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中央农村工作会议系列解读⑥以改革创新全面激发农村资源要素活力******
作者：曲颂 、夏英 、郭君平 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所
加快建设农业强国，关键靠改革增动力 。习近平总书记在中央农村工作会议上强调，“深化农村改革 ，必须继续把住处理好农民和土地关系这条主线 ，把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来，搞好农村集体资源资产 的权利分置和权能完善 ，让广大农民在改革中分享更多成果。”深化农村改革要在守住集体所有制的前提下，坚持市场化改革取向与保护农民利益并重 ，全面激活农村各类资源要素 ，建立农民稳定增收长效机制 ，为推进乡村全面振兴和加快农业强国建设提供坚实的制度保障。
改革创新 是经济社会发展的永恒主题 ，农村改革对于全局发展的意义尤为重大。党的十八大以来 ，农村改革发展取得显著成效 ，为推进农业农村现代化注入了强大动能 。新征程上 ，建设农业强国目标更高，任务更艰巨 ，改革创新 的“驱动力”也需要更加强劲 。
以推进农村土地制度集成改革激活土地资源
深化农村改革要以土地制度集成改革为牵引。应始终把“赋予农民更加充分的土地财产权益”作为出发点和落脚点 ，统筹推进农村承包地 、宅基地、集体经营性建设用地等联动改革，发挥改革综合效能 ，全力激活农村土地资源。
扎实做好二轮承包到期后再延长30年 的整县试点工作 ，探索多元化延包模式和集体成员权益保障机制 ，确保农民群众依法公平合理地享受土地承包权益。
深入探索宅基地“三权分置”有效实现形式 ，支持农村集体经济组织及其成员采取出租、入股和合作等依法依规盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，并利用好城乡建设用地增减挂钩、集体经营性建设用地入市等政策，优化农村建设用地布局 ，支持乡村建设和产业发展 。
建立健全土地增值收益分配机制，兼顾国家、集体和农民利益 ，同时规范农村集体经济组织收益分配制度，将土地增值收益更多地留在农村 、留给农民 。
以完善农村基本经营制度激活市场主体
巩固完善农村基本经营制度，推动小农户与现代农业发展有机衔接 ，是建设农业强国 的应有之义 。一方面 ，以解决“谁来种地”为导向 ，突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体，加快构建新型农业经营体系 ，发展多种形式适度规模经营 ，鼓励新型经营主体与小农户建立契约型 、股权型利益联结机制 ，带动小农户专业化生产，提高小农户自我发展能力 。另一方面，以实现“把地种好”为目标 ，加快形成组织结构合理、专业水平较高、服务能力较强、服务行为规范 、全产业链覆盖 的农业社会化服务体系 。
加强探索创新 ，推动农业社会化服务内容 、方式和手段创新，推进信息化、智能化同农业社会化服务深度融合。此外 ，还要加强工商企业租赁农户承包地的用途监管和风险防范 ，健全资格审查、项目审核 、风险保障金制度 ，维护小农户权益。
以提升农村集体产权制度改革成果激活集体资产
目前 ，全面开展农村集体产权制度改革的阶段性任务已基本完成 ，巩固提升农村集体产权制度改革成果，拓宽新型集体经济发展路径成为新阶段改革的主要任务。
要进一步完善农村集体资产股份权能，赋予集体经济组织成员更加清晰而有保障 的集体资产权利，继续开展集体资产收益权抵押担保、有偿退出试点。建立全国农村集体资产大数据库 ，健全农村集体资产各项管理制度 ，实现数据共享。完善有关税收、土地、金融等配套政策 ，支持集体经济组织提供统一经营服务 、盘活用好集体资源资产，发展壮大集体经济。将深化农村集体产权制度改革与乡村治理机制改革相结合，强化基层组织功能，切实保障农民群众政治上 的民主权利 、经济上的物质利益。
以破除二元体制机制障碍畅通城乡要素流通
城乡融合发展有利于改善农业劳动力和其他要素的组合 ，提高农业质量效益和综合竞争力。畅通城乡要素平等交换、双向流动的关键在于，坚持农业农村优先发展 ，在城乡规划布局、要素配置 、设施服务 、产业发展、生态保护等方面构建起城乡互联和协调发展的体制机制 。
在空间范围上 ，把县域作为全局性推动城乡融合 的突破口 ，将工业和农业、县城和乡村作为一个整体统筹谋划 ，依托一体化规划引导县城基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖，推动形成县乡村功能衔接互补 的发展格局。
在要素保障上 ，着力破除户籍 、土地 、资本 、公共服务等体制机制弊端 ，加大财政支持农业农村力度 ，重点推进城乡教育 、医疗卫生和社会保障等基本公共服务一体化建设 ，建立职业农民 、各类人才和工商资本入乡促进机制 ，吸引更多有情怀、担当、技能 的人才带着技术 、信息和资金等先进生产要素扎根农村 ，让农村经济社会发展迸发更大活力。
意大利航天员引用 的《兰亭集序》 ，竟有这么多故事！******
中新网北京10月14日电(记者 王诗尧)“仰观宇宙之大，俯察品类之盛，所以游目骋怀，足以极视听之娱，信可乐也” 。中国著名书法家王羲之所著《兰亭集序》中一句描绘宇宙景观的古文 ，近日出现在意大利女航天员萨曼萨·克里斯托福雷蒂的社交媒体上，她在发布一组太空摄影作品时配上了上述文字。
没想到这篇帖文一经发布便受到国内外网友热议，并获中国外交部发言人点赞 。跨越千年，《兰亭集序》 的影响力丝毫未减，再度成为时下文化热点。
这位意大利女航天员此前接受采访 的视频截图“天下第一行书”
《兰亭序》又名《兰亭集序》，是晋代书法家王羲之在会稽(今绍兴)撰写，全文28行，共计324字 ，被誉为“天下第一行书” 。
东晋穆帝永和九年(公元353年)三月三日 ，会稽内史王羲之邀约谢安、孙绰等41名文人雅士和家族子弟相聚山阴之兰亭，大家一起饮酒赋诗、畅叙幽情。会上26人赋诗41首 ，并聚诗成集，为《兰亭集》 ，王羲之乘兴为他们书写序文手稿 ，曰《兰亭集序》 。
资料图为唐·冯承素(传)摹兰亭序帖卷。向一鹏 摄据说次日王羲之酒醒之后发现自己写得甚好 ，只是有几个字不满意，又复书序文十余遍，始终不得其妙。于 是他涂改了几字 ，留下这篇被历代书界奉为极品的《兰亭集序》 。
《兰亭集序》全文没有一个字写法相同 ，仅一个“之”字就有二十余种写法。明代书画家董其昌曾在《画禅室随笔》中写道 ：“右军《兰亭序》，章法为古今第一 ，其字皆为映带而生，或小或大，随手所如 ，皆入法则，所以为神品也 。”
资料图 ：位于绍兴 的兰亭书法博物馆 项菁 摄真迹下落不明 曾被唐太宗重金悬赏
然而 ，就是这件被誉为“贵越群品 ，古今莫二” 的书法极品 ，真迹至今下落不明，流传作品皆为临摹之作。
其实 ，王羲之成为千古留名 的“书圣”，与历代帝王对他的推崇离不开关系 。而他的头号粉丝 ，就是唐太宗李世民。
唐代《徐氏法书记》记载 ：“太宗於右军之书，特留睿赏 ，贞观初下诏购求 ，殆尽遗逸” 。彼时刚当上皇帝的唐太宗，就已经急不可待地筹划要把王羲之的全部作品买回来 ，可 是最为著名的《兰亭集序》却怎么都找不到 ，于是命人到处搜集，并重金悬赏 。
资料图：王羲之墓 项菁 摄早在《兰亭集序》写成之后 ，王羲之就把它视作传家宝，坚持不肯卖给别人 ，并命令子孙将其代代相传。令人惋惜 的 是 ，《兰亭集序》传到第七代 的时候，王家 的世孙智永出家为僧，没有后代 ，最后只好将《兰亭集序》 的真迹传给了他的弟子辩才。
唐太宗获悉《兰亭集序》在辨才和尚手里 ，就命令监察御史萧翼去“智取” 。萧翼到寺庙以后 ，和辩才和尚谈天论地 ，二人十分投机 。辩才以为遇上知音，有一天“碰巧”谈论到王羲之的书法作品时 ，他难掩激动之情就把藏于屋梁洞内 的真迹拿了出来，萧翼趁其不备偷走了它，转呈给唐太宗 。
曾被众多名家临摹仿写入选教材背诵推荐篇目
据史料记载，唐太宗死后，根据他 的遗愿 ，《兰亭集序》也随他一起下葬。不过 ，对于《兰亭集序》的真实下落史学界仍说法不一，千百年来谁也不知道它最终去向何方。
现在人们可以欣赏到 的《兰亭集序》 ，都 是唐代以后 的摹本 ，其中“神龙本”《兰亭集序》是最著名的版本之一 。该版本因卷首有唐中宗李显神龙年号小印 ，故而得名 ，学界一度认为是唐代书法家冯承素临摹 ，也有人认为是褚遂良所摹 ，一直争议不断。
宋拓神龙兰亭序 。图片来源 ：故宫博物院官网古往今来 ，《兰亭集序》曾被众多名家临摹、仿写，故宫博物院就有数十个版本的藏品 ，供世人参观 、欣赏。普通高中课程标准实验教科书中，《兰亭集序》入选为“古诗文背诵推荐篇目” ，相信许多人的学生时代都背诵过这篇旷世杰作。
面对浩瀚宇宙与时间长河时 ，人类或许只 是渺小 的一粒尘埃。但优秀文化 的魅力却可以跨越时空限制 ，让不同年代 、不同地域、不同背景 的人，从中感受到属于自己 的思想脉动 。(完)
（文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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