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微治理赋能老城区焕发新活力******

微治理赋能老城区焕发新活力

——江苏南京玄武区以党建引领社区治理获实效

光明日报记者 苏雁 光明日报见习记者 李健  

　　初冬 ，记者走进江苏省南京市玄武区孝陵卫街道双拜巷151号小区，只见一幢幢楼房外立面崭新平整 ，干净 的沥青路上标线清晰 ，非机动车在车棚里停放有序 ，配电箱和下水井盖彩绘一新，休闲小广场上老人和孩子们怡然自得 ，到处洋溢着幸福安乐的气氛。“以前小区环境脏乱差 ，一进小区就心烦意乱 。现在小区井井有条 ，有一种家 的温馨 。”家住双拜巷151号小区的周亚玲笑着说。

　　这是近年来南京市玄武区老旧小区改造的一个缩影。自2020年《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》印发以来，南京市玄武区在加快推进城镇老旧小区改造的基础上 ，致力于推动国企物业全面托底，破解老旧小区治理难题 。江苏省委党校党史党建教研部副主任 、教授周延胜表示 ，在特大城市中心城区通过党建引领基层治理 ，玄武区 的做法无疑 是非常有益的探索。

  瞄准基层治理难点 ，变“管字当头”为“服务为先”

  小区 是基层治理的重要单元，也是服务群众 的前沿阵地。家住樱驼花园颂和园小区 的许文花说 ：“以前 ，我丢过三辆自行车。现在保安每天在社区分时段巡视，大家的安全感满满 的 。”

  记者看到，在颂和园小区每个楼栋单元里都有一张醒目 的公告牌 ，上面有生活管家 、红色管家、网格员 、物业经理的联系信息及服务承诺 ，还有24小时的物业服务电话。居民们纷纷点赞小区的变化。

  “作为江苏省省会城市的中心城区，玄武区人口密度大 、外来人口多，566个居民小区中 ，有437个是老旧小区，其中还有40%左右 是零散小区。”南京市玄武区委书记闵一峰在“党建引领基层治理玄武实践观摩点评会”上介绍说 。

  闵一峰表示 ，城区建设起步早、基层治理难点多，老旧小区存在物业管理缺失 、矛盾纠纷多发易发、居民自治意识不强等问题 ，严重影响居民的生活品质和幸福满意度 。如何以党建强基固本 、为治理赋能增效，是玄武区委、区政府一直积极探索、努力解决 的关键问题。

  2020年7月，玄武区委 、区政府明确由城建集团专门负责老城更新和新城开发 。在精塑城区面貌 的同时 ，主动响应民生诉求 ，成立下属百子物业公司，打造“百子红”党建品牌，扛起了无物业老旧小区托管 的重任 。

  变“管字当头”为“服务为先” 。国企物业将传统观念中 的管理对象变为服务对象 ，进而动员服务对象成为共治力量，不断巩固基层治理基础、夯实基层治理底板。两年多来，百子物业托管老旧小区达到268个（包括封闭小区52个、零散小区216个），服务面积超470万平方米，惠及居民超6万户。

  围绕“人” 的融合 ，创新联合联动的治理机制

  江苏省社会科学院社会学研究所所长 、二级研究员张卫表示：“以党建工作 的全覆盖提升物业服务 的品质 ，创新联合联动 的机制，实现了物业管理与社区治理 的融合 ，网格化和数字化 的融合 ，玄武区在破解老旧小区治理难题上形成了可贵的经验 。”

  西家大塘16-44号小区是百子物业首批托管 的老旧小区，从“接得住”到“管得好”，最显著 的变化就 是党建引领下的融合共治 。围绕“人”的融合，玄武区实施“双向进入 、交叉任职”。一方面，由社区书记担任物业分公司党建指导员 ，做实做细企业党建 ，为物业管理注入“红色动能”；另一方面，由物业分公司经理担任社区大党委兼职委员，延伸管理服务触角，充分整合辖区资源。

  走进大树根小区的公共活动空间，在议事角贴着一张议事结果公示 ：“2022年5月23日下午 ，百子物业第二党小组联合社区组织大树根项目部红色管家（党员志愿者）召开民主议事会，就开展垃圾分类工作听取群众意见，针对存在矛盾问题民主商议 ，共同制定化解矛盾 的方法，及时有效地解答群众 的疑惑。”

  这是玄武区在推进基层治理过程中形成的一个创新机制。联席会议制度是由社区党组织牵头物业 、管委会（业委会）共同协调解决物业服务及小区治理难题 的重要制度 ，原则上每月召开一次 。如有特殊情况，可以“一事一议” 。

  从电梯加装到路灯更换 ，从车棚改造到治安管理 ，从车位供给到环境绿化……联席会议制度真正让居民从看客变主人 ，热心参与到小区治理之中，形成了“大家 的事大家商量着办”的良好氛围。

  除此之外，小区里还活跃着一支由网格党支部书记 、党员楼栋长等组成的“红色管家”队伍 ，他们轮流坐班，收集社情民意、解决群众诉求。“网格巡查、垃圾分类、疫情防控 、调解纠纷 、参与议事 ，可以说 ，就没有‘红色管家’不管的事儿 。”大树根小区红色管家张顺宝自豪地说。

  舒适宜居 的生活环境 ，离不开用心周到 的服务

  雍园41号小区作为老旧小区，居民60%以上都 是老年人，如何关爱老年人群体成为小区改造关注 的重点。

  “一楼住户有补贴 ，凭什么我们二楼住户就没有呢？”“电梯建成后影响采光怎么办？”在居民议事会上 ，大家你一言我一语，充分表达自己 的意愿。为了方便老年人上下楼，社区党组织牵头召开近10场居民议事会，邀请物业前置介入 ，充分吸收群众意见，量身定制加装电梯方案 。社区与物业共同配合 ，挨家挨户上门解释沟通 ，党员骨干不仅带头签署协议 ，还积极动员身边群众 ，最终实现了小区13个单元全覆盖加装电梯。

  不仅如此 ，雍园41号小区还引入智慧物业平台 。小区物业负责人指着显示屏向记者介绍 ：“通过监控系统 ，可以对小区各处有一个整体把握 。通过人脸识别 ，我们可以实时关注老年人 的生活动态，如果他（她）24小时没出门 ，我们就会上门去问候并了解相关情况 。”

  记者走访的每个小区都设置了“微服务角”，每周定期向居民免费提供理发、法律咨询、健康体检和上门助洁等服务。

  老旧小区改造赢得了居民们的交口称赞 ，大大提升了幸福感和满意度。张顺宝感慨：“这两年 ，我们老百姓感受到了小区服务和氛围翻天覆地的变化。”

  《光明日报》（ 2023年01月06日 03版）

体检机构抢推“阳康体检套餐”  是否值得购买？******

　　体检机构抢推“阳康体检套餐”

　　近期 ，由于不少新冠病毒感染者担心出现白肺、心肌炎等新冠病毒感染以后的后遗症 ，包括肺部CT检测的“阳康”体检业务备受关注。有线上平台数据显示 ，近七日含肺部CT 的体检套餐环比上周成交额增长了70%。

　　对此，包括爱康国宾、美年健康，数字健康企业善诊等多家体检机构、线上平台争相推出了针对预防新冠后遗症的“阳康体检套餐”。记者注意到，“阳康体检套餐”中，除肺部CT检查，还包含多项科室检查 、心肌酶等实验室检查、医技检查等 ，价格从几百元到几千元不等。若要打印结果胶片还需另外付费。

　　记者了解到 ，广州市某三甲医院做肺部CT检查费用为472元，加上急诊诊查费21元，合共493元，若 是医保定点该医院 ，个人缴纳金额为177.30元(医保卡) 。体检机构客服回应称 ，机构只做体检，若查出肺炎等情况，需要去医院进行治疗。

　　文 、图、表/广州日报全媒体记者 赵方圆 文静 涂端玉

　　有机构推出一款“阳康体检套餐”显示卖出19万件

　　近日，记者登录爱康国宾健康服务小程序看到，该机构推出了多个预防新冠后遗症体检套餐 ，产品介绍称，可用于评估新型冠状病毒感染和康复人群 的身体健康状况；发现新冠感染对于心肺等重要器官的影响 ；评估感染和康复人群的免疫力恢复情况；对心肺等突发疾病进行预警。

　　记者注意到 ，一款预防新冠后遗症体检套餐 的基础价格为1261元 ，包含科室检查、实验室检查(血常规、肝功三项、肾功三项 、心肌酶三项、超敏C反应蛋白、血沉、免疫球蛋白四项 、艾纳-细胞免疫力检测) 、医技检查(腹部彩超、心脏彩超 、胸部(CT)-PJ、心功能检测及其他。与此同时 ，推出了售价759元的肺部深度专项筛查 、售价2298元的“预防新冠后遗症专项检查 深度免疫力检测”、售价3545元的中老年鸿福VIP体检等 。还能在套餐基础上根据自身需求 ，自愿选择加项 ，包括心脑血管深度检测 、新冠康复后专项检测 、肺部深度检测等数十项检测，价格在几十元、上百元 、上千元不等。

　　记者致电爱康国宾，客服又向记者推荐了几款广州地区内购的阳康体检套餐 ，“两款套餐价格分别是666元、1480元，单项肺部CT价格为299元 ，目前还能预约 。”

　　随后，记者登录美年大健康官网看到 ，该机构推出两款主打 的“阳康安心检——新冠后身体机能评估系列套餐” ，到手价分别为529元 、599元。其中529元 的标准款为新冠后身体机能评估套餐 ，显示已售出193595件 ；599元特定款显示已售20887件 。

　　医药电商平台推出单独肺部CT检测 价格千元以内

　　线上方面 ，医药电商平台 的商家近期亦纷纷上线“阳康体检套餐”、单独 的肺部CT检测。据电商平台上某商家页面，旗下“阳康体检套餐”重点项目包含了胸部CT、心肌酶检测 、血清肌酸激酶同工酶，售价为529元 ，据页面显示，这款体检套餐的月销量超过100件 。记者随机浏览发现 ，目前电商平台上“阳康体检套餐”的价格在300多元至600元之间 。

　　有部分商家则推出单独的肺部CT专项检测，售价有的 是280元，有 的是299元，有 的售价是343元，有的 是316元……不同商家的肺部CT专项体检售价不同，价差约在20元至100元之间。

　　善诊医学专家表示，胸部CT 是评估肺部受累的重要检查手段 ，高分辨率CT影像能将患者肺部细微病变状况排查出来 ，更有助于医生根据检查结果对患者开展针对性治疗。除此之外，胸部CT检查还能对患者感染病症 的反应状况及具体进展加以评估，通过对患者病变部位变化状况 的检测 ，对治疗方案进行合理调整 ，进而为判断患者预后提供重要参考 。专家提醒，全面体检可以考虑针对重点部位 ，如心脏深度筛查、免疫力检查 、肝胆肾脏检查等应格外重视，及时发现健康问题，尽早查漏补缺。

　　线下门店次日预约率高达92% 打印胶片需另收费50元-80元

　　记者注意到 ，由于不少新冠病毒感染者担心出现白肺、心肌炎或其他新冠后遗症 ，包括肺部CT检测 的“阳康”体检业务受消费者关注 。据京东健康数据显示，近七日含肺部CT的体检套餐环比上周成交额增长了70% 。

　　与此同时，不少体检机构提示称，建议提前3-5天预约体检，如未预约 ，婉谢体检。记者进入爱康国宾预防新冠后遗症体检套餐的预约界面看到 ，广州三家线下门店次日(1月10日) 的预约率在74%至92%。

　　爱康国宾客服表示 ，进行预防新冠后遗症体检需要阳性转阴后再去做 ，“您在家中测抗原显示阴性就可以，建议最好转阴后休息几天再来体检。一般建议提前5-7天预约会比较好 。”查出肺炎是否有相关治疗服务？客服回应称，机构只做体检，若查出肺炎等情况，需要去医院进行治疗，“一般医院还会针对体检报告 ，再做进一步 的检查”。

　　根据美年大健康官方2022年12月30日发布的信息显示 ，2022年12月28日、29日 、30日，美年健康集团肺部CT检查分别达到1.8万多 、2.3万多、2.8万多人次。此外 ，体检中心线下门店还开辟了抗原产品销售业务 。12月27日，美年健康在投资者互动平台回复时表示，热景生物 是公司的战略合作伙伴，公司通过具备相应资质的线上商城结合线下体检中心针对客户需求对热景生物 的新冠抗原检测产品进行销售 。

　　记者发现，虽然个别肺部CT的检查费用较便宜，但如果需要打印结果胶片仍需另外收费。以某线上医药平台商家为例 ，打印胶片需另外加50元费用。美年健康客服也表示 ，如果有肺炎等病症要去医院进一步诊断，机构只出具体检报告，打印片子需要另外收费80元。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）