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科学精准有序迎春运******

　　【财经论语】

　　作者 ：甘家华（交通运输部规划研究院高级工程师）

　　春运被称为“人类规模最大的周期性迁徙”，关系亿万人民群众切身利益 ，关乎社会安定和谐 。2023年春运是疫情防控进入新阶段后 的第一个春运 ，是近年来情况最复杂 、困难挑战最大 的一次春运 ，科学精准、有力有序做好春运工作意义重大 。

　　从客流规模看，2023年春运客流从低位运行快速反弹，客流总量大幅增长，预计客运总量将达20.95亿人次，较2022年同期增长99.5%，恢复到2019年同期 的70.3% 。目前 ，春运首日客流已达3473.6万人次 ，开始快速增长。从出行结构看 ，铁路客流占比预计为18%左右，其中长距离出行将明显增多；道路客运继续承担大量中短途出行任务，占比约80%。受居民消费升级 、春节假期高速公路小客车免费等影响 ，自驾车等个性化出行比例将持续高涨，预计高速公路小客车日均流量约2620万辆。从客流构成看 ，群众累积的回乡过年需求集中释放，预计探亲流约占春运总客流55% ，务工流约占24%，旅游流和商旅出行分别约占10% ，目前热门旅游城市已出现预订高峰；多数高校春运前已放假，对客流总体影响较小 。从时空分布看，节前以特大城市 、省会城市向周边城市及主要劳务输出省市迁徙为主 ，节后则反向流动 ，长三角 、珠三角和成渝等城市群人员流动较为密集。1月27日（正月初六） 、2月6日（正月十六）前后将迎来客流高峰 。

　　2023年春运将面临客流量高位运行 、货运需求大幅增长、从业人员感染风险高 、安全生产事故易发多发相互交织的形势和特点。一 是春运客流大幅反弹 。交通运输组织从低负荷状态迅速攀升到满负荷状态 ，将对交通运输运行管理、企业运营组织、服务保障能力水平等带来较大挑战。二 是货运需求大幅增长 。面对疫情“迎峰转段”新挑战，各地特别 是农村地区对医疗物资需求加大 ，叠加今冬明春能源、粮食等重点物资 ，果蔬、肉禽等生活物资保障需求 ，干线运输 、末端配送任务艰巨 。三 是疫情高峰与客流高峰交织，一线从业人员感染风险增加 ，实现客运枢纽不关停、线路服务不中断 、物资运输不断链 ，保障行业持续稳定运行压力较大 。四是交通运输安全生产隐患增多。2020年以来 ，受疫情反复冲击 ，客运场站、运输工具 、从业人员长时间处于低负荷运行状态 ，加之春运期间易出现低温 、寒潮、雨雪 、冰冻等天气，交通运输安全生产面临传统风险与疫情衍生风险叠加的压力 。

　　做好2023年综合运输春运工作 ，一是提高运输服务能力 ，确保旅客顺畅出行。运力调配方面 ，针对客流大幅增长重点线路和枢纽，提前科学安排班次计划 ，加大运力投放 ，做好运力储备。运输组织方面 ，加强不同运输方式之间 、干线运输与城市交通间的客流 、班次 、时刻等衔接，避免发生旅客滞留 。路网保畅方面 ，加强路网运行动态监测和信息发布 ，引导公众错峰避峰出行，提升异常情况处置能力，避免造成车辆拥堵 。服务质量方面，积极关爱帮扶老幼病残孕等重点旅客，推广刷脸进站 、扫码乘车等服务，提高进站和换乘效率 ，全力提升旅客出行体验 ，打造“暖心春运”。

　　二 是强化物流保通保畅，确保重点物资运输。充分发挥物流保通保畅工作机制作用，保障交通“大动脉”和物流“微循环”畅通。医疗物资运输方面 ，加强供需对接保障，近期重点引导配送资源向农村下沉。末端配送民生保障方面 ，引导企业充实一线力量 ，保障上岗率 ，近期已有10余家骨干快递企业发布“春节无休服务” 。重点物资保障方面 ，稳定煤炭铁路大通道运输 ，畅通11条公路运输主通道 ，落实北方四港优先安排电煤、LNG运输作业。

　　三是加强疫情防控处置 ，确保旅客放心出行。做好从业人员防护，保障一线人员防疫物资供应，落实《2023年春运期间防范和应对交通物流从业人员大面积感染新冠病毒工作指南》。提高突发疫情应急处置能力，建立从业人员轮岗备岗和跨区域调配等制度预案 ，确保突发情况下人员有序轮换、运力统筹调配。加强乘客个人健康宣传引导，旅行途中自觉戴口罩，主动不带病乘坐公共交通工具 ，最大限度避免疫情传播 。

　　四 是扎实落实安全生产 ，确保旅客安心出行 。安全是底线、红线，更是生命线 ，要持续加强重点领域隐患排查治理。对所有投入春运的设施设备全面开展检查维护，坚决杜绝运输工具和设施带“病”运行，对所有投入春运 的驾驶员开展安全培训，避免松劲懈怠、技能生疏等带来 的风险 。防范应对极端恶劣天气 。建立气象快速通报和联动响应机制，完善应急预案 ，做好道路铲冰除雪 、抢通保通、车辆分流引导 ，最大限度减轻可能诱发 的次生灾害 。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 15版）

河南科技成果转化实现新突破******

□本报记者 尹江勇

　　聚焦科技成果转化关键环节重点发力，为推动我省高质量发展聚力赋能 。1月10日，记者从省科技厅获悉 ，2022年我省技术合同成交额达到1025亿元 ，同比增长68% ，首次突破1000亿元大关！

　　高位推动，促进科技成果转化取得新突破

　　“这项成绩的取得 ， 是我省认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，着力推进科技成果从应用研发到产业化的全过程有机衔接，不断增强成果转移转化服务效能 的生动实践成果。”省科技厅科技成果转化与区域创新处处长程艳告诉记者 。

　　实现这一新突破 ，首先得益于省委、省政府高位推动。过去的一年，省委 、省政府以敢为人先的锐气和胆识狠抓科技创新 ，省科技创新委员会对科技成果转化进行科学谋划 、强力推动 ，持续落实《河南省促进科技成果转化条例》和《河南省技术转移体系建设实施方案》，把《关于推进科技成果转移转化的若干意见》纳入全省创新发展综合配套改革方案予以实施 ，全面深化我省赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革试点 ，迈出了试点改革的坚定步伐，形成各方齐抓共管、协同推进支持科技成果转化的良好生态，我省财政 、税务等部门与科技部门协同联动，有效打通了科技成果转化通道。

　　多策并举，赋能科技成果转化连上新台阶

　　近几年 ，我省牢牢抓住成果转化关键环节 ，多策并举推动体制机制改革 ，促进成果供需对接 ，使科技成果转化在全省经济社会发展中的作用显著增强。

　　——提供源头供给 。强力推动省实验室建设，重建重振省科学院，做优做强省农科院，创造一大批具有市场价值的高水平成果；凸显企业科技成果转化的核心主体作用 ，企业技术合同成交额986.4亿元，在全省占比持续保持在96%左右。

　　——坚持主副带动 。国家中心城市郑州和中原城市群副中心城市洛阳、省域副中心城市南阳在全省科技成果转化工作中发挥引领带动作用 ，建立运营科技大市场 、出台促进成果转移转化的政策措施 。2022年，郑州实现技术合同成交额509.24亿元 ，占全省总成交额的49.7%；洛阳和南阳技术合同成交额也分别达到113.89亿元和108.39亿元，同比增长率分别为34.8%和181% 。

　　——坚持考核引导 。2021年起我省将技术合同成交额列入地市高质量发展考核指标，极大地调动了各地推动科技成果转化 的积极性 ，有效发挥了考核“指挥棒”作用 。商丘 、漯河、信阳三市的技术合同成交额均实现大幅攀升 ，2022年技术合同成交额分别是2020年 的42倍 、22倍、12倍 。

　　完善体系，提升科技成果转化效能再上新水平

　　省科技厅副厅长何守法表示 ，下一步 ，我省将深入贯彻落实党的二十大精神 ，紧紧围绕建设国家创新高地总目标 ，不断完善成果转化服务体系，全面提升河南省成果转移转化效能 。争取建成布局合理、功能完善、开放协同 、运行高效、符合科技创新规律和市场经济规律的科技成果转化体系 ，形成以企业为主体 、市场为导向、产学研深度融合 的科技成果转化新格局 ，促成一大批科技成果在豫落地转化 ，力争实现技术合同成交额以每年15%以上比例增长，到“十四五”末期超过1500亿元。

　　新闻1+1

　　未来三年超千亿元支持1500家以上科技企业

　　我省科技金融发展升级“新赛道”

　　本报讯（记者 尹江勇王昺南）1月9日 ，记者从省科技厅与中原银行举行 的战略合作签约仪式上获悉 ，未来三年，中原银行拟设立10家科技支行，重点支持1500家以上战略性新兴产业科技企业，累计提供各类金融支持1000亿元以上 ，这标志着我省科技金融发展进入新领域 、新赛道。

　　省科技厅相关负责人告诉记者 ，以支持战略性新兴产业为导向 ，双方将在重大创新平台建设 、科技企业培育 、重点区域和重点产业扶持 、科技创新人才服务、特色科技支行打造、建立科技创新能力评价体系、开展创新创业活动等方面进行全方位深化合作 。

　　签约仪式上，省科技厅与中原银行共同启动科创企业“创新积分贷”。根据签约协议 ，未来三年 ，双方还将联合开展“科技成果转化·春晓行动”“千户展翼计划”和“招才引智计划”等。

　　去年5月 ，在省委 、省政府 的强力推动下，中原银行成功吸收合并洛阳银行、平顶山银行、焦作中旅银行，并成立了一级部——科创双碳金融服务中心，统筹全行科技创新政策研究制定 、产品创设 、业务推动 、渠道搭建 、服务支撑等工作。

　　据介绍 ，近年来 ，省科技厅 、省财政厅联合多家金融机构先行先试，在全国率先开展了“科技贷”业务，已累计支持科技企业2099家（次），实现放款116.89亿元，成为在全国叫得响 的科技金融品牌。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）