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依法办好事关官兵切身利益 的事 ******

　　依法办好事关官兵切身利益的事

　　——第79集团军某旅严格组织冬季军士选退工作的几段见闻

　　铁打的营盘流水 的兵 。军士选晋和士兵退役工作事关官兵切身利益 、事关部队人才培养保留，一直以来都是上下关注 的热点敏感工作。新 的士兵制度施行后，各级开展相关工作时，要把政策用足用好 ，让相关部门形成合力、高效有序组织开展工作 ，让广大士兵踏实服役 、平稳退役，切实调动起方方面面的积极因素，为强军兴军事业提供坚强有力 的人才支撑。

　　前段时间，第79集团军某旅在组织冬季军士选退工作时 ，严格按照新的士兵制度实施要求和相关考核标准 ，健全完善考评监督机制 ，依法依规确保工作不走形式、不搞平衡、不弄虚作假 ，所有程序公平公正公开 ，做到最大限度保留骨干人才 ，有效激发练兵备战动力 。

　　关键词 依法组织

　　依据新规严密组织选晋考核

　　“这项课目考核时 ，我 的确有几个动作没达到标准要求 ，没有计入总成绩……”前不久，第79集团军某旅组织冬季军士选晋考核时 ，所有考核课目均按照新的士兵制度要求组织实施 ，考核标准更加严格 。看着自己的成绩单，二级上士李林不禁感慨：“整个考核既严格又透明，我很信服 ！”

　　新的士兵制度更加突出全面考察“政治思想 、军事素质 、工作实绩 、作风纪律”等方面内容，无论是考核方式还 是评比细则 ，都更加贴近实战需要 ，切实聚焦综合素质量才、瞄准备战打仗留才、坚持公平公正选才 。“军士选晋事关部队战斗力建设，扎实开展好工作，加强法规学习 是重要保证。”该旅领导介绍 ，开展工作前，他们组织相关人员学习法规制度 ，高质量做好新政策解读和动员部署，旅领导及机关相关科室下沉工作重心 ，采取常委包干、工作组蹲点等方式，深入基层一线针对新法规政策进行辅导宣讲和指导帮带 ，向参考士兵和考核人员讲清“考核课目怎么设定”“考核标准有何变化”等。

　　考核场地设置不合规 ，当场叫停整改；参考士兵着装不符合要求，成绩取消……翻开考核实施方案，记者看到 ，军士选晋考核的标准条件 、组织程序、评分原则等，全部按照上级下发的具体法规要求实施 。考核过程中 ，他们还通过引入动态监控系统、交叉遴选基层风气监督员 ，对考核全程进行监督 ，若发现有不合规现象，当场依法依规严肃处理 。二级上士张闯对理论考核环节印象深刻：“当天，旅队采取机上作业形式 ，由电脑随机出题、实时监控 ，有效杜绝了抄袭等问题。”

　　在随后 的专业课目考核中，一名修理专业的军士提前几分钟完成操作 。原以为自己能获得高分 ，却被考核组按照新 的考核细则扣除了相应分数 。“所有环节都不落 ，故障也成功排除，为啥被扣了分 ？”有官兵提出疑问时，考官当场调出考核录像 ，指出这名军士在维修扳手的使用上有错误，“维修扳手反着使用会加速装备机件磨损，影响装备使用寿命” 。

　　记者在现场看到 ，“片面追求快”“不注重装备 的正确操作规程”“缺乏敌情观念”等细节问题都会被指出。走下考场，这名军士感言 ，这次考核聚焦实战，考风也更纯正清爽 ，考出了每个人的真实水平 ，让“选上 的硬气 、落选的服气”。

　　关键词 公正严格

　　机关人员进驻一线现场评审

　　“评审时，机关人员进驻营连一起集中办理，当场亮分核实签字，我对评审结果很服气。”前不久 ，在军士选晋个人条件评审现场 ，勤务保障营二级军士长刘方凯在自己的评审结果上进行了签字确认 。

　　刘方凯说 ，在确定参与重大任务 、表彰奖励以及职业技能鉴定等定量加分项目中，评审组既严格把关 ，又做好解释说明工作，部分军士因缺少证书 、通令等证明材料，最终被取消了加分。由于评审组工作严谨，没有人对评审结果提出异议。

　　“以往每到这个时候，由于竞争激烈 ，涉及选晋 的军士都会密切关注自己及其他战友 的成绩 。稍有一点差错都会引起强烈反响。”参军20多年，刘方凯历经多次选晋。他记得 ，几年前一次选晋中，个别军士因档案中奖励处分情况与实际得分不相符 ，导致排名公示后出现争议。

　　依法依规营造公平公正的竞争环境 ， 是开展好工作 的重要基础。该旅严格对照新 的士兵制度要求 ，对考评、选取 、公示、监督等环节逐一明确标准细则。评审过程中 ，他们改进方式方法 ，采取进驻基层营连逐人过筛 、现场亮分、签字确认的方式进行集中办理 ，并请风气监督员现场监督 ，发现不正当加分等问题后 ，立即依法依规严肃处理 。

　　“这名同志是通过成人自考取得 的大学专科文凭，按照规定应该为他加分”“这名同志曾经受到处分 ，应当扣除相应得分”……评审现场，人力资源科干事廖纪丞根据每名选晋人员 的档案，逐条逐项宣布加分明细 。相关人员一边聆听一边仔细核对 ，并进行表决。个别军士由于多报瞒报表彰情况和受处分事实，被当场发现并查询核实。

　　“公开透明 的评审方式 ，使选拔晋升更加清晰明了 ，便于操作执行！”廖纪丞分析说，以前，评审阶段都是机关对照个人材料评审后直接向基层公示得分 ，这容易导致个别涉选人员由于不清楚具体情况提出异议，机关随后又要重新核准 ，严重的甚至会影响工作进程 。此次评审过程中 ，他们分类型对同衔级军士集中统一审核办理 ，让各自得分情况一目了然 ，确保问题当场解决 ，从源头上杜绝了隐患 。

　　关键词 提质增效

　　强化服务意识开展档案联审

　　前段时间，接到机关下发的档案问题清单后 ，面临退役离队 的三营指挥保障连一级上士 、“红旗车驾驶员”尹晓成一开始有些担心。

　　尹晓成此前 是从外单位转隶而来，转隶时由于各种原因 ，没有详细核实档案 。直到这个关键时刻 ，“入党志愿书信息不全” 的问题才被相关部门发现 。当时，尹晓成正在一心对年轻司机进行传帮带。担心会影响自己 的退役安置，工作上难免有些分心。

　　与尹晓成的情况类似，机关审定档案时发现 ，作战支援营一级上士孙福东虽然多次立功，且都有相关证书奖章，但档案里部分表彰缺少认定材料。倘若无法及时提供相关证明 ，可能会影响后期安置时 的积分排名 。“原单位早已撤编 ，当时的相关负责人也已经联系不上了 。安置竞争激烈 ，很小的差距也有可能错失优先选岗的机会 ！”孙福东顾虑重重 。

　　以上情况不 是个例 。正当一些官兵为此发愁时 ，机关人力、组织 、纪检等业务科室成立联审组 ，逐一梳理出问题关键 ，进行分工协作，帮助这些官兵联系原单位，核实开具相关证明材料，解决了大家 的忧心事 。

　　既要依法审定确保公平公正，也要依法维护官兵切身利益 。该旅人力资源科科长李文博表示，以往退役军士档案经常出现缺项漏项等情况，导致部分即将退役 的军士在安置工作时受到影响。他们通过联审的方式，依法依规为退役军士进行档案审定、手续办理，既有效杜绝了档案缺失 、提交虚假材料等问题，也缓解了以往单个科室独自工作 的压力，提升了解决问题 的质效。

　　记者了解到，为及时完成审档工作 ，确保退役军士返乡后能快速安置 ，该旅还严格按照相关法规要求 ，提前开展工作 ，及时把问题拉单列条下发基层 ；统计相关人员的家庭住址和电话 ，指定联系负责人，方便后期跟进安置落户等事宜 。

　　“机关办理手续既依法严格又贴心服务 ，我可以更加心无旁骛地开启自己 的新征程！”顺利办理完所有转业手续后，孙福东满怀感激地说。

　　(本报记者 宋子洵 特约通讯员 王钟卫 通讯员 李俊霆 解放军报)

促经济 、惠民生！14省份发布“一号文件”******

　　中新经纬2月4日电 (吴晓薇)2023年已经步入第二个月份 ，据中新经纬不完全统计 ，全国14省份发布了地方版“一号文件”。保民生 、促经济仍是各地开展年度工作 的“重中之重”。快来看看各地“一号文件”都提到了啥。

　　京津豫惠及民生

　　北京建设筹集保障性租赁住房8万套(间) ，持续推进老楼加装电梯工作，在全市试点建设80个布局合理、业态丰富 、智慧便捷的“一刻钟便民生活圈”，新增有偿错时共享停车场150处 、停车位10000个。

　　天津明确160项年度重点工作。其中包括为新市民 、青年人等群体提供8500套保障性租赁住房 ，向中低收入住房困难家庭发放租房补贴4亿元。

　　河南坚持适度超前 ，加快实施城市燃气、供水 、排水、供热管道老化更新改造 。

　　7地聚焦经济

　　上海提到诸多方面 ，如助企纾困方面，全面落实增值税小规模纳税人减免增值税等政策 ，开展延期还本付息和续贷服务 ，实施中小微企业贷款贴息贴费；援企稳岗扩岗方面，降低企业用工成本，支持行业企业稳岗扩岗 ，支持和规范发展新就业形态 ；扩大有效投资方面，开展全球招商引资活动 ，用好各类投融资政策和工具 。支持外贸企业抢订单拓市场 。更大力度吸引和利用外资。加快培育壮大新兴产业集群。加大财政支持稳增长力度 。

　　贵州提到，推动气象与旅游深度融合 ，为康养度假、文化体验 、山地体育 、乡村休闲等旅游新业态提供气象服务支撑 。打造“中国天然氧吧”“气候宜居城市”“避暑旅游目 的地”等品牌。此外还将推动中医药产业高质量发展。到2030年，中药材产业基础进一步夯实，中药制造产业规模进一步壮大，“黔地灵药”品牌效应进一步凸显，3-5个中药材重点单品全产业链产值达到百亿级 。

　　海南将2023年定位为“基础建设年” 。加大农业品牌宣传力度 ，加快五指山大叶茶和文昌鸡区域公用品牌培育 。推进省级10大农产品区域公用品牌应用。引导培育市县级优质农产品区域公用品牌累计30个以上，著名企业品牌累计30个以上 ，新建省级农业品牌示范基地10个。

　　内蒙古支持呼和浩特市高质量发展，用5年左右时间 ，地区生产总值突破5000亿元，在省会城市排名中实现赶超进位。支持呼和浩特市举办“全球乳业大会” 。高标准打造国家乳业技术创新中心 ，确保2023年建成投用。

　　东北三省在推动经济发展方面重点不同 。

　　黑龙江提到，对当季实现工业产值1000万元及以上且同比增长10%及以上 的企业，按增量的1%给予奖励 ，每季度每户企业奖励资金最高不超过50万元 。全省发放政府消费券6亿元 ，在春节和元宵节期间集中发放不低于2亿元 ，促进冰雪旅游、汽车消费 、年货百货 、文娱体育 、节庆餐饮等消费活动。

　　吉林提到 ，支持生猪 、家禽产业高质量发展 。支持生猪、家禽种业企业从国外引进优良品种 ，对引进原种猪 、祖代种禽 的企业 ，按照实际引种资金的30%给予补助 ，单个企业年度最高不超过200万元。对生猪小型屠宰点通过改造升级达到省级屠宰标准化示范场的企业 ，每个企业给予20万元奖励。

　　辽宁提到 ，支持各市建立首贷 、续贷中心 ，为市场主体提供“一站式”便利化服务 。扩大“辽科贷”“辽知贷”“辽贸贷”“辽绿贷”等信贷新产品应用范围。支持鼓励各地联合金融机构、平台企业等以多种形式发放消费补贴。

　　这两地关注安全

　　山西聚焦安全生产 ，推进治理模式向事前预防转型，有效防范化解重大安全风险 ，杜绝重特大事故 、遏制较大事故、减少一般事故。

　　福建要求到2025年，基本掌握重点地区、重点园区 、重点行业有毒有害化学物质生产使用状况，以及重点管控新污染物排放状况 、环境与健康风险状况，对一批重点管控新污染物开展专项治理 。有毒有害化学物质环境风险管理机制逐步建立健全 。

　　中央一号文件发布在即

　　此外 ，湖南“一号文件”对2022年度重点工作取得明显成效的市州、县市区、管理区和园区予以通报表扬，并给予激励支持。陕西将开展第五次全国经济普查，要求推进电子证照信息等在普查中 的应用，采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合 的方式开展普查，通过信息化手段提高普查数据处理效能。

　　值得一提的 是 ，按惯例 ，中央一号文件发布在即。

　　中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业 、农村和农民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署 。2004年至2022年又连续十九年发布以“三农”为主题的中央一号文件。

　　2022年中央一号文件于当年2月22日公布，以保障国家粮食安全为核心主线 。今年的中央一号文件将聚焦开展哪些工作 ，让我们拭目以待 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）