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走好新时代党 的群众路线******

　　【深入学习宣传贯彻党的二十大精神】

　　作者 ：马正勇（广东省梅州市委书记）

　　我们党最大的政治优势是密切联系群众 ，党执政后最大的危险 是脱离群众 。群众路线 是我们党 的生命线和根本工作路线 ， 是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝 。《习近平谈治国理政》第四卷将“始终坚持人民至上”摆在重要位置，书中关于始终坚持人民至上的重要论述 是走好新时代党 的群众路线 的生动表达 。党 的二十大报告指出，“全面建设社会主义现代化国家 ，必须充分发挥亿万人民 的创造伟力 。全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨 ，树牢群众观点 ，贯彻群众路线”。迈上新征程，必须坚定不移贯彻党的群众路线，始终同人民群众站在一起 、想在一起、干在一起 。

　　让群众真正说得上话 ，防止政策制定脱离群众。习近平总书记指出，好 的方针政策和发展规划都应该顺应人民意愿、符合人民所思所盼，从群众中来、到群众中去 。党 的二十大吹响了全面建设社会主义现代化国家 、全面推进中华民族伟大复兴 的进军号角。民之所望 ，政之所向 。深入把握人民群众需求的新变化 ， 是做好新时代各项工作任务的重要前提 。在工作中，我们要深入基层一线调查研究 ，坚持面对面 的工作方式 ，多问政于民、问计于民、问需于民，针对不同地域、不同年龄 、不同群体 的不同需求，倾听不同声音，提高工作 的精准性，不可寄希望于一把钥匙开一万把锁 。群众在哪里 ？在背街小巷里、乡村田野中、工厂车间内 。因此，我们制定政策征求意见时，要深入基层一线、城乡社区、田间地头，虚心听取群众的所思所盼所愿。在群众面前 ，我们要做小学生，自觉以人民为师 ，向能者求教，向智者问策。

　　让群众真正得到实惠，防止工作落实脱离群众。习近平总书记反复强调 ，人民对美好生活的向往就 是我们的奋斗目标。党员领导干部要时刻牢记共产党就 是给人民办事 的 ，为官一任要造福一方，把人民群众 是否真正得到实惠作为工作落实 的重要判断标准 ，让人民群众的生活一天比一天好 ，一年比一年好 。特别是对于经济欠发达 、发展不充分地区 ，加快发展 、改变落后是群众 的最大期盼和心声 ，要坚定不移狠抓发展第一要务 ，从“过日子思维”转向“发展思维”，从“投入思维”转向“产出思维” 。一方面，推进共同富裕 ，人人都有责 ，要共同把“蛋糕”做大做好 。紧紧依靠群众推动发展 ，充分发挥群众 的主人翁精神和主体作用 ，引导群众积极主动参与发展实体经济和推进乡村振兴工作，让群众持续稳定就业创业 ，不断鼓起钱袋子 、过上好日子 。另一方面，实现共同富裕，人人都有份，要共同把“蛋糕”切好分好。进一步完善分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存 ，让群众充分共享改革发展成果 ，使老百姓的获得感更有成色、幸福感更可持续、安全感更有保障。对于梅州而言 ，要把资源要素优先用到“打粮食”项目上，特别 是要落实好梅州对接融入粤港澳大湾区加快振兴发展总体方案，建设赣闽粤原中央苏区对接融入粤港澳大湾区振兴发展先行区 ，推动梅州加快振兴 、共同富裕 ，既为大湾区建设拓展经济腹地，又为革命老区融湾探索路径 。

　　让群众语言真正展示力量 ，防止政策宣传脱离群众 。习近平总书记在各类会议、各种场合讲话中经常使用群众喜闻乐见 的语言 ，比如用“小康不小康，关键看老乡”来诠释全面建成小康社会，用“鞋子合不合脚 ，只有穿 的人才知道”来阐述一个国家发展道路 的选择 ，用“缺钙”“软骨病”来比喻理想信念 的缺失……这些语言都是群众语言 ，非常接地气 ，真正说到老百姓的心坎里去 。文风就 是作风 ，言之有物、表达清晰 、通俗易懂，才能让人民群众看得懂 、记得住、信得过 、用得上 ，才能提升党委政府 的公信力和执行力 。我们在制定文件、撰写文章时 ，要尽可能用深入浅出、朴实简练 的文字，让群众愿意看、看得懂。不能夸夸其谈 、洋洋洒洒一大堆 ，看似术语规范、措辞准确 ，细细琢磨却空洞无物 。我们在宣传政策、做群众思想工作时，要多说大白话 、大实话 ，用人民文字连接人民，用群众语言做群众工作，让群众乐意听、听得进 。我们要走好新时代党 的群众路线 ，走出“舒适圈”，少点“官气”、多接“地气”，主动到田间地头走一走，到群众家中坐一坐 ，同老百姓坐在一条板凳上，察民情 、顺民心 、办民事。特别 是进入互联网时代 ，我们要善于掌握网络用语，善于运用新颖有趣方式 ，多借助新媒体新平台，生动地宣传党 的理论路线方针政策和地方发展 的定位目标思路举措 。

　　群众无小事，枝叶总关情 。能否走好新时代党 的群众路线 ，对党员干部而言 是为民精神与服务意识 的“试金石”。每一名党员干部心中必须始终为群众留一把“椅子”，与群众思想同心、目标同向、事业同创，始终保持同人民群众 的血肉联系 ，人民群众才会听党话 、感党恩 、跟党走。

　　《光明日报》（ 2022年12月30日 06版）

深化科技管理体制改革******

　　作者：沈家文（中国国际经济交流中心研究员）

　　习近平总书记在党 的二十大报告中指出：“深化科技体制改革，深化科技评价改革 ，加大多元化科技投入 ，加强知识产权法治保障 ，形成支持全面创新的基础制度。”去年底召开 的中央经济工作会议提出：“科技政策要聚焦自立自强。要有力统筹教育 、科技 、人才工作。布局实施一批国家重大科技项目 ，完善新型举国体制 ，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用 ，突出企业科技创新主体地位 。”当前 ，世界新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际科技竞争复杂激烈。我们站在新的更高发展起点上，深入学习宣传贯彻党 的二十大精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，完成艰巨 的科技创新任务，尤其需要在体制机制上为科技创新提供坚强保障。构建更加有利于科技创新 的体制机制和创新生态，亟待深化科技管理体制改革 。

　　《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制 的意见》提出：“全面完善科技创新制度和组织体系”“健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系” 。深化科技管理体制改革， 是推动经济高质量发展、提高政府治理效能 的内在要求 ，是实现科技自立自强、提升我国发展独立性自主性安全性的关键举措 ，有助于提升科技创新体系化能力 、完善国家创新体系，有助于开辟发展新领域新赛道 、形成国际竞争新优势。深化科技管理体制改革 ，要在以下3个方面着力。

　　建立健全更加适应国际科技竞争和应对风险挑战的科技管理体制机制。习近平总书记指出 ：“只有把核心技术掌握在自己手中 ，才能真正掌握竞争和发展的主动权，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。”我们要适应有效应对新挑战、建设世界科技强国的需要，健全符合科研规律 的科技管理体制和政策体系 ，从体制上增强科技创新和应急应变能力，改变一些关键核心技术受制于人的局面。

　　加快把集中力量办大事的制度优势转化为创新发展新动能 。发挥新型举国体制优势 ，坚持问题导向，聚焦重大科研、勇于战略创新 ，建立快速响应的数字化管理体制和高效能科技创新统筹协调机制 ，强化科技创新政策的整体协同和有效衔接 ，把我国超大规模市场优势与国家重大战略需求紧密结合起来 ，加强跨区域、跨部门 、跨学科整合创新资源 ，提高科研投入产出效率 ，催生更多新技术新产业 ，提升国家创新体系整体效能。

　　构建更加符合科技创新发展规律 的现代化科技管理方式 ，促进我国科技创新实现质的飞跃 。完整、准确 、全面贯彻新发展理念，协同推进技术创新 、制度创新 、管理创新，形成创新合力。把转变政府职能作为科技管理体制改革 的重要任务 ，优化科研组织架构，形成更加适应科技进步和技术创新 的管理方式，充分激发创新活力和潜能。加强产学研融合和开放式创新，引导企业加大前瞻性和应用性基础研究投入 ，加速科研成果产业化 ，促进创新供给与发展需求高效对接 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）