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郑州 ：绿色建筑高质量发展的新实践******

　　作者 ：张学民

　　空中花园，屋顶绿化 ，墙面植被，管道直饮水入户，夏天小区自动控温会人工降雨，融雪系统会自动融雪小区路面，立体生态建筑，低碳节能材料......

　　这是位于郑州市高新区国资平台公司开发 的一个片区项目 。

　　这样的绿色建筑以往经常会出现在各种网络视频中 ，它是很多人梦寐以求 的居住环境 ，如今这种充满高科技且宜居环保美丽 的绿色建筑在郑州逐渐变为现实 ，以一种全新生态居住方式，开启了河南垂直立体空中庭院时代 ，为居住产品带来开创性的革新。

　　截至目前，郑州市绿色建筑面积已达12038.67万平方米 ，获得绿色建筑评价标识项目共206个，建筑面积2937.66万平方米，占全省绿建标识面积的近一半，市政府共发放绿建标识项目奖补资金3600多万元 。

　　近几年来 ，郑州市绿色建筑 的推广工作取得了突出的成绩 ，这充分得益于市委 、市政府 的高度重视和强力推进 。

　　党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局 ，美丽中国成为执政新理念。此后 ，绿色经济被屡屡提及。

　　郑州市委、市政府认识到，建筑业作为最关乎国计民生的领域之一 ，在生态中国建设中承担着重大 的历史使命，大力发展绿色建筑 、建设优美人居环境，全面提升人民群众的获得感及幸福感 ，是建设领域统筹兼顾“生态文明”思想 的最佳路径，具有重大而长远的战略意义 。

　　思路明确，思想统一 。郑州市十年来牢牢抓住绿色建筑这个牛鼻子，在房地产市场做出了高质量发展 的新探索。

立体生态创新建筑城市立面效果图

　　一、加快制定绿色建筑政策 ，加强指导 ，不断完善 。

　　为落实国家和省绿色建筑政策，郑州市2014年就出台了《郑州市人民政府办公厅关于执行绿色建筑标准的通知》，要求当年12月起，全市范围内单体建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑 、新立项政府投资的公益性建筑、保障性住房应按绿色建筑标准进行规划、设计 、建设和运营管理 。其中政府投资 的公益性建筑必须达到二星级及以上标准 ，并对获得二星级、三星级运行标识 的绿色建筑进行奖补 ，在全省地级市中第一个对大型公建等建筑提出绿色建筑要求。2017年郑州市政府又印发了文件 ，强调了“全面执行”绿色建筑标准 。制定、细化了奖补政策 ，并要求从当年12月起 ，市城市规划区范围内新建民用建筑（个人自建房除外）全面执行绿色建筑标准 ，此项工作开展在全国城市中处于前列 。为了更加有效地推进绿色建筑高质量发展 ，贯彻绿色发展理念 ，规范绿色建筑活动，改善人居环境 ，促进建筑产业转型升级 ，提高城乡生态宜居水平 ，2020年郑州市又印发了《绿色建筑创建行动实施方案》 。特别是在2022年6月，郑州市政府在《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》中特别强调：要提高商品房的品质，落实《河南省绿色建筑条例》，严格高容积率 、低绿地率项目审批程序 ，对低容积率、高绿地率 、环保节能和立体生态建筑予以政策支持，对销售限价给予一定比例的上浮 ，逐步增加高品质住宅供应量，并提高了对绿色建筑的奖励标准，单个项目最高奖达到300万元 。一系列政策措施的出台，有力 的保证了绿色建筑 的健康快速发展。

　　二、对绿色建筑工作闭合管理，狠抓制度落实，强化监督力度。

　　郑州市政府职能部门强化对绿建工作实行闭合管理 ，将绿色建筑监管贯穿于工程建设全过程 ，突出绿色建筑审批环节 、建设环节 、施工环节和验收环节 。通过严把方案阶段和施工图阶段设计审查关 ，从而达到绿色建筑设计过程控制目 的。他们还抓好对建设项目全过程 的监管，严把施工过程关 ，做到绿色建筑专项检查常态化 。对没有进行绿色建筑专项验收的工程，建设单位不得组织竣工验收，建设行政管理部门不得进行竣工验收备案。对不按照绿色建筑或建筑节能规定进行设计 、施工 的项目, 不得参与建设科技进步 (绿色建筑创新)奖 、市新技术示范工程奖、市绿色示范工程奖 、市优质结构 (结构商鼎杯)工程及 “商鼎杯”等各类优质工程奖项的评选 。

　　在绿色建筑标识评价工作中 ，严格落实国家、省相关法规制度 ，严密组织标识评价，规范评价程序 ，保证绿建标识评价全过程 的公平 、公正 、公开 。建立绿建评价标识项目管理台账 ，强化对绿色建筑评价标识管理 ，以及标识项目实施情况的事中事后监管 ，确保整个过程的制度化 、科学化 、规范化。

　　三 、大力推进绿色科研项目研发，切实做好技术保障 。

　　依托城市建设科技发展基金平台 ，郑州市城乡建设局每年会从公开征集到 的城建科研项目中评选一批有科研价值的项目进行立项，并发放奖励资金，其中有不少绿色建筑、建筑节能、装配式建筑 、超低能耗等方面的科研项目。通过对立项 的城建科研项目调研与反馈来看 ，大量科技成果在已实施的工程项目中取得丰厚 的直接经济效益和生态效益，有力推动了郑州市绿色建筑 的发展，为加快郑州国家中心城市建设做出了应有 的贡献 。

立体生态创新建筑庭院房效果图

　　四、多措并举，加大宣传绿色建筑理念，加快绿色知识培训 。

　　郑州市每年都会利用节能宣传月、低碳日等活动，通过悬挂标语、发放宣传资料 、有奖问答等方式 ，走进社区 、广场 、工地、学校等场所，对绿色建筑相关内容和知识进行宣传普及，提高民众对绿色建筑 的认知度和接受度，让绿色建筑的观念深入人心 ，树立起节约节能 、绿色生活与低碳环保的生活理念 。郑州市目前已经投入使用 的奥林匹克体育中心 、金茂府 、五方科技馆 、海马商务中心等绿色建筑，从运营效果上向公众展示了绿色建筑 的魅力，起到了很好的宣传效果 。

　　同时他们制定绿色建筑培训计划,对全市规划、设计 、审查机构、施工 、监理、质监 、物业以及绿色建筑咨询等单位人员进行专题培训,将绿色建筑知识作为相关专业技术人员继续教育 的重要内容,提供绿色建筑全过程咨询服务 ，培育一批高素质的绿色建筑技术和管理人才 。

　　五 、大力加强绿色建材技术产品推广。

　　郑州市积极推广绿色建材，制定支持绿色建材企业和采用绿色建材项目的政策措施 ，建立绿色建材采信数据库 ，支持星级绿色建筑、政府投资性项目、重点工程和装配式建筑等优先采用绿色建材产品。

　　推动建筑节能与保温结构一体化技术体系和材料规模发展,建筑施工应当使用预拌砂浆、高性能混凝土、高强度建筑结构钢材,推广应用满足节能需要的新型墙体材料、节能标识门窗等,鼓励优先使用获得评价标识的绿色建材 。积极推进绿色施工 。加大文明施工监管力度,严查各类违法违规行为,以绿色施工带动文明施工,培育能起到引领作用 的示范工地,特别 是申报二星级 (含二星级)以上绿色建筑的项目, 以点带面,推动绿色建筑发展。推动可再生能源应用。推动太阳能建筑光热一体化 、地热能等可再生能源建筑规模化应用 ，采用可持续 的节能环保新能源，引导居住建筑公共服务设施配置。

立体生态创新建筑庭院实景图

　　10年来，郑州市绿色建筑的发展 ，成绩斐然 ，助力了建筑业碳达峰和碳中和，为国家中心城市建设做出了大 的贡献。市政府 的重视程度及推行力度 是极大 的 ，因为立体生态创新建筑确实 是未来建筑业发展的方向，房地产行业结合未来立体生态创新建筑，进行住宅产品的革新，不仅 是方向 ，更是当前市场环境下 的必然之选。当然郑州市 的绿色建设还存在着绿色建筑理念还未完全深入人心 、绿色建筑品质需要进一步提升等方面不足，这些需要在未来 的发展中进一步优化改进。（作者系郑州高新建设集团有限公司副总经理）

如何守护网络课堂空间******

　　光明日报记者 常莹

　　近几年 ，网课已成为不可或缺的教学方式，不少学校通过会议软件、直播平台等开展教学活动。而以“网课爆破”为代表的网络暴力也开始入侵在线课堂，不少师生深受其扰。前段时间，河南新郑三中老师网课遭入侵后离世的消息引发广泛关注。这一事件将“网课爆破”一词推向公共视野 。

　　日前，中央网信办印发《关于切实加强网络暴力治理的通知》，提出“建立健全网暴预警预防机制 ，强化网暴当事人保护 ，严防网暴信息传播扩散 ，依法从严处置处罚”，旨在切实加大网暴治理力度，进一步压实网站平台主体责任，健全完善长效工作机制，有效保障广大网民合法权益，维护文明健康的网络环境 。

　　“网课爆破”究竟是什么 ？为何在网络课堂中出现 ？我们又该采取什么样的措施制止“网课爆破” ，保障网课安全？记者就此展开了采访。

在内蒙古呼和浩特市赛罕区南门外小学 ，教职工在监控室里查看网课录制情况。新华社发

　　1.谁在扰乱教学秩序

　　新郑三中教师遭“网课爆破”的事件 ，让很多人开始警惕，教师也成了网络暴力的围猎对象。

　　遭受“网课爆破” 的新郑三中老师的亲属介绍，该教师原在新郑三中教授历史课，一段时间以来 ，她的网课经常遭遇“入侵”和“爆破”。10月28日晚在上网课时，再次有陌生网友闯入网课直播间对其进行辱骂 ，干扰课件投屏，迫使该老师退出网课 。两天后她被发现在家身亡，死亡证明鉴定为猝死。目前 ，当地公安 、教育等部门正在介入处理调查此事 。

　　“网课爆破”是如何实施的？记者调查发现，一场“网课爆破”往往有几位乃至十几位参与者 ，并非“恶作剧”般简单。

　　何为“网课爆破”，目前尚未有明晰 的定义 。根据已发生 的案例进行归纳 ，“网课爆破” 是一种恶意入侵网络课堂、扰乱网络课堂秩序的行为。当网课会议号和密码被泄露后，有些人有组织地“入侵”在线课堂，通过强行霸屏 、刷屏发送骚扰信息，甚至辱骂师生、播放不雅视频等方式，恶意扰乱教学秩序。这些入侵课堂 的人 ，在社交媒体上被称为“爆破手” 。

　　“爆破手”通过社交媒体，有组织地发起一场场“爆破”，有些“爆破”来自学生本身，也有些来自明码标价 的专业组织 。有组织 的“爆破”由知情人泄露网课时间和房间号码 ，专门的“组织者”下达“爆破令”后 ，参与者在固定时间集合“爆破”网课。根据已有报道 ，无论是内部泄露的学生，还 是专门 的“爆破手”，“网课爆破”的参与者以青少年学生居多。

　　《2021年全国未成年人互联网使用情况研究报告》显示，2021年我国未成年网民规模达1.91亿，未成年人互联网普及率达96.8%。未成年网民在网上遭到讽刺或谩骂的比例为16.6% ；自己或亲友在网上遭到恶意骚扰 的比例为7.0%。

　　数字时代，人们很难离开互联网，网络技术的不断革新也给了网络暴力发展的空间 。复旦大学网络空间国际治理研究基地主任沈逸接受采访时指出：“‘网课爆破’并非普通的网络暴力，而是网络暴力向正常课堂教学活动的渗透 ， 是一种新型网络暴力 。目前 ，‘网课爆破’显示出两大新特点：第一，具备‘干扰性’特征，即试图阻断正常的网络沟通和交流，使授课无法继续进行 。第二 ，具备‘暴力性’特征，即使用攻击性 的语言 、骚扰性的视频乃至违反公序良俗 、带有人身攻击性质 的不雅言辞 ，攻击特定 的目标或泛化 的非特定目标，以达到扰乱秩序 的目的 。”

一名上海小学生在家中上网课。新华社发

　　“网课爆破”这一恶意行为，经过互联网的放大传播，往往成了伤人利器。11月4日，中国政法大学教授罗翔发布视频称：“这种行为真的让人感到非常愤怒，因为同为教育工作者，我时常能够把自己代入进去 。我在想，如果我面临类似 的情境，会如何作为？”

　　“与网络暴力普遍表现为朴素正义感不同，‘网课爆破’表现为参与者在扰乱课堂秩序过程中的无理性狂欢，其参与者以青少年学生居多 。”中国传媒大学主流融媒体研究中心主任唐远清接受采访时说 ，“网课爆破”对课堂秩序而言有着不可忽视 的破坏性，给学生和老师都带来巨大的伤害。

　　2.缺乏应急预案与管理办法

　　互联网已成为当代未成年人重要 的学习、社交、娱乐工具 。以“网课爆破”为代表 的网络暴力行为 是如何蔓延和发展起来的 ？

　　网络 的匿名性 是“网课爆破”存在的原因之一。“网络世界天然 的治理难点在于 ，即便是引入了‘白名单’机制的软件，也不可能完全解决实名制问题。而即便解决了实名制问题，顶着‘数字化面罩’与他人交流的体验也完全不同于线下面对面交互的体验，人们在不使用真实身份时更容易肆意释放内心的极端情绪。”沈逸说。

　　“教师在操作层面 的水平不同，对网络熟悉程度也不同，这些都 是不可忽略的因素。与此同时，校方和平台方在预案预警方面缺乏相应 的响应机制 。”唐远清如 是说。

　　沈逸也表示 ，“教学行为自线下向线上 的大规模转移，是在新冠肺炎疫情暴发 的大背景下开始的 ，所以也 是在缺少事前准备的前提下展开的 ，而对网课 的管理，没有跟得上网课 的发展”。

广西东兴中学的学生在家上网课 。新华社发

　　随着“网课爆破”现象不断浮出水面 ，其背后的组织化 、黑产化 的趋势值得警惕 。沈逸阐述了自己的担忧 ：“我们需重视‘网课爆破’发展趋势 。一 是‘生态化’态势。一些参与 的学生理所当然地认为 ，只要自己不喜欢某一门课，就可以找人进入课堂捣乱 ，他们并没有意识到做法 的不正确性 。二是‘组织化’态势。有一些依托社交软件形成 的群体或圈层正在承接这些‘爆破’ 的订单 。三是‘流量化’态势 的前兆 。某种程度上 ，‘网课爆破’已经具备了‘流量化生存’ 的前兆 。所谓‘流量化生存’ ，即通过获取流量来提升或真实或虚幻 的影响力 ，为此不惜游走在违反公序良俗或法律法规 的边缘 。四 是网络暴力的参与者能够从对正常社会活动秩序的扰乱、冲击和破坏中获得所谓的成就感、归属感和宣泄负面情绪 的快感。”

　　3.维护网课秩序仍需多方发力

　　“网络课堂作为学校进行教育教学活动 的重要场所，其教学质量必须得到保证 。‘网课爆破’ 的治理 ，需要多方面 的合力 ：公安机关依法打击破坏网络课堂秩序 的违法犯罪行为 ，依法惩治形成有效震慑 ；学校要重视对学生的引导和教育，也要加强对老师应对网课突发事件能力的培训；有关部门要通过健全监管监督机制，促进平台履行主体责任。”唐远清说 。

　　目前 ，多个网络会议平台已有相关应对措施，开展巡查和处理，清理掉了相关违规内容并封禁了部分违规账号，并对“网课爆破”设立相应阻止功能 。例如 ，腾讯会议提供了多种会前 、会中、会后 的权限设置方式，保障在线课堂安全性 ，满足课堂 、研讨会、答辩等多种场景 的教学需求；在钉钉，老师可通过设置‘仅主持人可邀请成员’，限制参会学生把会议号分享给陌生人。目前，记者在一些社交平台上搜索 ，发现此前以“网课爆破”为关键词活跃 的部分社交小组已无搜索结果 。

　　与此同时 ，校方也行动起来，努力做好预防预警和事后处理工作。部分地区教育部门已关注到“网课爆破”情况频现 ，并要求学校采取措施加强在线课堂安全，包括实名授权学生进入，要求每个学校设置网络监控员，加强一线教师培训等 。课堂之外 ，也要通过宣传 、教育 的方式 ，重点引导学生正确认识网络 ，养成良好上网习惯，遵守网络规则，规范自己在互联网上 的言行 。“整体网络环境 是其中每一个个体互动建构 的结果，每个人都要为自己在网络空间中 的言行负责。预防‘网课爆破’不仅需要校方 的努力 ，还需要政府从更宏观 的层面提高治理能力 、建设治理体系，为校方提供支持。”沈逸说 。

宁夏银川市兴庆区第四小学教师通过线上平台为学生上语文课 。新华社发

　　网络空间不是法外之地，维护网络课堂秩序 ，惩治网课暴力乱象，刻不容缓。罗翔表示 ，对于扰乱正常 的工作秩序、教学秩序，现行法律提供了许多规制之道 ，无论是教育法、治安管理处罚法 ，还 是刑法，都有相应 的惩治措施。尤其 是对公然侮辱他人，现行刑法第246条就规定了侮辱罪，以暴力方法或其他手段公然侮辱他人，情节严重的，最高可以判处3年有期徒刑 。

　　近几年 ，网络安全法、个人信息保护法、电子商务法以及有关司法解释等 ，都对打击网络水军、治理网络暴力等问题提供了强有力的法律支撑。在今年的网暴专项整治行动当中 ，重点网站平台累计拦截涉攻击谩骂 、造谣诋毁等信息6541万余条，处置违法违规 的账号7.8万个 。在去年11月份正式实施的《中华人民共和国个人信息保护法》中 ，明确提到了要加强重要互联网平台的义务 ，以及强化侵犯个人信息的惩罚机制和力度。

　　日前 ，中央网信办印发 的《关于切实加强网络暴力治理的通知》指出 ，网站平台要根据自身特点 ，建立完善紧急防护功能 ，提供一键关闭陌生人私信 、评论、转发和@消息等设置。用户遭遇网暴风险时，网站平台要及时发送系统信息 ，提示其启动一键防护，免受网暴信息骚扰侵害 。在网站平台评论、私信等位置设置网暴信息快捷投诉举报入口，简化投诉举报程序 ，网站平台对于明确为网暴信息 的应在第一时间予以处置。向用户提供针对网暴信息的一键取证等功能，方便当事人快速收集证据 。坚持最有利于未成年人的原则，优先处理涉未成年人网暴举报。

　　“营造清朗的网络空间 ，认清‘网课爆破’ 的本质与危害，保障网络课堂的安宁 ，筑牢校园网络安全防火墙 ，离不开多方发力，久久为功 。”唐远清说。

　　《光明日报》（ 2022年12月20日 07版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）