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推动绿色发展促进人与自然和谐共生【解读新修订 的野生动物保护法】******

□ 本报记者 　赵晨熙

　　野生动物是地球上所有生命和自然生态体系 的重要组成部分，它们 的生存状况同人类可持续发展息息相关。

　　现行野生动物保护法于1988年制定，2004年 、2009年和2018年三次修正 ，2016年进行了修订 。现行野生动物保护法对加强野生动物及其栖息地保护和拯救繁育工作、维护生物多样性、推进生态文明建设发挥了重要作用 。

　　2022年12月30日 ，十三届全国人大常委会第三十八次会议表决通过了修订后的野生动物保护法，将于2023年5月1日起施行。

　　全国人大常委会法工委经济法室主任岳仲明在接受记者采访时指出 ，此次野生动物保护法修改，加强对重要生态系统保护和修复，坚持保护优先 、规范利用、严格监管的原则，积极回应社会关切 ，进一步完善野生动物保护和管理制度，加大对违法行为 的处罚力度，做好与生物安全法、动物防疫法、畜牧法等相关法律 的衔接 ，秉持生态文明理念，以推动绿色发展 ，促进人与自然和谐共生 。

　　岳仲明重点从五个方面介绍了主要修改内容。

　　新修订 的野生动物保护法加强了对野生动物栖息地的保护 ，明确依法将野生动物重要栖息地划入国家公园、自然保护区等自然保护地进行严格保护 。将有重要生态 、科学、社会价值的陆生野生动物纳入应急救助范围，加强野生动物收容救护能力建设 ，建立收容救护场所 ，配备相应的专业技术人员 、救护工具、设备和药品。

　　随着我国生态环境持续改善，野生动物种群得到有效恢复 ，一些地方野猪等野生动物泛滥成灾 ，危害群众人身财产安全和农牧生产 。对此，新修订的野生动物保护法细化了野生动物种群调控措施，规定县级以上人民政府野生动物保护主管部门根据野生动物及其栖息地调查 、监测和评估情况 ，对种群数量明显超过环境容量 的物种 ，可以采取迁地保护 、猎捕等种群调控措施 ，对种群调控猎捕 的野生动物按照国家有关规定进行处理和综合利用 ；明确根据实际情况和需要建设隔离防护设施、设置安全警示标志等，预防野生动物可能造成 的危害 。同时，明确将中央财政对致害防控 的补助范围由国家重点保护野生动物扩大到其他致害严重 的陆生野生动物 。此外，规定在野生动物危及人身安全 的紧急情况下 ，采取措施而造成野生动物损害 的 ，依法不承担法律责任。

　　外来物种入侵 ，破坏生态平衡，为加强外来物种防控，新修订的野生动物保护法明确规定 ，从境外引进 的野生动物物种不得违法放生 、丢弃 ，确需将其放生至野外环境的 ，应当遵守有关法律法规 的规定 ；发现来自境外 的野生动物对生态系统造成危害 的，县级以上人民政府野生动物保护等有关部门应当采取相应的安全控制措施。同时规范野生动物放生活动 ，要求国务院野生动物保护主管部门会同国务院有关部门加强对放生野生动物活动 的规范 、引导 。

　　2020年2月24日 ，十三届全国人大常委会第十六次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》。为做好与全国人大常委会有关决定 的衔接 ，新修订 的野生动物保护法明确禁止食用国家重点保护野生动物和国家保护 的有重要生态、科学、社会价值 的陆生野生动物以及其他陆生野生动物 ，禁止以食用为目的猎捕 、交易 、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物 ；同时加大对相关违法行为的处罚力度 。

　　现行野生动物保护法对人工繁育技术成熟稳定 的国家重点保护野生动物管理制度作了规定，新修订的野生动物保护法将这一制度扩展到有重要生态 、科学 、社会价值 的陆生野生动物，根据有关野外种群保护情况，对不依赖于野外资源、技术成熟稳定、有一定养殖规模的人工种群可以不再列入有重要生态、科学 、社会价值的陆生野生动物名录 ，实行与野外种群不同的管理措施，但应当依法实行备案和专用标识管理。这些人工种群的一部分可以依照畜牧法规定列入畜禽遗传资源目录，按照家畜家禽管理；另一部分可不作为野生动物进行管理 ，适当放开其人工种群及其制品用于满足市场多元化需求 ，促进相关产业发展。

　　岳仲明表示 ，新修订的野生动物保护法实施需要社会各方面共同努力，要加强法律宣传 、解读和引导。国务院有关部门和地方也要加快制定 、完善相关配套规定 ，健全联合执法工作协调机制 ，依法打击违法犯罪行为 ，实现生态环境保护和经济高质量发展双赢。

智媒元宇宙：打造智能传播新生态 服务人类文明新形态******

　　从概念元宇宙到智媒元宇宙，从现代传播体系到智能全媒体传播体系 ，从智能全媒体传播新生态到人类文明新形态，我国传媒领域及其内外部环境正在发生着深刻 的历史性变革和时代性演进。

　　一 、智媒元宇宙概念：构建开放共享 、智能融合 的数字虚拟新世界

　　我们认为，智媒元宇宙是我国传媒领域在元宇宙传播场景下所构建 的一个开放共享 、智能融合 的数字虚拟新世界 ，旨在推进智媒元宇宙传播新生态与现实传播世界数字孪生与和谐共生，创造出巨大的数字资产、数字新物种和数字财富，为我国网络空间建设、数字文明建设和人类文明新形态探索贡献中国智慧、中国力量和中国方案 。

　　从传播历史演进的维度来看 ，元宇宙是一个创新型、融合型 、虚拟型的传播生态体系 。在元宇宙传播场景 、传播空间 、传播结构中 ，所有的主体都 是智能全媒体传播主体。从媒介的维度来看 ，媒介组织将在元宇宙传播场景 、传播空间 、传播结构中扮演极为重要的角色 。也就 是说 ，智媒元宇宙 是元宇宙传播体系 、传播生态中 的重要组成部分 ， 是元宇宙虚拟场景 的专业内容提供者 ， 是元宇宙空间治理的重要引导者 、参与者和贡献者 。智媒元宇宙并不脱离元宇宙的传播场景而独立存在 ，智媒元宇宙和传播主体、传播内容、传播关系、传播场景共同构成了元宇宙 的传播空间和传播生态 。

　　二 、智媒元宇宙愿景 ：打造世界一流智媒元宇宙传播新生态

　　智媒元宇宙需要从技术维度获得充分赋能 。具体而言 ，可以从云端化 、垂直化 、场景化、智能化等四个方面形成元宇宙传播新赋能 ，打造世界一流智媒元宇宙传播新生态 ，共建中国特色开放共享智能融合数字虚拟新世界。

　　从网络空间维度看 ，云端化 是智媒元宇宙发展所应具备 的虚拟化网络能力。云端化可以看作 是网络能力 、计算能力、服务能力 的虚拟化 。这为智媒元宇宙传播空间 的构建奠定了网络基础或信息基础设施基础。

　　从行业发展维度看 ，垂直化是智媒元宇宙发展所应具备的产业化建构能力 。每一个垂直 的行业 ，都有关于元宇宙传播空间 、传播场景 、传播形态 的具体需求。由此可见不管是元宇宙 ，还是智媒元宇宙 ，都应聚焦各行业元宇宙需求和趋势 ，为元宇宙 的垂直化服务提供精准和直接的支持。

　　从传播感知维度看，场景化 是智媒元宇宙发展所应具备 的网络空间建构能力 。如何搭建智媒元宇宙的传播空间、传播场景 ，为所有元宇宙传播者提供具有虚拟现实特点 的个性化服务，这是智媒元宇宙所要解决 的重要问题。智媒元宇宙不是为了媒介组织自身的自娱自乐，而是为了提供多维场景化的传播服务 。这是智媒元宇宙 的核心要义 。

　　从传播服务维度看 ，智能化是智媒元宇宙发展所应具备 的智能传播关键能力。智能化传播环境，智慧化传播服务 ，这 是智媒元宇宙所形成智能化传播能力 的主要内容 。智能化 的环境和智慧化传播服务相结合 ，构成了智慧传播 的全媒体传播体系。这 是智媒元宇宙发展 的重要方向 。

　　三 、智媒元宇宙特征：涌现多元主体 ，创建多维场景

　　智媒元宇宙具有虚拟性、场景性、互动性、融合性 、生态性、安全性等主要特征 。

　　智媒元宇宙 是一个虚拟化 的传播世界 。虚拟不 是单一的虚拟，而是多重叠加 、多元叠加 的虚拟场景。虚拟成为最大 的传播现实 。传播 的现实场景和虚拟场景 的融合无处不在，无时不在。

　　智媒元宇宙 是一个场景化 的传播世界 。各种生活场景、工作场景都将成为智媒元宇宙 的传播新常态。在智媒元宇宙传播生态之下，智能全媒体传播主体将进一步跨越时空的限制 ，并获得更大程度 的传播自由和传播空间。

　　智媒元宇宙是一个互动化 的传播世界。智媒元宇宙 的互动不是简单化 的互动，而是包含服务性内容互动， 是包括产业链、供应链、价值链 、生态链等价值在内 的互动 。互动产生价值 ，协同激发成效 ，共存推进共生 ，共赢推进共荣 。

　　智媒元宇宙是一个融合化的传播世界 。从媒体融合到全媒体传播体系，我国媒体发展进入新阶段 。智媒元宇宙的融合涵盖了现实和虚拟 的深度融合 ，涵盖了生活方式和工作方式的深度融合 ，涵盖了传播和服务 的深度融合。

　　智媒元宇宙是一个生态化的传播世界。随着新一代数字信息技术和网络 的不断发展 ，人类传播世界 的生态化特征越来越明显 。智媒元宇宙的生态化主要体现在传播主体、传播关系、传播内容、传播结构 、传播场景等方面 。

　　智媒元宇宙 是一个安全化的传播世界 。智媒元宇宙 的去中心化和安全性发展并不矛盾。去中心化为智媒元宇宙 的全方位创新创造了有利条件 ，安全性则为智媒元宇宙发展提供了行稳致远 的基本保证。越 是在高度开放、深度融合的环境下 ，越要关注智媒元宇宙传播生态的网络安全、系统安全、平台安全、内容安全、关系安全 、场景安全等内容 。将智媒元宇宙发展和安全性要求辩证地统一在智媒元宇宙稳健有序发展的大目标下，智媒元宇宙才能创造更加丰富多彩的传播生态和传播未来 。

　　四、智媒元宇宙机制 ：构建和谐共生 的智能全媒体传播体系

　　从全程媒体 、全息媒体、全员媒体 、全效媒体的发展脉络上认识和把握元宇宙 ，倡导元宇宙生态的“共创、共商 、共建、共享”等价值理念，通过智媒元宇宙传播新生态形成创新传播机制，建构传媒现实传播体系和虚拟传播体系和谐共生的智能全媒体传播体系 ，涵盖全媒体传播体系架构下的全产业链 、全传播要素和全生态领域 。

　　智能元宇宙背后，所隐藏的 是两大机制：一是智媒元宇宙呈现层 的新型传播生态。二是智媒元宇宙产业层的产业链、创新链 、价值链、生态链 。只有智媒元宇宙产业层 的繁荣发展 ，才能带动或推动智媒元宇宙 的繁荣发展。与此同时 ，智媒元宇宙呈现层 的繁荣发展也将吸引、凝聚更多的传播资源 ，为智媒元宇宙发展创造良好内外部环境。

　　五、智媒元宇宙展望：推进现实虚拟场景深度融合，为人类文明新形态发展提供支持

　　元宇宙方兴未艾 。智媒元宇宙蓄势待发 。随着元宇宙网络、技术 、服务 的不断完善，智媒元宇宙传播生态体系将获得长足发展 。在此背景之下，智媒元宇宙也将不断开拓新型虚拟传播空间和传播领域 。

　　展望未来，智媒元宇宙所建构 的是一个开放共享、智能融合 的数字虚拟新世界 。智媒元宇宙是我国智能全媒体传播体系的重要体现 ， 是我国新时代传播体系 的前沿领域 ，是我国传播生态 的新型形态。智媒元宇宙大大拓展了全媒体传播的虚拟空间，大力推进了虚拟场景和现实场景 的深刻融合 ，为人类文明新形态 的发展提供了新的支撑 、新的空间和新的领域 。

　　智媒元宇宙建设大事记

　　2021年11月21日，元宇宙与智能全媒体发展研讨活动在京举行 。

　　研讨活动由中国广播电视社会组织联合会智能全媒体委员会（下称智媒委）主办，国家广电总局宣传司原巡视员 、智媒委会长杨杰 ，智媒委高级顾问 、人民邮电报社原总编辑武锁宁 ，智媒委高级顾问 、中国联通集团原高级副总裁姜正新 ，工信部电子工业出版社总编辑兼华信研究院院长刘九如，智媒委高级顾问 、中国移动集团设计院原副院长刘涛 ，中国世贸组织研究会数贸会主任杨勇 ，中央广播电视总台央广网副总编高阳，国家广电总局《广电时评》杂志主编牛春颖，中国宋庆龄基金会《环球慈善》杂志执行主编马瑞聪等20余位广播电视和网络视听媒体、信息通信与互联网行业、大学等研究机构的知名专家学者参加研讨 。会议由智媒委副会长兼秘书长李永刚、智媒委副会长付玉辉主持 。

　　与会专家合影

　　2022年5月22日 ，智媒委联合中国网生活频道、上方股份发起“中广数字艺术”平台共建工作 。

　　同日，新华社报道 ：“中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于推进实施国家文化数字化战略 的意见》明确 ，夯实文化数字化基础设施，依托现有有线电视网络设施 、广电5G网络和互联互通平台 ，形成国家文化专网 。”“鼓励多元主体依托国家文化专网 ，共同搭建文化数据服务平台。”智媒委联合中国网生活频道（中网数智） 、上方股份，在元宇宙研究和智库建设、数字藏品研究和平台建设等领域开展全面合作 ，共建“中广数字艺术” 、中广IP资源孵化器等平台，共同促进元宇宙技术与全媒体融合创新发展 ，引导智能全媒体领域在元宇宙时代的新产品 、新业态、新模式、新物种的创新成长。“中广数字艺术”平台将积极服务和支撑广电传媒转化优势资源 ，开展文化数字化工作 ，开拓文化产业市场，推进数字藏品开发和研究工作同时，为全国广电传媒提供数字藏品IP汇聚等公共服务。“中广数字艺术”平台还将联合广电和文化领域有关机构 ，发起数字藏品平台合法合规运营倡议，促进各数字藏品平台制定科学规范 的业务流程与技术规范。

　　2022年5月30日 ，智媒元宇宙研究社群创立 。开始智媒元宇宙共识探讨 ，启动基础设施建设，同时研究赋能细分行业。

　　2022年6月3日 ，茶元宇宙研究社群创立，是智媒元宇宙赋能 的第一个细分行业元宇宙社群，共识形态基本呈现。“茶元宇宙研究群”愿景：研究探索元宇宙技术赋能茶文化、茶产业和茶科技发展；促进社群成员共创共享茶元宇宙新世界，创造出巨大 的茶元宇宙数字新物种和数字财富 。

　　2022年6月7日，全民国防教育元宇宙研究社群和直播电商元宇宙研究社群同时创立 。

　　2022年6月10日 ，音乐戏曲元宇宙研究社群创立 。

　　2022年6月19日 ，白酒元宇宙研究社群创立 。“白酒元宇宙共识”（讨论版） ：白酒元宇宙 ，爱酒懂酒人的虚拟新世界 。白酒元宇宙愿景 ：研究探索元宇宙技术赋能白酒文化、白酒品牌 、白酒科技和白酒产业发展创新路径；促进本群成员共创共享白酒元宇宙数字新物种和数字财富，推动白酒元宇宙虚拟新世界和白酒消费现实场景互动共生 。

　　2022年6月21日，智媒元宇宙基础设施建设思维导图初稿完成。

　　2022年7月7日 ，智媒元宇宙战略愿景发布。

　　2022年11月，智媒委启动智媒元宇宙产业联盟建设。

　　（作者系中国广播电视社会组织联合会智能全媒体委员会副会长、智媒与元宇宙发展研究部主任 、中国联通集团新媒体中心原主任付玉辉 ，中国广播电视社会组织联合会智能全媒体委员会副会长兼秘书长、新华网亿连数据资产研究院原院长李永刚）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）