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辽宁公安 ：2022年违法犯罪总量下降11.4% 命案现案全侦破******

　　沈阳市公安局举行升旗仪式。　沈阳市公安局供图

　　中新网沈阳1月10日电 (记者王景巍)1月10日，辽宁省公安厅召开第三个警察节专题新闻发布会，会上通报了2022年工作成绩 。辽宁公安高标准履行“三安”使命任务 ，聚焦群众反映强烈 的突出违法犯罪和重大安全隐患，累计组织开展59项专项工作及专项行动 ，违法犯罪总量、刑事案件立案数同比分别下降11.4%、18.4% ，命案现案全部侦破 。

　　2022年 ，辽宁公安聚焦群众反映强烈 的突出违法犯罪和重大安全隐患 ，先后组织开展59项专项工作及专项行动，其中 ，“鉴证缉凶”专项行动破获命案积案 、常态化扫黑除恶侦办涉黑案件位居全国前列。打击治理电信网络诈骗初步实现“两升两降”目标 。打击跨境赌博破案数同比增长177% 。食品药品安全领域5起重大案件被公安部评为“典型案例”。“云端”“猎狐”“歼击22”等专项行动屡破大案。禁毒大会战成效显著 。

　　与此同时，辽宁全年侦破6起公安部督办环境污染重大案件 ，组织开展多轮次安全隐患“大清理 、大清查 、大清剿”，对道路交通 、“九小场所”和危险物品落实最严格监管措施，辽宁省发生一次死亡3人较大道路交通事故和死亡人数同比分别下降22.7%、32.5% 。

　　此外，辽宁公安深化改革 ，全力护航法治化营商环境 。网上办事质检通过率达99%，被公安部作为全国质检工作标杆 。积极推出服务保障民生10件实事 ，开展“涉企案件、技术保护、聚才引智”三大攻坚战，建成112个公安“网办中心”，深入开展行政执法案件评查整改 ，累计评查案件45.6万件。2022年以来 ，群众满意率达到95%以上。

　　2023年 ，辽宁省公安厅将以“全面加强党 的政治建设、全力维护社会安全稳定 、严打严防治安突出问题 、大力推进法治公安建设、持续优化营商环境建设、不断深化公安改革发展 、大力加强公安队伍建设”为工作重点，忠实履行新时代公安机关捍卫政治安全 、维护社会安定、保障人民安宁的使命任务，努力为辽宁振兴发展作出新 的更大贡献。(完)

完善党的自我革命制度规范体系，落实全面从严治党政治责任******

　　作者 ：张慧（湖南省廉政建设协同创新中心研究员）

　　完善党的自我革命制度规范体系 是事关自我革命整体建设的问题 ，是事关新时代党 的建设新 的伟大工程高质发展的问题 。党的十八大以来，以习近平同志为核心 的党中央 ，以刀刃向内 的政治勇气向党内顽瘴痼疾开刀，以刮骨疗毒的胆识解决缠绕党 的思想作风问题，以壮士断腕的壮举推进反腐败工作等 ，充分表达了新一代中国共产党人推进自我革命 的坚定意志和坚强决心。自我革命重在制度建设 ，重在建章立制 ，其中一个重要 的方面就是落实全面从严治党政治责任 ，用好问责利器 。

　　完善党 的自我革命制度规范体系必须落实全面从严治党政治责任

　　革命者必先自我革命，自我革命 是革命者的必修课 ，是革命者必备的素养 ，不断自我革命 是中国共产党独特的政治品格 ， 是中国共产党不断前进的根本动力 。勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也 是我们党最大的优势。中国共产党 的伟大不在于不犯错误 ，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命，具有积极 的自我修复能力 。全面理解总书记关于自我革命的论述，我们就能深深地体会到，什么 是中国共产党的自我革命 ，中国共产党为什么要自我革命 ，中国共产党怎样才能实现自我革命；我们就会深刻地认识到，自我革命 是中国共产党作为执政党的性质地位决定 的 ， 是中国共产党百年奋斗 的宝贵经验总结 。

　　中国共产党立志于中华民族伟大复兴 的千秋伟业 ，需要进行具有许多新 的历史特点的伟大斗争 ，需要通过党的自我革命来推进党 的各方面事业的发展，党的自我革命涉及的社会领域范围之广 ，深层次的矛盾风险挑战之多 ，前所未有，其中当务之急就是要进一步完善党的自我革命制度规范体系，通过规范的制度体系为自我革命保驾护航，提供全方位的法律制度支撑，通过自我革命不断推进制度体系 的改革创新，这些都是推进全面从严治党的必然要求，都是落实全面从严治党政治责任的必然要求。

　　落实全面从严治党政治责任 是完善党 的自我革命制度规范体系 的一个重要方面，各级党组织应不断增强政治功能和组织功能 ，切实担负起党和人民赋予 的政治责任。政治责任就是按照政治的要求推进公共政策实施 的职责以及没有履行好这些职责时应承担的谴责和制裁 ，我们首先必须明确什么 是政治责任 ，政治责任 的内涵外延本质特征 是什么。政治责任不同于其他的一般责任，如法律责任、道德责任，它 是责任中的责任 ，落实全面从严治党 的政治责任，既 是完善党的自我革命制度规范体系的根本任务，又 是完善党 的自我革命制度规范体系 的政治要求，必须将政治责任摆在首位 ，必须首先落实好政治责任。全面从严治党是全党共同 的政治责任 ，各级党组织必须旗帜鲜明讲政治，要主动担负起全面从严治党主体责任，这也是坚持和加强党的全面领导的内在要求，抓住了主体责任 ，就抓住了关键，牵住了“牛鼻子” ，就是实实在在担当政治责任。政治责任是党交给各级党组织 、各位党员干部 的责任 ，其要求 是全面的 、系统的，同时也是具体的 、有层次的，党员干部应该准确把握全面理解，不折不扣承担起全部 的政治责任 。

　　完善党 的自我革命制度规范体系必须准确用好问责利器

　　我们党一向主张权力与义务相统一，权利与责任相统一，有权必有责，有责必追责，如果有责不追 ，那么责任就形同虚设 ，既然我们党明确了全面从严治党的政治责任，建立相应的问责机制 是理所当然的 。

　　完善党 的自我革命制度规范体系涉及到一系列制度法律问题 ，体制机制问题 ，发展改革问题等 ，所有这些问题一旦涉及到政治责任问题就有被问责的可能 ，问责虽然不是目的 ，但实践中问责 是不可或缺 的程序 ，我们一定要用好问责这一利器。

　　落实好全面从严治党政治责任 ，这只 是完善党 的自我革命制度规范体系 的一个方面，另一方面也是问题的关键方面，就 是必须准确用好问责利器。政治责任特指政治人员在从事政治活动 的过程中应承担的一种责任，包括积极的政治责任，按照政治 的要求推动其实施 的职责 ；消极 的政治责任，未能履行职责时应承担 的谴责和制裁，它与政治人员在政治活动中担任的角色密切相关，政治责任本身 是一个包含责任因素的概念。政治责任主要 是针对现实政治而言 的具有很强 的现实性 的一种规范 ，主要评价标准是制度的价值原则而不是个人的道德标准，更不能以理性主义作为政治责任 的评价标准。政治责任具有相对抽象性 ，它不能完全由法律做出具体明确的规定，政治责任的评价和承担方式也不一样，政治责任的实现具有优先性 ，政治责任还可以追溯 、连带等，任何时候政治责任的追究必须符合法律的精神，必须依照法定的程序进行。

　　由于政治责任主体所从事公共权力的有限性，政治责任主体责任 的有限性，以及政治责任程度的有限性决定了政治责任是有限 的 。政治责任 的实现方式一般有如下几种 ：一是党 的追究，主要 是指县级以上各级党委对党政机关中由其管理 的干部应承担的政治责任进行追究；二是立法机关追究，指的是全国人大及其常委会 ，地方各级人大及其常委会都 是我国 的立法机关，它们有权对其选举、决定、任免 的干部所应承担 的政治责任进行追究；三是上级追究，主要指上级国家机关及其领导人对下级部门政治官员应承担 的政治责任进行追究 ；四 是自我追究， 是指政治官员自认为履职不力或言行违背民意等而进行的自责；五是社会追究，指社会民众对应承担政治责任的官员直接发动 的追究 。政治责任问题直接关系到党的政治建设 的成败问题 ，直接关系到全面从严治党整体建设质量问题，我们一定要以严的基调强化政治责任，用好问责利器 ，党员干部特别 是领导干部要扑下身子干实事、谋实招、求实效 ，要锲而不舍落实中央八项规定精神 ，要持续深化纠治“四风” ，坚决破除特权思想和特权行为，要从思想上固本培元 ，提高党性觉悟，培育政治责任意识，增强政治责任担当 。

　　完善党的自我革命制度规范体系必须多头并进多措并举

　　党的自我革命 是一个庞大 的系统工程 ，涉及到社会生活的方方面面 ，在我们党推行自我革命 的过程中必然会涉及到很多深层次社会矛盾和错综复杂 的社会关系，特别 是人民群众关注度比较高 的法律制度问题，因此我们党要完成新时代自我革命的目标 ，必须要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。由于受各种因素的限制，我们的法律仍然有很多方面有待完善，我们很多制度规范体系仍然有待进一步建立 ，完善党的自我革命制度规范体系 ，落实好全面从严治党的政治责任，用好问责利器 ，只 是其中一个重要方面 ，我们必须多头并进多措并举推进党的自我革命制度规范体系的完善 。

　　要坚持推进制度治党 、依规治党，以党章为根本 ，以民主集中制为核心 。坚持制度治党 、依规治党是完善党内法规制度体系 的必然要求，是中国共产党不断推进自我革命的法律制度根据；党章 是党的根本大法 ， 是党从事一切活动的根据，完善党的自我革命制度规范体系建设只 是党的若干社会实践活动 的一个方面，只有在党章 的指引下进行 ，才能高质量实现预期的目标 ；民主集中制 是党的组织制度 ，以民主集中制为核心就 是要求党的一切活动都必须围绕民主集中制展开，完善党的自我革命制度规范体系必须在民主集中制的指导下进行。推进党的自我革命制度规范体系 的完善就 是为了进一步增强党内法规 的权威和执行力，形成坚持真理、修正错误 ，发现问题、纠正偏差的机制 。党的领导是全面的、系统 的、整体 的，这说明党是领导一切 的 。健全党的统一领导 、全面覆盖 、权威高效 的监督体系 ，不断推进党的自我革命制度规范体系的完善 ，就 是全面 、系统、整体落实党 的领导 。全面落实党的领导关键之一就 是要进一步完善权力监督制约机制，加强对权力运行 的制约和监督，既规范权力又保障权利 ，在各种监督制度中 ，要突出党的监督 ，要以党内监督为主导，其他监督密切配合，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行 。政治监督的目标 是预防一切形式 的腐败，要完善党 的自我革命制度规范体系必须强化政治监督 ，推进政治监督具体化、精准化、常态化 ，不断增强政治监督针对性 、准确性、适用性 ，“一把手”和领导班子处于权力的中心，由于权力过于集中或者权力太大 ，容易脱离监督导致腐败，推进政治监督具体化、精准化、常态化重在增强对“一把手”和领导班子的监督实效。同时 ，我们还要发挥好政治巡视利剑作用 ，聚焦党的领导 、党 的建设、从严治党等方面的问题 ，聚焦各级党组织 是否发挥好领导核心的作用 ， 是否与党中央保持高度一致，是否全面准确贯彻党的路线方针政策等，其中重点在加强巡视整改和成果运用，让政治巡视实实在在发挥作用。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）