地市场火爆过一段时间。
早在2020年3月 ,青岛市城阳区出台聚集人才 的六条举措 ,其中针对人才“买房难”“买房贵”的难点 ,将不同层次的人才购房者与区属国有企业的产权比例进行划分,由区属国有企业垫付或赠予30%房款 。按最初 的设想 ,该政策将持续至2023年。
具体而言 ,可申请住房的人才包括从院士到大专学历等七类 ,属于一至四层次的人才 ,购房者与区属国企 的产权比例为7 :3,共有期限为8年 ;对于五至七层次人才购置人才共有产权住房 的 ,购房者与区属国企的产权比例为7:3 ,共有期限为5年 。
按照产权比例,个人承担购房总价款 的70% 、享有70% 的产权,需要缴纳持有70%房屋产权 的首付款 ,并作为按揭贷款抵押物;区属国企承担购房总价款的30%、享有30% 的产权 ,由其自有资金或其他资金解决 ,该产权部分不作为人才个人按揭贷款抵押物 。
据当地官媒当时发文,比如一套房子100万元 :人才21万元+单位30万元+贷款49万元。人才首先付款21% ,政策付款30%,剩下部分贷款,这样一来首付比例低 ,贷款还款压力也会减小。
共有产权到期后,一至四层次的人才,在城阳区范围内工作并享受共有产权政策满8年后,由人才个人提出申请 ,经区属国企同意 、相关部门批准后 ,无偿赠送30%产权 ;五至七层次 的人才 ,满5年后,由个人将区属国有企业持有 的30%产权回购,回购价格按照“孰低”原则。
在实行一年多后,垫资问题对国企平台公司形成一定考验,有部分地产项目积极介入,与四大平台公司合力垫资 ;当时也有声音称 ,一些房企选择退出共有产权项目合作。不过,在2021年官方发布的名单中,该区有52个房地产在售住宅项目为人才共有产权住房认证项目。
提振楼市后暂时退场
城阳区共有产权房政策的发布 ,曾在当地楼市激起很大波澜。
据卓易数据,2019年的城阳楼市很压抑 ,成交为近5年最低 ,全年商品房成交14094套 ,商品住宅成交10331套。2020年实行共有产权以后,城阳楼市量价齐涨,2020年全年成交21216套 ,共有产权房成为城阳楼市的“强心剂” ,外部因素引发需求提前释放 。
青岛网上房产数据也显示 ,2020年全年 ,城阳区人才共有产权住房网签11000余套。在共有产权新政刺激下 ,2020年城阳区楼市异常亮眼 ,全年新房共成交24850套 ,成交面积2818985.65平方米 ,仅次于西海岸,且新房成交量占比全市总成交量的16% 。
部分地产项目,也在该政策刺激下价格上扬 ,有项目从2019年年底的15500元/平方米涨到19000元/平方米,有项目从19年年底的毛坯12000元/平方米涨到15500元/平方米。当地还一度放宽人才购房的门槛 ,共有产权房购买人数再度增加 ,构成2021年该区楼市成交 的主力 。
不过从2021年下半年开始 ,城阳区人才共有产权政策出现收紧,取消五至七层次人才购置二套房政策 ,购置首套房政策不变 。此外 ,随着共有产权购房者越来越多,四大平台即市政集团、城发集团、开投集团以及动投集团 的资金压力有所增大,出现了让开发商垫资也即向后者借资 的情况 。
后来,本应在2023年结束 的政策,提前按下暂停键。2022年4月,有购房者询问共有产权停止报名的问题,城阳区财政局回复称,因即将出台新 的人才住房政策,为确保与新政策顺畅衔接,2022年3月31日起暂停人才共有产权住房政策 。
同年8月,城阳区公布了新引进人才发放购房券实施方案(试行),为2022年4月1日以后城阳区新引进就业、且在城阳区无商品住房 的各类人才发放不等金额 的购房券 。
在整个青岛市层面 ,则存在有产权型人才住房政策 ,项目销售价格应按照不高于销售时点同区域商品住房售价的80%确定;以限定价格购买 的面积 ,按照不同层次人才应享受的人才住房建筑面积标准核定,超出部分按照同区域商品住房价格购买 。
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为 ,共有产权住房各地都有相应的管理办法 ,对建设 、交付等各个环节都有硬性要求 。青岛的案例更类似以共有产权 的模式吸引人才、助力去库存 ,不过城投资金普遍紧张 ,不太可能持续出这么多钱 ,就导致因资金引发的一系列交付问题。
上海易居房地产研究院研究总监严跃进认为,过去经济形势好、政府财政状况好 ,此类问题较难放大。但问题 是 ,当前经济压力增大,地方国资若无力承担相关责任 ,就会暴露出问题 。从这个角度看,上述情况不会 是个案 ,各地政府需要梳理共有产权背后的各类资金问题 。
对城阳区乃至青岛楼市 的问题 ,克而瑞则表示 ,当地市场即便有修复、也并不会突破2016年 的高点,一是人口实现跨越式增长的概率不大,购房基数相对稳定,虽然前期出台政策 ,吸纳了一批人才落户 、但“人户分离”现象比较严重 。随着市场下行加剧,东南沿海核心一二线纷纷降低落户门槛 ,而所谓的人才新政并没有“先发优势”,前期吸纳的人才也有很大可能流入这些核心一二线 。
此外 ,青岛、济南等地房价收入比均处于阶段性高位 ,2021年济南 、青岛分别达到了8.6年和9.8年,居民整体购房难度不小。卓易数据最新统计显示 ,2023年1月,青岛新建商品房共计成交4460套,环比下降53.36% ,同比下降47.32%,受疫情及春节影响,成交量环同比均“腰折” 。
(文图:赵筱尘 巫邓炎)