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确保产业链供应链循环畅通******

　　中央经济工作会议强调，围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关，保证产业体系自主可控和安全可靠，确保国民经济循环畅通。

　　落实中央要求，相关部门聚焦重点产业链薄弱环节加快补齐短板 ，确保重点企业稳定生产和物流畅通，各地加快补链 、延链 、强链，保障产业链供应链安全稳定，注重挖掘增量政策空间，聚焦薄弱环节精准加力 ，为工业经济稳定恢复增强动能 。

　　千方百计稳生产

　　一段时间以来，疫情防控重点医疗物资生产保供成为重中之重 。工信部副部长王江平表示 ，为了确保疫情防控重点医疗物资的产业链供应链循环畅通，工信部指派专员现场办公 ，协调解决企业物流、用工 、原料采购等困难，保障企业生产不断、供应稳定。

　　各地各部门将工业经济稳定恢复放在重要位置，及时出台系列举措 ，提升产业链供应链韧性和安全水平 ，指导企业应对疫情冲击，实现稳产达产 ，加强能源和重要原材料、关键零部件供应保障 ，振作工业经济 。

　　多地采取一系列新举措，全力确保产业链供应链安全稳定。比如，江西省通过建链 、畅链、保链 、强链、护链“五链合一”，招大引强做好“建链”，产销对接做好“畅链”，精准施策做好“保链” ，创新引领做好“强链” ，政府推动做好“护链”，全力保障产业链供应链循环畅通。青海省西宁市统筹推进产业链“链主制”+重点企业“包保服务制” ，加快重大项目建设落地 ，大力发展新兴产业 ，千方百计稳生产 、保运行、促发展，以点带链 、以链带面促进工业经济平稳运行……

　　“当前 ，各地确保产业链供应链循环畅通 的主要措施包括，提升产业链重点企业的保供能力，通过白名单等方式 ，全力支持重点企业复工复产 ；保障货运物流畅通，推进跨区域协同 ，疏通供需卡点堵点；加强产业链供应链的数据收集和信息共享 ，主动撮合供需，贯通生产、分配、流通、消费等各个环节。”赛智产业研究院院长赵刚说 。

　　抓住关键补短板

　　2022年12月31日 ，被誉为“争气机”的首台国产F级50兆瓦重型燃气轮机首次点火成功 ，标志着东方电气集团历时13年自主研制的该燃气轮机向商业化运行又迈出重要一步 。

　　近年来 ，关键领域技术攻关不断取得积极进展，制造业核心竞争力进一步提升。“但也要看到 ，我国产业链仍然存在薄弱环节，在一些领域总体表现为‘缺芯少魂弱基短件’ 。”中国宏观经济研究院产业所工业室主任付保宗表示，特别 是在集成电路及专用设备、操作系统及工业软件 、航空发动机及机载设备、关键材料等重大基础领域，由于技术门槛高 、产业化难度大 ，“卡脖子”风险日益显现 。同时，基础研究积累薄弱，原创性成果相对缺乏，一些产品研发与应用脱节 ，前沿技术产业化能力不足，产品开发成功率较低 。

　　中央经济工作会议强调，着力补强产业链薄弱环节。如果说千方百计稳定企业生产是当前确保产业链供应链循环畅通 的重点 ，那么补短板则 是着眼长远的必经之路。

　　“补强产业链薄弱环节，要分兵突围，多向发力。”付保宗认为 ，首先 ，要探索市场条件下的新型举国体制，支持探索以下游重点需求用户为主导，建立上下游、产学研多方参与的市场化技术攻关联盟组织 。其次，针对一些竞争性领域的产业链短板环节 ，动员各类市场主体开展研发，鼓励新型研发机构探索新型组织模式，支持构建多种形式产学研用共同体 。

　　“要坚持科技自立自强，聚焦重点产业链薄弱环节加快补齐短板。针对关键环节‘卡脖子’、新增长点支撑不足等结构性制约，推进补链强链，加快培育新动能 。”工信部副部长辛国斌说。

　　培育激发新动能

　　没开灯的厂房里 ，传送带不停运送着零部件，一部部手机接连下线，几乎看不到工人……2022年，小米北京亦庄智能工厂一直处于开足马力的状态，生产了上百万台高端智能手机 。厂长周毅介绍，通过对产线的不断优化改进 ，目前小米工厂已将200多道手机生产工序 的自动化率提高到75%，相比传统产线生产成本下降超20% 。

　　付保宗表示 ，数字技术正深刻改变制造业发展模式 ，加速提升产业效率，不断催生新模式、新业态、新产业 ，为工业增长创造新动能。要落实好“首台套、首批次 、首版次”等扶持政策 ，进一步激发工业企业开展新一轮技术改造的动力 ，以信息化培育新动能 ，以新动能推动新发展。

　　“随着疫情防控措施 的优化 ，因物流不畅造成 的产业链供应链堵点问题将大幅减少。来自外部 的技术、产业和贸易限制可能成为影响我国产业链供应链稳定性的重要因素。”赵刚说 。

　　江苏省发展改革委二级巡视员李义介绍，江苏正加快建设自主可控安全高效产业体系，将更多要素资源投向先进制造业领域 。福建省工信厅党组书记、厅长翁玉耀表示 ，已制定企业数字化转型行动计划，推进140个新一代信息技术与制造业融合项目建设，召开产业数字化转型晋江现场会 ，推广先进典型示范标杆 。

　　“我们将牢牢把握高质量发展这一首要任务，坚定信心决心，聚焦自立自强，统筹发展和安全 ，锻长板 、补短板 、强基础 ，加强传统产业改造升级 ，加快培育壮大新兴产业，全面提升产业体系现代化水平 。”工信部党组书记、部长金壮龙说 。（黄 鑫）

自然资源部 ：中国单位GDP建设用地使用面积5年下降21.51%******

　　中新社北京1月12日电 (记者庞无忌)记者12日从中国自然资源部获悉 ，2023年全国自然资源工作会议日前以视频形式召开 。会议指出，五年来，中国单位GDP建设用地使用面积(地耗)下降21.51%。

　　会议指出 ，中共十九大以来的五年，自然资源部推进“多审合一、多证合一 、多测合一 、多验合一”改革 ，一般登记和抵押登记办理时间压缩至5个工作日以内。化解不动产“登记难”历史遗留问题共计1100多万套 ，惠及2600多万民众。增减挂钩政策累计为贫困地区筹集资金4400多亿元(人民币，下同)。第三次全国国土调查全面完成。生态保护修复取得开创性进展 ，划定全国生态保护红线 ，陆域生态保护红线占陆域国土面积的近三分之一。

　　针对2022年自然资源工作 ，会议透露 ，在服务稳经济大盘方面，2022年自然资源部出台一系列超常规 、阶段性自然资源要素保障政策 ，持续提高用地用海审批效率。其中 ，2022年报国务院农用地转用和土地征收项目1058个 、面积319.06万亩，同比分别增加196% 、49% ，涉及投资6.16万亿元。

　　此外 ，会议称，2022年，编制完成首部全国国土空间规划纲要 ；落实最严格 的耕地保护制度 ，2021年全国耕地总量多年来首次实现净增加 ；落实最严格的节约用地制度，2022年处置批而未供土地和闲置土地461万亩 ；加强矿产资源绿色勘查开发 ，加大新能源发展急需 的锂、钴、镍矿及油气等战略性矿产出让力度等 。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）