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中央农村工作会议系列解读⑧提高农业全要素生产率 加快建设农业强国******
作者：钱加荣、毛世平 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所
中央农村工作会议对建设农业强国作出全面部署 ，农业强国具体表现为农业供给保障能力强 、农业科技创新能力强、农业可持续发展能力强 、农业竞争力强和农业发展水平高，一个关键指标——农业全要素生产率可以集中反映这些农业强国 的基本特征 。建设农业强国必须全面提升农业全要素生产率水平。
农业全要素生产率 是对农业生产系统总体效率 的度量 ，即农业总产出与总投入之比。这里的“全”不 是指全部生产要素，而是指除有形生产要素（如资本 、土地、劳动等）投入外，能够影响农业产出增长 的所有因素，包括品种改良、新技术推广、资源配置优化、产业结构调整 、经营体制创新和调控政策改进等 。全要素生产率可直观理解为科学技术 ，全要素生产率提高是科技进步 的有效衡量指标。农业全要素生产率水平越高，表明农业发展对化肥、农药、劳动力等资源要素 的依赖性越小，农业发展 的科技含量越高、可持续性越强。
对照农业强国建设目标，目前我国仍然是世界上最大的农业国 ，农业发展仍然不平衡、不充分 ，农业科技创新与农业技术进步不同步现象仍然突出 ，各类问题集中表现为农业全要素生产率水平不高 。因此，要着力提升农业全要素生产率水平 ，为建设农业强国提供强有力 的科技支撑。
提高农业全要素生产率，可从以下五个方面着手 ：
第一 ，加快农业科技创新步伐 ，夯实农业发展科技支撑 。一 是要加强基础研究，不断推进原始创新前沿 。聚焦农业生物组学 、合成生物学、动物免疫调控机制 、营养代谢调控机制等世界前沿领域，强化创新布局 ，积极取得重要科学发现，提出相关科学理论，为农业强国建设打造世界领先 的基础研究平台。二 是要紧跟国际农业科技前沿，瞄准应用研究新方向 。聚焦生物育种、现代信息、新材料、智能装备等国际前沿技术领域，开展关键技术联合攻关 ，努力取得一批具有自主知识产权的重大成果，牢牢把握科技自主权 、发展主动权 。三 是面向国家重大需求 ，开展关键领域“卡脖子”技术攻关。强化农业科技创新 的国家需求导向 ，围绕种子和耕地“两大要害” ，强化品种选育 、耕地质量提升等重大实用技术研发，保障国家粮食安全 。
第二 ，着力强化农业科技推广 ，坚持研发和推广“两条腿”走路。农业不同于其他行业 ，农业科技成果需要经过推广才能大范围应用于农业生产 。当前我国农户经营规模小且分散，农业科技推广难度极大，各地普遍存在“重研发、轻推广”现象 ，严重阻碍农业全要素生产率水平提高。在强化农业科技研发的同时 ，也应注重农业科技推广 ，将研发和推广放在同等重要位置，做好农业科技推广顶层设计 ，定期制定农业科技推广规划和指导文件 ，在国家层面形成鲜明政策导向，不断强化农业科技推广工作，逐步形成新时期农业科技推广体系，打通连接现代科技和农业生产 的纽带环节 ，促进现代农业科技成果快速转化为现实生产力。
第三，鼓励发展适度规模经营，提高农业经营规模效率。加强土地流转和适度规模经营政策引导 ，有序推进全国土地流转工作，鼓励各地通过土地经营权流转 、土地入股 、股份合作 、土地托管等方式，开展多种形式适度规模经营 ，促进土地要素聚集 ，稳步提升农业技术应用及生产管理水平 ，努力提高土地利用率。加大农业新型经营主体培育力度 ，使龙头企业 、农民合作社、合作联社、家庭农场、专业大户等各类新型经营主体逐步成为农业生产新技术 、新模式、新理念的开拓者和实践者，促进农业标准化 、专业化 、集约化生产 ，提高农业规模报酬。同时，需结合我国农业发展现状 ，根据经营主体生产规模，研发应用适应规模经营需要的技术模式 ，避免规模收益下降并有效控制经营风险 ，不断扩展生产技术前沿 ，不断提高农业经营效益 。
第四 ，优化生产要素投入结构，提高资源要素配置效率。深入贯彻绿色发展理念，继续开展化肥 、农药零增长行动 ，大力推行减量增效绿色生产技术，提高化肥 、农药利用率，加大节肥、抗病等环境友好型品种研发与推广 ，有效替代化学要素投入 ，大幅降低化肥、农药投入水平 ，提高农业投入产出比，促进农业高质量发展 。积极提升各地农业综合机械化水平 ，替代农业活劳动投入 ；加快发展中西部欠发达地区经济 ，推动劳动密集型产业从东部向中西部地区转移，为当地积极创造就业机会 ，吸纳农业人口就近就业，减少中西部地区农业劳动力投入 ，提高劳动力资源配置效率，逐步缩小区域农业劳动生产率差异 。
第五，加大农业支持保护力度，强化农业科技水平提升的政策保障。农民生产积极性是一切新技术 、新成果得以有效应用 的基本前提，也是提高农业全要素生产率的基础保障。因此要加大对农业 的支持保护力度 ，不断提升农民生产积极性及采用新品种、新技术、新模式的主观意愿，为提高农业全要素生产率提供政策保障。一方面要加大农业补贴政策实施力度，优化生产者补贴政策，制定考虑农业区域发展水平、农户收入差异 的差别化补贴政策 ；另一方面，要坚持并完善粮食最低收购价政策，不再参照生产成本制定最低收购价水平 ，避免陷入价格支持水平和生产成本相互抬升 的恶性循环 。此外 ，还应配套出台农资价格管控措施，严防农资价格投机性上涨 ，形成完备 的农业支持政策体系。
（本文为国家社会科学基金一般项目（编号：22BJY181）的阶段性研究成果）
中消协测评46款充电数据线 近半数样品阻燃能力不佳******
中新网1月12日电 (中新财经记者 谢艺观)记者从中消协了解到，近期 ，中消协对市场销售的部分品牌充电数据线开展比较试验发现，46款样品中，近半数样品阻燃能力不佳 ，9款样品抗弯曲性能较差，13款样品端口受压变形。
据中消协介绍 ，这些样品由消协工作人员购自多个电商平台 ，均宣称支持快速充电。46款样品中，有7款样品未标明品牌名称，其中6款仅有简易包装 ，无销售包装；10款未明示生产执行标准 。
图为此次参与比较实验 的样品 。 中新财经记者 谢艺观 摄近半数样品阻燃能力不佳
充电数据线大功率使用时，一旦出现异常，无论是自身过热导致自燃成为引燃源 ，或是靠近起火物品成为助燃源 ，甚至 是其自身在燃烧过程中产生熔融滴落物进而引发其他物品起火 ，都会给人身财产安全带来危害。
比较试验结果显示，所有样品在试验前均满足耐压和绝缘电阻要求，但近半数样品阻燃能力不佳 ，特别是编织线外皮更易降低阻燃性 。阻燃性能测试中失败 的样品涉及品胜 、小米等品牌。
截图自中消协报告 。26% 的样品压降测试结果不理想
电压下降越大说明电能损失越多，充电速率越低 ，甚至还会导致数据线发热，造成安全隐患 。
比较试验结果显示，26%的样品压降测试结果不理想 。46款样品中，有34款样品 的压降低于750毫伏 ，有12款样品压降高于750毫伏，其中7款压降高于1000毫伏，售价仅2.14元标称品牌为“安科优/泰拉锋”的数据线最大压降高达2310毫伏。
截图自中消协报告。8款样品接口插拔性能表现不佳
在日常使用中 ，由于充电数据线与手机等移动通信终端接口插拔较频繁，容易出现接口损坏 的情况，导致充电失效或其他安全问题。
比较试验结果显示，80%以上的样品通过了插拔测试 ，表现良好，且在测试后还能够正常使用且符合耐压和绝缘要求 。
但有5款样品拔出力超限(数据线接口拨出力应该保持在一定 的数值范围内，否则就导致接口过紧或过松，过紧易将移动设备损坏，过松易导致接触不良或短路)，涉及标称品牌为安克(型号A8432) 、TAFIQ(型号TFK001) 、倍思(型号CAMRD-B01) 、绿联(型号US155) 、欧莱森(型号MS-PD020)等样品 。
插拔试验之后 ，还有3款样品未通过耐压测试验证，说明性能受损不能正常使用，插拔耐久性不佳 。涉及标称品牌为vivo(型号BK-C-19)、品胜(型号TC-FC-1000) 、CHIJIE(型号HWSJX01)等3款样品。
截图自中消协报告。21款样品耐腐蚀性能较弱
充电数据线长期暴露在空气中 ，若金属裸露部分耐腐蚀性能差 ，可能因锈蚀引起导电通路断开，充电线失灵，也可能由于引脚锈蚀造成电阻过大 ，进而诱发充电过程中充电接口过热，存在烧毁接口等隐患 。
中消协称，经24小时盐雾试验后发现，有25款样品 的盐雾性能表现良好，具有较好 的耐腐蚀性能 ；有16款样品出现不同程度的锈蚀，其中某无品牌样品因盐雾腐蚀出现护套脱落 ；有2款样品丧失充电功能 。盐雾试验后 ，有2款样品未通过耐压测试验证，有1款样品未通过绝缘电阻测试验证。
截图自中消协报告 。9款样品抗弯曲性能较差
日常使用中 ，充电数据线与手机等移动通信终端连接 的部分经常弯折，容易出现线缆绝缘外皮破损或接口损坏 的情况 ，导致充电失效或其他安全问题 。
在抗弯曲试验中 ，有9款样品没有通过抗弯曲试验 ，其中有5款样品在试验完成后 ，充电功能失效 ，某无品牌样品充电接头已经完全断裂脱落 ；还有4款样品在抗弯曲试验后 ，未通过耐压测试验证 。
截图自中消协报告 。13款样品端口受压变形
充电数据线端口处遭受意外按压等应力时容易出现断裂。
经测试 ，有33款样品施力后没有变形 ，可正常使用。其余13款均发生变形，其中11款样品在推力施加 的过程中 ，接口出现过度弯折现象。其中 ，标称品牌为品胜(型号TC-FC-1000)的样品，试验中接头完全脱落。标称品牌为安克(型号A8622) 的样品，试验后充电功能失效 。
截图自中消协报告。充电数据线行业执行标准各自为政
中消协表示 ，通过本次比较试验和相关市场调查 ，发现目前充电数据线行业存在产品标识不全、执行标准各自为政等典型问题。“样品明示的标准 ，绝大多数为企业标准，少数为已过时效期的行业标准，或与数据线产品无相关性 的安全标准 。”
中消协也强调，比较试验仅对测试样品进行性能优劣 的比较，不做合格与否的判定。比较试验结果仅对样品负责，不代表同品牌不同型号、不同批次产品 的性能状况 。
对于企业/品牌所有人不认可为该品牌产品 的第5号及第23号样品 ，中消协称 ，已通知平台追溯产品来源 ，希望平台尽快确认产品真伪，并对确实售卖假冒产品的商家进行清理 。(完)
（文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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